Opracowanie Programu Funkcjonalno - Użytkowego, Studium Wykonalności i złożenie wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla zadania pt.: Przebudowa drogi krajowej Nr 12 w granicach administracyjnych Miasta Chełm oraz wypełnienie i skompletowanie Wniosku o dofinansowanie w ramach Działania 4.1 Zwiększenie dostępności transportowej ośrodków miejskich leżących w sieci drogowej TEN-T i odciążenie miast od nadmiernego ruchu drogowego Oś priorytetowa IV Infrastruktura drogowa dla miast Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko na lata 2014 - 2020

Chełm: Opracowanie Programu Funkcjonalno - Użytkowego, Studium Wykonalności i złożenie wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla zadania pt.: Przebudowa drogi krajowej Nr 12 w granicach administracyjnych Miasta Chełm oraz wypełnienie i skompletowanie Wniosku o dofinansowanie w ramach Działania 4.1 Zwiększenie dostępności transportowej ośrodków miejskich leżących w sieci drogowej TEN-T i odciążenie miast od nadmiernego ruchu drogowego Oś priorytetowa IV Infrastruktura drogowa dla miast Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko na lata 2014 - 2020


Numer ogłoszenia: 14956 - 2016; data zamieszczenia: 22.01.2016

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 9226 - 2016r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Zarząd Dróg Miejskich, ul. Chełmońskiego 1, 22-100 Chełm, woj. lubelskie, tel. 082 5633228, faks 082 5633839.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Miejska jednostka organizacyjna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Opracowanie Programu Funkcjonalno - Użytkowego, Studium Wykonalności i złożenie wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla zadania pt.: Przebudowa drogi krajowej Nr 12 w granicach administracyjnych Miasta Chełm oraz wypełnienie i skompletowanie Wniosku o dofinansowanie w ramach Działania 4.1 Zwiększenie dostępności transportowej ośrodków miejskich leżących w sieci drogowej TEN-T i odciążenie miast od nadmiernego ruchu drogowego Oś priorytetowa IV Infrastruktura drogowa dla miast Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko na lata 2014 - 2020.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest opracowanie Programu Funkcjonalno - Użytkowego, Studium Wykonalności i złożenie wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla zadania pt.: Przebudowa drogi krajowej Nr 12 w granicach administracyjnych miasta Chełm oraz wypełnienie i skompletowanie Wniosku o dofinansowanie w ramach Działania 4.1 Zwiększenie dostępności transportowej ośrodków miejskich leżących w sieci drogowej TEN-T i odciążenie miast od nadmiernego ruchu drogowego Oś priorytetowa IV Infrastruktura drogowa dla miast Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko na lata 2014 - 2020. 2. Zakres rzeczowy zamówienia obejmuje: 1) Opracowanie Programu Funkcjonalno - Użytkowego dla zadania. 1.1) Program funkcjonalno - użytkowy (PFU) należy wykonać zgodnie z: a) wymogami zawartymi w art. 31 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015r. poz. 2164), b) Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego (Dz. U. z 2013 r. poz. 1129). c) ustawą z dnia 07 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2013r., poz. 1409 z późn. zm.), d) Rozporządzeniem Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. z 1999r. Nr 43, poz. 430 z późn. zm.), 1.2) Wykonawca przygotuje na podstawie PFU zestawienie planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w Programie Funkcjonalno - Użytkowym, 1.3) Wykonawca zobowiązany jest do uzyskania na własny koszt wszelkich wymaganych dla planowanych robót opinii, sprawdzeń, uzgodnień, decyzji niezbędnych do wykonania Programu Funkcjonalno - Użytkowego, 1.4) Planowany zakres robót w PFU należy opisać w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na koszt wykonania robót, 1.5) Opracowany Program Funkcjonalno - Użytkowy winien być wzajemnie skoordynowany technicznie i kompletny z punktu widzenia celu, któremu ma służyć tj. przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia w trybie przetargowym na wyłonienie Wykonawcy w formule zaprojektuj i wybuduj dla zadania pt. Przebudowa drogi krajowej Nr 12 w granicach administracyjnych miasta Chełm, zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015r. poz. 2164). 1.6) W PFU Wykonawca uwzględni wszystkie wymagania z zakresu bezpieczeństwa ruchu drogowego, zawarte w powierzonym przez Zamawiającego audycie, o którym mowa w art. 24j -24m ustawy z dnia 21 marca 1985 o drogach publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 460 z późń. zm.) 1.7) Wykonawca zobowiązany jest do przygotowania kopii PFU w wersji elektronicznej (CD/DVD) zapisanej za pomocą komputerowego edytora tekstów kompatybilnego z MS Word oraz w formacie ogólnodostępnym (preferowanym formatem jest *.pdf). Zbiorcze zestawienie kosztów powinno być zapisane w formacie *.xls lub *.xlsx, natomiast mapy w formacie *.pdf i *.dwg w skali 1:500. 2) Złożenie wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla zadania. Wykonawca wystąpi w imieniu Zamawiającego z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013r. poz. 1235 z późn. zm.). W ramach tego zadania wykonawca zobowiązany będzie do sporządzenia Karty Informacyjnej Przedsięwzięcia (KIP), a także w razie stwierdzenia obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko przygotowania Raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko (Raport o zakresie zgodnym z ww. ustawą oraz uzyskanymi opiniami Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska i Państwowej Inspekcji Sanitarnej). Ponadto Wykonawca zobowiązany będzie do usunięcia braków i złożenia wyjaśnień do organów opiniujących i uzgadniających stwierdzonych w trakcie postępowania przez te organy. Wykonawca winien uwzględnić zarówno w KIP jak i Raporcie wycinkę drzew w ramach przedsięwzięcia. W powyższych opracowaniach za obszar inwestycji należy uznać teren zgodnie z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zaś za obszar oddziaływania inwestycji należy przyjąć dwie kolejne działki graniczące z inwestycją, czyli działki przylegające do działki inwestycji oraz kolejną sąsiednią. Obowiązkiem Wykonawcy jest przygotowanie kopii dokumentów w wersji elektronicznej (CD/DVD) zapisanej za pomocą komputerowego edytora tekstów kompatybilnego z MS Word oraz w formacie ogólnodostępnym (preferowanym formatem jest *.pdf) 3) Opracowanie Studium Wykonalności dla zadania. 1.1) Wykonawca zobowiązany jest wykonać studium wykonalności, analizę kosztów i korzyści oraz arkusz kalkulacyjny zawierający model finansowo - ekonomiczny dla zadania. 1.2) Studium Wykonalności (SW) i analiza kosztów i korzyści winna być wykonana zgodnie z wymogiem określonym w pkt. D i E wniosku o dofinansowanie, który stanowi załącznik nr 2 do Regulaminu Konkursu dla Działania 4.1 Zwiększenie dostępności transportowej ośrodków miejskich leżących w sieci drogowej TEN-T i odciążenie miast od nadmiernego ruchu drogowego Oś priorytetowa IV Infrastruktura drogowa dla miast Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko na lata 2014 - 2020, opublikowanego na stronie http://www.cupt.gov.pl/?id=2020. 1.3) Studium Wykonalności powinno uwzględniać uwarunkowania techniczne, ekonomiczne, finansowe, organizacyjne oraz związane ze środowiskiem naturalnym, dotyczące planowanej inwestycji. 1.4) W Studium Wykonalności, Wykonawca winien przedstawić m.in.: a) istniejący problem transportowy, który spowodował podjęcie przedmiotowej inwestycji (projektu), wraz z określeniem rezultatów, których osiągnięcie spodziewane jest dzięki realizacji projektu, czyli tzw. logikę interwencji, b) otoczenie społeczno-gospodarcze projektu, c) umiejscowienie projektu w strategiach transportowych europejskich, krajowych i regionalnych, d) inwestycje komplementarne prowadzone zarówno przez beneficjenta, jak i inne podmioty, e) proces selekcji branych pod uwagę opcji inwestycyjnych wraz z zasadami wyboru wariantu inwestycyjnego (WI), f) zakres rzeczowy projektu wraz z harmonogramem rzeczowo-finansowym, g) analizę instytucjonalną, czyli informacje o podmiotach zaangażowanych w projekt, zasady, na jakich są finansowane oraz zasady współpracy pomiędzy nimi, h) analizę kosztów i korzyści zawierającą następujące elementy: - szczegółową prognozę popytu wraz z analizą przepustowości /mocy przewozowych, - analizę finansową wraz z analizą trwałości finansowej, - analizę społeczno-ekonomiczną, - analizę wrażliwości i ryzyka. 1.5) Obowiązkowym załącznikiem do Studium Wykonalności jest model finansowo-ekonomiczny w arkuszu kalkulacyjnym. Arkusz ten powinien spełniać następujące wymagania: a) model znajduje się tylko w jednym arkuszu kalkulacyjnym i nie zawiera łączy do innych plików; b) formuły obliczeniowe są otwarte i pozwalają na prześledzenie i modyfikację wyliczeń; c) formuły obliczeniowe nie zawierają bezpośrednio wpisanych wartości liczbowych; d) model opiera się o mechanizm automatycznego przeliczania, jeśli zostaną zmienione założenia (tzw. elastyczność modelu); e) nie stosujemy ukrytych zakładek i komórek, f) na model składają się uporządkowane i logicznie ponazywane zakładki, w tym co najmniej: - założenia, - wyliczenia każdej analizy cząstkowej na odrębnej zakładce, w tym osobno: [1] popyt/ruch, [2] przepustowość/potencjał, [3] analiza finansowa, [4] analiza ekonomiczna, [5] analiza wrażliwości, 1.6) Analiza kosztów i korzyści dla planowanego projektu inwestycyjnego w sektorze transportu, powinna zostać przeprowadzona w oparciu o Niebieską Księgę - infrastruktura drogowa (nowe wydanie, lipiec 2015, przygotowaną przez inicjatywę JASPERS). 1.7) Studium powinno być opracowane w wersji papierowej i tożsamej elektronicznej (płyta CD/DVD). Studium powinno być zapisane za pomocą komputerowego edytora tekstów kompatybilnego z MS Word oraz w formacie ogólnodostępnym (preferowanym formatem jest *.pdf ), tabele finansowe powinny być zapisane w formacie *.xls lub *.xlsx (arkusze kalkulacyjne muszą mieć odblokowane formuły, w celu umożliwienia prześledzenia poprawność dokonanych wyliczeń). 4) Wypełnienie i skompletowanie wniosku o dofinansowanie dla zadania. 1.1) Wykonawca zobowiązany jest przygotować kompletny wniosek o dofinansowanie z wszystkimi wymaganymi załącznikami (dokumentacja aplikacyjna) w formie i zakresie określonym w Regulaminie Konkursu dla Działania 4.1 Zwiększenie dostępności transportowej ośrodków miejskich leżących w sieci drogowej TEN-T i odciążenie miast od nadmiernego ruchu drogowego Oś priorytetowa IV Infrastruktura drogowa dla miast Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko na lata 2014 - 2020, opublikowanego na stronie http://www.cupt.gov.pl/?id=2020. 1.2) Wniosek o dofinansowanie należy wypełnić w elektronicznej wersji formularza wniosku o dofinansowanie (Załącznik nr 2 do Regulaminu) ściśle według instrukcji wypełniania wniosku, które dostępne są na stronie internetowej www.cupt.gov.pl. 1.3) Wykonawca zobowiązany jest do sporządzenia wersji elektronicznej wniosku wraz załącznikami (zapisany na płycie CD/DVD). Wersja elektroniczna wniosku o dofinansowanie wraz z załącznikami musi być tożsama z wersją papierową. Wersja elektroniczna powinna spełniać następujące warunki: pliki uporządkowane w katalogach (osobno wniosek, osobno załączniki ponumerowane zgodnie z listą załączników do wniosku o dofinansowanie); pliki nieskompresowane w żadnym formacie (*.zip, *.rar), obrazy (np. mapy, zdjęcia, skany, etc.) zapisane w formacie *.jpg lub*.pdf; tabele finansowe zapisane w formacie *.xls lub *.xlsx; płyta CD/DVD powinna być opisana (nazwa projektu i wnioskodawca). 1.4) Wykonawca zobowiązany jest uzyskać we własnym zakresie wszystkie informacje, przeprowadzić niezbędne analizy i przygotować wszystkie dokumenty, które są niezbędne do prawidłowego i wyczerpującego wypełnienia poszczególnych części wniosku o dofinansowanie. 1.5) Wykonawca zobowiązany jest przygotować i uzyskać wszystkie wymagane załączniki do wniosku we własnym zakresie i na własny koszt. Niezbędne załączniki do wniosku zostały wskazane w formularzu wniosku o dofinansowanie (Załącznik nr 2 do Regulaminu) oraz liście złączników do wniosku (Załącznik nr 3 do Regulaminu). 1.6) Wniosek i załączniki do wniosku (dokumentacja aplikacyjna) winny zostać przygotowane z najwyższa starannością w sposób umożliwiający przeprowadzenie przez Komisję Oceny Projektów pozytywnej weryfikacji dokumentacji aplikacyjnej w oparciu o kryteria formalne i merytoryczne II stopnia oraz zdobycie możliwie wysokiej liczby punktów w oparciu o kryteria merytoryczne I stopnia. Kryteria wyboru projektów stanowią Załącznik nr 4 do Regulaminu Konkursu. 1.7) Wniosek i załączniki winny być wykonane w sposób estetyczny, spięte w sposób uniemożliwiający wysunięcie się kartek, segregatory winny być opisane. 3. Do obowiązków Wykonawcy należy: 1) Konsultacja z Zamawiającym na każdym etapie opracowywania dokumentów objętych niniejszym zamówieniem oraz udzielanie informacji dotyczących stopnia zaawansowania prac, na każde żądanie Zamawiającego. 2) Sporządzenie harmonogramu czasowo-rzeczowo-finansowego zamówienia. 3) Wykonanie zamówienia zgodnie z dokumentami i wytycznymi dotyczącymi Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2014 - 2020, w tym m.in. z : a) Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014 - 2020, przyjętego uchwałą Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2014 r., zatwierdzonego decyzją Komisji Europejskiej z dnia 16 grudnia 2014 r., b) Szczegółowego opisu osi priorytetowych Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020 (wersja 1.0 z dnia 23 lipca 2015 r.), c) Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2014-2020, d) Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie trybów wyboru projektów na lata 2014-2020. 4) Wykonanie: a) Programu Funkcjonalno - Użytkowego - 4 egz. wersji papierowej i 2 egz. wersji elektronicznej (CD/DVD), b) Studium Wykonalności wraz z analizą kosztów i korzyści - 3 egz. wersji papierowej i 2 egz. wersji elektronicznej (CD/DVD), c) Wniosku o dofinansowanie wraz z kompletem załączników - 4 egz. wersji papierowej i 4 egz. wersji elektronicznej (CD/DVD), d) Decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach - 1 komplet oryginalnych dokumentów oraz 3 egz. kopii oraz 2 egz. wersji elektronicznej (CD/DVD). Wersje papierowe przedłożonych dokumentów muszą być tożsame z wersjami elektronicznymi. 5) Poniesienie kosztów uzyskania wszelkich niezbędnych danych wyjściowych, opinii, sprawdzeń, materiałów, uzgodnień i decyzji niezbędnych do prawidłowego wykonania zamówienia. Wszelkie wnioski związane z uzyskaniem niezbędnych uzgodnień, wypisów, opinii i decyzji składa i uzyskuje Wykonawca, działając z upoważnienia Zamawiającego. 6) W przypadku stwierdzenia przez Komisję Oceny Projektów braków formalnych lub oczywistych omyłek w złożonej dokumentacji aplikacyjnej lub w razie wezwania do przedstawienia wyjaśnień co do treści złożonej dokumentacji, Wykonawca jest zobowiązany do bezzwłocznego uzupełnienia/poprawienia dokumentów lub przygotowania wyjaśnień. Żądane dokumenty powinny zostać dostarczone do Zamawiającego w terminie nie dłuższym niż 4 dni przed upływem terminu wyznaczonego do uzupełnienia przez Komisję Oceny Projektów. 7) Przekazanie Zamawiającemu opracowania stanowiącego przedmiot zamówienia wraz z majątkowymi prawami autorskimi do tych opracowań. 4. Wszystkie opracowane dokumenty w ramach niniejszego zamówienia powinny być spójne i stanowić logiczną całość jednego przedsięwzięcia pt. Przebudowa drogi krajowej Nr 12 w granicach administracyjnych miasta Chełm. Dokumenty powinny być spójne pod względem technicznym, finansowym, prawnym, środowiskowym, wykonane zgodnie z najlepszą wiedzą, praktyką i starannością.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
71.24.20.00-6, 71.24.10.00-9, 71.31.34.40-1.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
21.01.2016.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• EKKOM Spółka z o.o., {Dane ukryte}, 30-390 Kraków, kraj/woj. małopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 406504,07 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  474989,10

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  474989,10
  / Oferta z najwyższą ceną:
  474989,10

• 
  Waluta:
  PLN .

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  W 2015 r. Zarząd Dróg Miejskich przeprowadził 2 postępowania o udzielenie zamówienia na opracowanie Programu Funkcjonalno - Użytkowego, Studium Wykonalności i złożenie wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla zadania pt.: Przebudowa drogi krajowej Nr 12 w granicach administracyjnych Miasta Chełm oraz wypełnienie i skompletowanie Wniosku o dofinansowanie w ramach Działania 4.1 Zwiększenie dostępności transportowej ośrodków miejskich leżących w sieci drogowej TEN-T i odciążenie miast od nadmiernego ruchu drogowego Oś priorytetowa IV Infrastruktura drogowa dla miast Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko na lata 2014 - 2020 w trybie przetargu nieograniczonego. Postępowania zostały unieważnione na podstawie art. 93 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.). W prowadzonych postępowaniach o udzielenie zamówienia w terminie składania ofert nie zostały złożone żadne oferty. W związku z powyższym, w zaistniałej sytuacji zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych. W przeprowadzonych kolejno postępowaniach o udzielenie zamówienia, z których co najmniej jedno prowadzone było w trybie przetargu nieograniczonego nie zostały złożone żadne oferty. Pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione