Przebudowa i zmiana sposobu użytkowania części pomieszczeń parteru budynku mieszkalno – usługowego na działce o nr ewidencyjnym 2111/3 w miejscowości Niedrzwica Duża z przeznaczeniem na bibliotekę gminną

nie

Gmina Niedrzwica Duża, Krajowy numer identyfikacyjny 54052900000, ul. ul. Lubelska  30, 24220   Niedrzwica Duża, woj. lubelskie, państwo Polska, tel. 815 175 085, e-mail gmina.niedrzwica@mbnet.pl, faks 815 175 085.
Adres strony internetowej (url): http://www.niedrzwicaduza.pl/

Przebudowa i zmiana sposobu użytkowania części pomieszczeń parteru budynku mieszkalno – usługowego na działce o nr ewidencyjnym 2111/3 w miejscowości Niedrzwica Duża z przeznaczeniem na bibliotekę gminną

ZP.271.1.20.2017

Przedmiotem zamówienia jest realizacja zadania pod nazwą: „Przebudowa i zmiana sposobu użytkowania części pomieszczeń parteru budynku mieszkalno – usługowego na działce o nr ewidencyjnym 2111/3 w miejscowości Niedrzwica Duża z przeznaczeniem na bibliotekę gminną” Przedmiot zamówienia obejmuje roboty budowlane polegające w szczególności na:  przebudowie wewnętrznej instalacji elektrycznej,  przebudowie i rozbudowie wewnętrznych instalacji sanitarnych: - centralnego ogrzewania, wodociągowej dla zmiany sposobu użytkowania części pomieszczeń parteru budynku mieszkalno – usługowego z przeznaczeniem na bibliotekę gminną, - gazowej dla lokali mieszkalnych nr 1 oraz nr 2 znajdujących się w budynku mieszkalno – usługowym w Niedrzwicy Dużej,  budowie wiatrołapu,  robotach wykończeniowych i adaptacyjnych,  wymianie stolarki okiennej i drzwiowej,  budowie opaski kapilarnej, pochylni i miejsc postojowych.

II.5) Główny Kod CPV:
45000000-7

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 4  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Dotyczy: ,,Przebudowy i zmiany sposobu użytkowania części pomieszczeń parteru budynku mieszkalno – usługowego na działce o nr ewidencyjnym 2111/3 w miejscowości Niedrzwica Duża z przeznaczeniem na bibliotekę gminną” Zamawiający na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 - dalej zwaną Pzp) w/w zamówienia publicznego udzielił po negocjacjach tylko z jednym Wykonawcą. Art. 67 ust. 1 pkt 4 Pzp wskazuje, iż Zamawiający może udzielić zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki, gdy w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu i nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia lub wszyscy Wykonawcy zostali wykluczeni z postępowania, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione. W niniejszym przypadku wszystkie w/w przesłanki udzielenia zamówienia z wolnej ręki zostały spełnione. Uprzednio dnia 12.06.2017 r. Zamawiający przeprowadził postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego o wartości zamówienia nie przekraczającej kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp p.n.: ,,Przebudowa i zmiana sposobu użytkowania części pomieszczeń parteru budynku mieszkalno – usługowego na działce o nr ewidencyjnym 2111/3 w miejscowości Niedrzwica Duża z przeznaczeniem na bibliotekę gminną”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem 530637-N-2017 (znak: ZP.271.1.14.2017), tego samego dnia ogłoszenie umieszczono na tablicy ogłoszeń w siedzibie Zamawiającego oraz na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej. W terminie wyznaczonym na składanie ofert, tj. do dnia 27.06.2017 r. wpłynęła jedna oferta. Przeprowadzone badanie oferty ujawniło błędy w jej treści. Zamawiający odrzucił ofertę Wykonawcy na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2) Pzp z uwagi na fakt, iż treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Za wykonanie zamówienia Wykonawcy przysługiwałoby wynagrodzenie kosztorysowe, Zamawiający wymagał załączenia do oferty kosztorysu ofertowego uproszczonego, którego wartość miała być zgodna z ceną podaną w ofercie i odpowiednim zakresem robót podanym w przedmiarze robót (Rozdz. III, ust. 5 oraz Rozdz. X, ust. 1 pkt 3 SIWZ). Wykonawca do oferty dołączył kosztorysy, które nie spełniały wymagań Zamawiającego, tj. swoim zakresem nie odpowiadały zakresowi robót podanym w przedmiarze robót. W związku z faktem, iż w/w oferta Wykonawcy była jedyną złożoną w postepowaniu Zamawiający unieważnił postępowanie przetargowe na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1) Pzp, gdyż w terminie składania ofert nie wpłynęła do Zamawiającego żadna oferta niepodlegająca odrzuceniu. Dnia 17.07.2017 r. dokonano ogłoszenia o unieważnieniu postępowania na stronie Biuletynu Zamówień Publicznych pod numerem 108544-2017. Ogłoszenie umieszczono też na tablicy ogłoszeń w siedzibie Zamawiającego. Nie było to pierwsze postępowanie przetargowe przeprowadzone w niniejszej sprawie. Zamawiający dnia 21.04.2017 r. zamieścił ogłoszenie o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem 71371-2017 (znak: ZP.271.1.8.2017). Oferty wpłynęły od dwóch Wykonawców, jednak cena oferty najniższej przewyższała kwotę, którą Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia i Zamawiający nie mógł zwiększyć tej kwoty do ceny najkorzystniejszej oferty. Postępowanie zostało unieważnione dnia 15.05.2017 r. Kolejny przetarg w tej sprawie został ogłoszony w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 23.05.2017 r. pod numerem 515150-N-2017 (znak: ZP.271.1.12.2017). Ofertę złożył jeden Wykonawca, niestety treść oferty nie odpowiadała treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Oferta została odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2) Pzp a postępowanie unieważnione. Trzykrotne przeprowadzenie postępowania przetargowego w niniejszej sprawie ujawniło, iż rynek nie wykazuje zainteresowania postępowaniami organizowanymi przez Zamawiającego na w/w zamówienie. W związku tym, od początku jasne jest, że ponowna publikacja (czwarta) w/w zamówienia nie spowodowałaby większej konkurencji ani nie przyniosłaby lepszych wyników zamówienia. Udzielenie zamówienia z wolnej ręki było ponadto możliwe z uwagi okoliczność, iż pierwotne warunki zamówienia w porównaniu do ostatnio przeprowadzonego przetargu nie zostały w istotny sposób zmienione. Warunki podmiotowe stawiane Wykonawcom na etapie postępowania nie zostały zmienione. Wymóg wykazania określonego doświadczenia pozostał ten sam, opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu, opisu kryteriów, którymi Zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, oraz znaczenie tych kryteriów i sposobu oceny ofert pozostał ten sam. Nie zmieniły się też istotne dla stron postanowienia, które miały zostać wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego. Nie zmieniło się nic w zakresie wymagań dotyczących przedmiotu zamówienia i sposobu jego realizacji. Termin realizacji przedmiotu zamówienia nie uległ znacznemu wydłużeniu, czas wyznaczony Wykonawcy na realizacje umowy pozostał ten sam. Podsumowując, w niniejszej sprawie przeprowadzono uprzednio postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego, gdzie wpłynęła jedna oferta, która została odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp ze względu na jej niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia (znak: ZP.271.1.14.2017) a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w żaden sposób zmienione. Potwierdza to, iż zostały spełnione wszystkie przesłanki z art. 67 ust. 1 pkt 4 Pzp i możliwym było udzielenie przez Zamawiającego zamówienia w trybie z wolnej ręki.