Zapewnienie ciągłości ruchu oraz bezpieczeństwa na drodze odbarczającej w ramach zadania inwestycyjnego pn. "Budowa drogi odbarczającej (odnoga ul. Ofiar Faszyzmu drogi powiatowej K1877 dawnej 04 104) usytuowanej na przedpolu Państwowego Muzeum Au

nie

Urząd Gminy Oświęcim, Krajowy numer identyfikacyjny 54046900000000, ul. Zamkowa  12, 32-600  Oświęcim, woj. małopolskie, państwo Polska, tel. 33 844 95 00, e-mail gmina@gminaoswiecim.pl, faks 33 844 95 10.
Adres strony internetowej (url): www.gminaoswiecim.pl

Zapewnienie ciągłości ruchu oraz bezpieczeństwa na drodze odbarczającej w ramach zadania inwestycyjnego pn. "Budowa drogi odbarczającej (odnoga ul. Ofiar Faszyzmu drogi powiatowej K1877 dawnej 04 104) usytuowanej na przedpolu Państwowego Muzeum Auschwitz-Birkenau w Brzezince"

WI.2712.12.2019

1. Zakres zadania obejmuje: -dokończenie budowy jezdni drogi odbarczającej od km -0+010,56 do km 1+023,09 wraz z dokończeniem przebudowy połączenia ul. Męczeństwa Narodów z drogą odbarczającą oraz skrzyżowania ul. Ofiar Faszyzmu z ul. Jakubowskiego i połączeniem z drogą odbarczającą, - dokończenie budowy zjazdów publicznych: - dokończenie przebudowy wlotu drogi gminnej nr G510149K klasy technicznej L (lokalna) - ul. Jakubowskiego w km 0+061,21 w granicy pasa drogowego drogi odbarczającej, -przebudowę wlotu drogi gminnej nr G510150K klasy technicznej L (lokalna) - ul. Czernichowska w km 0+481,92 w granicy pasa drogowego drogi odbarczającej, -dokończenie przebudowy drogi powiatowej nr 1878K od km 0+013,80 do km 0+054,48, -rozbiórkę starej oraz dokończenie budowy nowej kanalizacji deszczowej grawitacyjnej i ciśnieniowej w miejscach skrzyżowań wraz z uruchomieniem przepompowni wód opadowo-roztopowych, -budowę oznakowania pionowego -budowę zasilania przepompowni, - wywóz zgromadzonej ziemi i uporządkowanie terenu po byłym zapleczu. 2. Wykonawca na podstawie niniejszej umowy zobowiązuje się do wykonania i oddania Zamawiającemu przedmiot umowy zgodnie z: a) dokumentacją projektowo-wykonawczą; b) przedmiarem robót; c) specyfikacjami technicznymi wykonania i odbioru robót budowlanych; d) wytycznymi zawartymi w siwz; e) warunkami prowadzenia robót; f) oraz zasadami wiedzy technicznej, i do usunięcia wszystkich wad/usterek w przedmiocie umowy z tytułu rękojmi i gwarancji. 3. Za wykonanie przedmiotu zamówienia rozumie się kompleksowe wykonanie obiektu. 4. Zgodnie ze SIWZ, Zamawiający zastrzega sobie możliwość ograniczenia zakresu robót. 5. Obowiązkiem wykonawcy jest zapoznanie się z dokumentacją projektową, która jest zamieszczona na stronie Zamawiającego link: https://bip.malopolska.pl/ugoswiecim,a,1484872,budowa-drogi-odbarczajacej-odnoga-ul-ofiar-faszyzmu-drogi-powiatowej-k1877-dawnej-04-104-usytuowanej.html 6. Szczegółowy zakres robót określa przedmiar robót oraz Istotne postanowienia umowy, które stanowią załącznik do nin SIWZ 7. Na mocy art. 29.3a ustawy Pzp Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę wszystkich osób wykonujących czynności w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia opisanego powyżej. Wykonawca zobowiązuje się, że Pracownicy o których mowa wyżej będą w okresie realizacji umowy zatrudnieni na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1502 z późń. zm.) zgodnie z oświadczeniem złożonym w ofercie. Wymóg ten dotyczy osób, które wykonują czynności bezpośrednio związane z wykonaniem robót, czyli tzw. pracowników fizycznych. Wymóg nie dotyczy więc między innymi osób: kierujących budową, wykonujących obsługę geodezyjną, dostawców materiałów budowlanych itp. 8. Zadanie będzie dofinansowane w ramach programu wieloletniego pod nazwą "Oświęcimski Strategiczny Program Rządowy - Etap V 2016-2020" 9. Zamawiający dopuszcza rozwiązania równoważne zgodnie z § 30 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych z dn. 29 stycznia 2004 r. (Dz.U.2015.poz. 2164 z póź. zm.) wskazane przez Wykonawcę na etapie składania ofert, pod warunkiem zapewnienia parametrów technicznych, eksploatacyjnych, użytkowych nie gorszych niż określone w Przedmiarze robót, Specyfikacji Technicznej Wykonania i Odbioru Robót Budowlanych Użyte w dokumentacji projektowej nazwy własne, znaki towarowe, firmy producenta, patenty lub wskazania pochodzenia są przykładowe i towarzyszy im sformułowanie: "lub równoważne". Mają one na celu tylko i wyłącznie określenie standardów i parametrów jakościowych, użytkowych oraz funkcjonalnych materiałów, urządzeń lub innych rozwiązań w sytuacji, gdy Zamawiający nie może ich opisać za pomocą dostatecznie dokładnych określeń. Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne opisywanym przez Zamawiającego, jest obowiązany wykazać w treści oferty, że oferowane przez niego rozwiązania (materiały, urządzenia, itp.) spełniają wymagania określone przez Zamawiającego, bądź przewidują zastosowanie rozwiązań lepszych od wymaganych.

II.5) Główny Kod CPV:
45230000-8

Postępowanie prowadzone jest w trybie  Negocjacji bez ogłoszenia  na podstawie art. 62 ust. 1 pkt 4  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Gmina Oświęcim jako Zamawiający odstąpiła od zawartej umowy na Budowę drogi odbarczającej (odnoga ul. Ofiar Faszyzmu drogi powiatowej K1877 dawnej 04 104) usytuowanej na przedpolu Państwowego Muzeum Auschwitz-Birkenau w Brzezince z winy Wykonawcy. Zakończenie i rozliczenie ww. inwestycji przewidziane było do 30.11.2019 r. Pilna realizacja zadania wynika z organizacji obchodów 75 rocznicy wyzwolenia niemieckiego nazistowskiego obozu koncentracyjnego i zagłady Auschwitz-Birkenau, które zaplanowano na przedpolu budynku historycznej Bramy Śmierci w Brzezince. Planowana realizacja inwestycji ma na celu odbarczenie ruchu kołowego z bezpośredniego sąsiedztwa z Bramą Śmierci co wpływa na zwiększenie bezpieczeństwa podczas uroczystych obchodów z udziałem wysokiej rangi uczestników wydarzenia tj. głów wielu państw i liderów organizacji międzynarodowych, a przede wszystkim licznej grupy Ocalałych, Byłych Więźniów Auschwitz . Zabezpieczenie miejsca obchodów na najwyższym poziomie jest niezbędne. Ukończenie drogi odbarczającej lub przynajmniej zapewnienie przejezdności w tym terenie jest warunkiem stworzenia bezpiecznej struktury komunikacyjnej do celów organizacji obchodów. W opisanym stanie faktycznym zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy z dnia 29.01.2004r. Pzp, biorąc pod uwagę szczególny charakter, skalę oraz rangę wydarzenia, konieczność zapewnienia bezpieczeństwa ma kluczowe znaczenie. Wobec powyższego koniecznym stało się szybkie wyłonienie wykonawcy. Analiza wskazanych w ustawie trybów udzielania zamówienia publicznego wykazała, że art. 62 ust. 1 pkt 4 tj. „ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia, niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której wcześniej nie można było przewidzieć, nie można zachować terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego, lub negocjacji z ogłoszeniem”, znajduje uzasadnienie do zastosowania w tym przypadku. Zastosowanie trybu negocjacji bez ogłoszenia pozwala zachować jedną z naczelnych zasad ustawy pzp tj. konkurencyjność przy jednoczesnym wypełnieniu przesłanki z art. 62 ust. 1 pkt 4. , gdyż zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia jako konieczność ochrony ww. uroczystości, którego naruszenie zagrożone jest wystąpieniem nieprzewidzianych okoliczności w przypadku zbyt długiego oczekiwania na udzielenie zamówienia publicznego. W przedmiotowej sprawie pilna potrzeba udzielenia zamówienia wynika właśnie z wymogu zapewnienia bezpieczeństwa w czasie obchodów 75 rocznicy wyzwolenia byłego obozu koncentracyjnego Auschwitz-Birkenau w Brzezince. Droga odbarczająca ma zamykać strefę bezpieczeństwa VIP przed Bramą Śmierci w czasie uroczystości chronioną przez Służby Ochrony Państwa Biorąc pod uwagę powyższe Gmina Oświęcim (Zamawiający) podjęła decyzję o ograniczeniu zakresu robót do niezbędnego minimum, tak aby zapewnić ciągłość ruchu oraz bezpieczeństwo na realizowanej dotychczas budowie drogi odbarczającej. Na ten zmniejszony zakres przeprowadzono negocjacje mające na celu szybkie wyłonienie wykonawcy robót. Pozostały etap do zakończenia inwestycji zrealizowany będzie w przyszłym roku (po zakończeniu uroczystości obchodów 75 rocznicy wyzwolenia byłego obozu Auschwitz-Birkenau). Wyłonienie wykonawcy na pozostały do zrealizowania zakres nastąpi w trybie przetargu nieograniczonego.