Wykonanie robót dodatkowych w ramach realizacji Projektu Utworzenie Muzeum Fortyfikacji i Broni w obrębie Bastionu III i Arsenału w Zamościu

Zamość: Wykonanie robót dodatkowych w ramach realizacji Projektu Utworzenie Muzeum Fortyfikacji i Broni w obrębie Bastionu III i Arsenału w Zamościu.


Numer ogłoszenia: 323272 - 2013; data zamieszczenia: 09.08.2013

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 301312 - 2013r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miasto Zamość, Rynek Wielki 13, 22-400 Zamość, woj. lubelskie, tel. 084 6392084, faks 084 6393054.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie robót dodatkowych w ramach realizacji Projektu Utworzenie Muzeum Fortyfikacji i Broni w obrębie Bastionu III i Arsenału w Zamościu..

II.2) Rodzaj zamówienia:
Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Wykonanie robót dodatkowych w ramach realizacji Projektu Utworzenie Muzeum Fortyfikacji i Broni w obrębie Bastionu III i Arsenału w Zamościu polegających na: 1. wykonaniu izolacji przeciwwilgociowej pomieszczeń piwnicznych w łączniku Arsenału, 2. wykonaniu wzmocnienia sklepienia budynku Prochowni, 3. wykonaniu instalacji klimatyzacji w budynku Prochowni, 4. wykonaniu wentylacji mechanicznej Budynku Pod Wałem, 5. usunięciu kolizji sieciowych, sieci i przyłącza wodno - kanalizacyjnego, centralnego ogrzewania, kolizji energetycznych.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
45.22.35.00-1, 45.32.00.00-6, 45.33.24.00-7, 45.23.13.00-8, 45.23.14.00-9, 45.33.12.00-8, 45.40.00.00-1, 45.33.10.00-6, 45.33.12.10-1, 45.22.35.00-1, 45.33.11.00-7.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  tak, projekt/program: Projekt Utworzenie Muzeum Fortyfikacji i Broni w obrębie Bastionu III i Arsenału w Zamościu jest współfinansowany z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
06.08.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Konsorcjum firm: Lider: Przedsiębiorstwo Wielobranżowe BUDMAT Sp.J. Tadeusz Rozmus, Józef Małysz, {Dane ukryte}, 22-400 Zamość, kraj/woj. lubelskie.
• Partner: Przedsiębiorstwo Budowlano-Usługowo-Handlowe Agat Sp. z o.o, {Dane ukryte}, 25-320 Kielce, kraj/woj. świętokrzyskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 190715,91 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  615000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  615000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  615000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie z art. 66 w zw. z art. 67 ust. 1 pkt 5) ustawy Prawo zamówień publicznych - zamówienie z wolnej ręki - zamówienie dodatkowe - udzielone dotychczasowemu wykonawcy robót budowlanych, nieobjęte zamówieniem podstawowym i nieprzekraczające łącznie 50% wartości realizowanego zamówienia, niezbędnym do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego, którego wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia; w sytuacji, gdy wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. Zamówienie podstawowe jest realizowane na podstawie umowy 138/2011 zawartej w dniu 1 lutego 2011r. pomiędzy Miastem Zamość a konsorcjum firm Przedsiębiorstwem Wielobranżowym Budmat Sp. jawna i Przedsiębiorstwem Budowlano - Usługowo - Handlowym Agat Sp. z o.o. Przedmiotem zamówienia podstawowego jest budowa i remont obiektów wchodzących w skład Muzeum Fortyfikacji i Broni w obrębie Bastionu III i Arsenału w Zamościu oraz zagospodarowanie przyległego terenu. Zakres umowy obejmuje remont obiektów kubaturowych Arsenału i Prochowni, wykonanie dwukondygnacyjnego obiektu, przyległego do muru kurtyny tzw. Budynku pod wałem (Obiektu pod wałem), przebudowę ulicy Zamkowej, zagospodarowanie i urządzenie terenu, prace konserwatorskie, wykonanie prac poprzedzających realizację aranżacji wnętrz muzealnych, budowę urządzeń przewodowych i bezprzewodowych dostępu do Internetu. Realizację zamówienia podstawowego rozpoczęto zgodnie z dokumentacją techniczną opracowaną na zlecenie Zamawiającego w roku 2009. W trakcie realizacji prac ziemnych odkryto mury forteczne dawnej twierdzy. Służby konserwatorskie wydały zalecenia odnośnie zachowania i ekspozycji odkrytych reliktów. W związku z powyższym, koniecznym było opracowanie zamiennych rozwiązań projektowych, uwzględniających konieczność konserwacji i ekspozycji odkrytych murów fortecznych we wnętrzu Budynku pod wałem. Na mocy aneksu nr 2 do Umowy zawartego w dniu 18 grudnia 2012r. z wykonawcą robót budowlanych i prac konserwatorskich wprowadzono do realizacji zamienną dokumentację projektową. Zamówienie dodatkowe polega na wykonaniu robót dodatkowych na poszczególnych obiektach Muzeum niezbędnych do wykonania zamówienia podstawowego: 1. wykonaniu izolacji przeciwwilgociowej pomieszczeń piwnicznych w łączniku Arsenału 2. wykonaniu wzmocnienia sklepienia budynku Prochowni, 3. wykonaniu instalacji klimatyzacji w budynku Prochowni, 4. wykonaniu wentylacji mechanicznej Budynku Pod Wałem, 5. usunięciu kolizji sieciowych, kolizji sieci i przyłącza wodno - kanalizacyjnego, centralnego ogrzewania, kolizji energetycznych. Zamówienie dodatkowe nie jest objęte zamówieniem podstawowym i jest ono niezbędne do prawidłowej realizacji zamówienia podstawowego. Przedmiotem zamówienia dodatkowego są roboty budowlane, nieprzewidziane w dokumentacji projektowej w chwili wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia. Konieczności wykonania robót dodatkowych niezbędnych do wykonania zamówienia podstawowego nie można było przewidzieć z uwagi na roboty budowlane i prace konserwatorskie wykonywane na obiektach zabytkowych - istniejących, jak również na terenie objętym ścisłą ochrona konserwatorską. Podstawą realizacji zamówienia dodatkowego są: - dokumentacja projektowa dot. przesunięcia i zmian technologii prowadzenia robót budowlanych nowoprojektowanego Obiektu pod wałem w murze Kurtyny II-III, - dokumentacja wzmocnienia sklepienia Prochowni, - dokumentacja związana z instalacją klimatyzacji w Prochowni, - dokumentacja wentylacji mechanicznej w Budynku pod Wałem, - przedmiary robót i kosztorysy inwestorskie. Całość robót dodatkowych została sprawdzona pod względem ilościowym przez inspektorów nadzoru sprawujących nadzór nad inwestycją - ZDI Sp. z o.o. Szczegółowe uzasadnienia konieczności wykonania robót dodatkowych w ramach niniejszego zamówienia dodatkowego: Ad. 1) Wykonanie izolacji przeciwwilgociowej pomieszczeń piwnicznych w łączniku Arsenału. W trakcie oględzin obiektu na etapie projektowania nie stwierdzono nieskuteczność izolacji przeciwwilgociowej pomieszczeń piwnicznych Arsenału. W trakcie wykonywania prac stwierdzono, że istniejąca izolacja pionowa pomieszczeń piwnic Arsenału jest zniszczona, nastąpiły przecieki do pomieszczeń piwnicznych. Wykonanie nowej izolacji jest niezbędne do zrealizowania zadania podstawowego, aby zabezpieczyć trwale obiekt przed napływem wód opadowych i gruntowych należy wykonać nowa izolację pionową obiektu. Powyższe roboty dodatkowe są niezbędne do utrzymania remontowanego obiektu zabytkowego w dobrym stanie technicznym. Powyższych prac nie można było przewidzieć na etapie przetargu. Realizacja prac jest niezbędna do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego. Ad. 2) Wykonanie wzmocnienia sklepienia budynku Prochowni. Na etapie opracowywania dokumentacji technicznej projektant nie stwierdził złego stanu technicznego i nie zaprojektował wzmocnienia sklepienia. Stan techniczny sklepienia nie wskazywał na konieczność wykonywania wzmocnienia. W trakcie realizacji prac w budynku Prochowni, po zdjęciu dachu i odkryciu sklepienia stwierdzono zły stan techniczny sklepienia (zmurszałe, zniszczone cegły, brak spoin i pęknięcia). Nie wykonanie prac wzmocnienia, stwarzałoby zagrożenie dla konstrukcji obiektu. Biuro projektowe opracowało i przedłożyło Zamawiającemu dodatkowe projekty rozwiązań konstrukcyjnych wzmocnienia sklepienia Prochowni. Wykonanie powyższych robót jest konieczne do zrealizowania przedmiotu zamówienia w skutek sytuacji niemożliwej do przewidzenia. Ad. 3) Wykonanie instalacji klimatyzacji w budynku Prochowni Podstawą realizacji zamówienia dodatkowego jest obligatoryjna zmiana warunków i uzgodnień dokumentacji projektowej w zakresie dotyczącym instalacji teletechnicznych zabezpieczenia i monitoringu obiektów muzealnych przez Narodowy Instytut Muzealnictwa i Ochrony Zbiorów (wynikające ze zmian przepisów obowiązującego prawa), na podstawie której realizowane jest zamówienie podstawowe. Na skutek zmiany przepisów w zakresie ochrony zbiorów muzealnych i uzgodnień z Narodowym Instytutem Muzealnictwa i Ochrony Zbiorów zachodzi konieczność wygospodarowania dodatkowego pomieszczenia na potrzeby centrum monitoringu zlokalizowanego w Prochowni. Wykonano dodatkową dokumentację projektową - klimatyzacji pomieszczenia centrum monitoringu - której realizacja zapewni prawidłową pracę urządzeń. Powyższego nie można było przewidzieć na etapie postępowania przetargowego, wykonanie prac natomiast jest niezbędne do realizacji zamówienia podstawowego. Ad. 4) Wykonanie wentylacji mechanicznej Budynku Pod Wałem. Wojewódzki Konserwator Zabytków (WKZ) nie zatwierdził szczegółowego rozwiązania w zakresie elementów zewnętrznych instalacji wentylacji mechanicznej obiektu Pod Wałem. Zewnętrzne elementy instalacji takie jak czerpnie powietrza, wentylatory wywiewne dachowe, wywiewki kanalizacyjne nie zostały uwidocznione na rysunkach elewacji w projekcie budowlanym. Przedstawiony do uzgodnienia z WKZ szczegółowy projekt wykonawczy instalacji wentylacji wywiewnej (uszczegóławiające rozwiązania techniczne) nie uzyskał akceptacji WKZ. Wobec powyższego należało dostosować projekt wentylacji wywiewnej do wymagań postawionych przez WKZ. Spełnienie wymogów WKZ wiąże się z wyeliminowaniem elementów zewnętrznych instalacji wentylacji, co z kolei powoduje potrzebę wykonania nowego systemu instalacji wentylacji mechanicznej. Opracowano projekt instalacji wentylacji mechanicznej, rozszerzony o funkcję odzysku ciepła z dodatkowymi kanałami nawiewnymi. Powyższego nie można było przewidzieć na etapie postępowania przetargowego, natomiast wykonanie jest niezbędne do realizacji zamówienia podstawowego. Ad. 5) Usunięcie kolizji sieciowych, sieci i przyłącza wodno - kanalizacyjnego, centralnego ogrzewania, kolizji energetycznych. Podstawą realizacji robót dodatkowych na nowoprojektowanym obiekcie jest konieczność uwzględnienia wytycznych konserwatorskich w kwestii zachowania i wyeksponowania we wnętrzu obiektu odkrytego reliktu muru kurtynowego, co wymogło na Zamawiającym wykonanie nowych projektów zamiennych Obiektu pod wałem oraz zmiany zagospodarowaniu terenu. Przesunięcie i zmiana usytuowania obiektu powodują konieczność wydłużenia projektowanego odwodnienia liniowego (kanalizacja deszczowa), co stanowi o konieczności wykonania robót dodatkowych w celu zabezpieczenia realizowanego obiektu przed zalewaniem i właściwego zagospodarowania terenu wokół Obiektu pod wałem. Wykonanie - przebudowa sieci i przyłączy sanitarnych (kanalizacja sanitarna, kanalizacja deszczowa) wynika z wykonania projektu zamiennego zagospodarowania terenu. Przesuniecie Obiektu pod Wałem o 14,0m w kierunku zachodnim wzdłuż muru kurtynowego powoduje konieczność przedłużenia odcinka sieci kanalizacji sanitarnej i deszczowej wraz z przesunięciem studni rewizyjnych kanalizacji. Roboty dodatkowe polegające na usunięciu kolizji energetycznych wynikają z przesunięcia Obiektu pod wałem. Istniejące studnie kablowe kolidują z posadowieniem wznoszonego obiektu. Wykonanie zamówienia dodatkowego jest niezbędne i konieczne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego, jego wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, której nie można było stwierdzić na etapie przygotowania SIWZ. Wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. Bez zamówienia dodatkowego wykonawca nie jest w stanie należycie wykonać umowy o wykonanie zamówienia podstawowe. Zaistniała sytuacja nie jest również wynikiem zaniedbań i niestaranności ze strony zamawiającego, gdyż była bezpośrednią konsekwencją odkrycia niezinwentaryzowanego obiektu fortecznego. Z przyczyn technicznych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego nie jest możliwe. Wykonawca robót podstawowych nie będzie mógł ich realizować bez wykonania wyżej wskazanych robót dodatkowych. Dodatkowo plac budowy został w całości przekazany wykonawcy robót budowlanych i prac konserwatorskich, a wykonanie prac jest technologiczne powiązane z podstawowym zakresem przewidzianym do realizacji. Wobec powyższego przyjąć należy, że spełnione są przesłanki trybu zamówienia z wolnej ręki określone w art. 67 ust.1 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie z którym wykonanie zamówienia dodatkowego jest niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego, a jego wykonanie jest konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia oraz przesłanka, że wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. Wartość zamówienia dodatkowego nie przekracza 50% wartości realizowanego zamówienia podstawowego i wynosi 5,13 % wartości realizowanego zamówienia podstawowego. W związku z powyższym udzielenie zamówienia publicznego w trybie art. 66 w zw. z art. 67 ust. 1 pkt 5 lit. b) ustawy Prawo zamówień publicznych należy uznać za uzasadnione.