ZP.271.2.2012 Kompleksowa termomodernizacja budynków użyteczności publicznej Gminy Karczew w formule partnerstwa publiczno-prywatnego

Karczew: ZP.271.2.2012 Kompleksowa termomodernizacja budynków użyteczności publicznej Gminy Karczew w formule partnerstwa publiczno-prywatnego


Numer ogłoszenia: 21245 - 2012; data zamieszczenia: 24.01.2012

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Karczew , ul. Warszawska 28, 05-480 Karczew, woj. mazowieckie, tel. 22 7806516, 780 76 41, faks 22 7806536.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.bip.karczew.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
ZP.271.2.2012 Kompleksowa termomodernizacja budynków użyteczności publicznej Gminy Karczew w formule partnerstwa publiczno-prywatnego.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
roboty budowlane.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Ilekroć w niniejszym ogłoszeniu mowa jest o Zamawiającym lub Wykonawcy, należy przez to rozumieć odpowiednio Podmiot publiczny oraz Partnera prywatnego. Terminologia właściwa procedurze udzielania zamówień publicznych wynika z obowiązku stosowania do wyboru partnera prywatnego ustawy Prawo zamówień publicznych. Przedmiotem przedsięwzięcia jest wykonanie prac termomodernizacyjnych budynków użyteczności publicznej w Gminie Karczew, realizacja niezbędnych działań modernizacyjnych mających na celu zmniejszenie kosztów zużycia energii cieplnej i energii elektrycznej w budynkach oraz utrzymanie obiektów i zarządzanie źródłami ciepła w zakresie niezbędnym dla zachowania określonego efektu ekologicznego przez cały okres obowiązywania umowy partnerstwa publiczno-prywatnego. Zakresem przedsięwzięcia objęte są następujące obiekty: 1. Szkoła Podstawowa Nr 2 w Karczewie, ul. Otwocka 13; 2. Zespół Szkolno Przedszkolny w Otwocku Wielkim, ul. Zamkowa 4; 3. Zespół Szkół im. Ks. Kard. Stefana Wyszyńskiego w Karczewie, ul. Kard. Stefana Wyszyńskiego 4; 4. Publiczne Gimnazjum im. Bolesława Prusa w Karczewie, ul. Bielińskiego 7; 5. Szkoła Podstawowa w Glinkach; 6. Zespół Szkolno Przedszkolny w Sobiekursku; 7. Przedszkole Nr 1 w Karczewie, ul. Bednarska 2; 8. Przedszkole Nr 2 w Karczewie, ul. Buczka 13; 9. Ośrodek Zdrowia w Sobiekursku; 10. Budynek Agronomówka w Sobiekursku (3 lokale komunalne); 11. Szkoła Podstawowa w Nadbrzeżu. Celem podmiotu publicznego jest osiągnięcie efektu energetycznego polegającego na obniżeniu zużycia energii elektrycznej i cieplnej, prowadzące do zmniejszenia emisji szkodliwych substancji i pyłów. Rezultatem przedsięwzięcia ma być obniżenie kosztów energii w budynkach objętych projektem na poziomie określonym w umowie zawartej z partnerem prywatnym. Zgodnie ze wstępnymi założeniami projektu, partner prywatny odpowiedzialny będzie za sfinansowanie i wykonanie robót termomodernizacyjnych, utrzymanie obiektów oraz zarządzanie źródłami ciepła w zakresie niezbędnym dla zachowania określonego efektu ekologicznego. Wynagrodzeniem partnera prywatnego będzie suma pieniężna pochodząca od podmiotu publicznego, ściśle zależna od skali oszczędności, jakie osiągnięte zostaną w związku z działaniem partnera prywatnego. Wkład własny podmiotu publicznego obejmie komplet audytów energetycznych obiektów, których dotyczy przedsięwzięcie oraz ewentualne środki finansowe, w przypadku ich pozyskania przez Gminę w ramach konkursu organizowanego przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Przedmiot zamówienia zostanie doprecyzowany i uzupełniony na etapie prowadzenia dialogu z Wykonawcami. Podmiot publiczny oczekuje, że w trakcie negocjacji potencjalni partnerzy prywatni, w oparciu o swą wiedzę i doświadczenie, zaproponują optymalne rozwiązania służące realizacji przedmiotu partnerstwa w sposób najbardziej efektywny oraz ustalą wspólnie z podmiotem publicznym optymalny podział zadań i ryzyk związanych z przedsięwzięciem. Dokładny okres obowiązywania umowy PPP określony zostanie przez podmiot publiczny po zakończeniu etapu dialogu z Wykonawcami. Nie przewiduje się, by okres obowiązywania umowy przekraczał 15 lat.

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
45.32.10.00-3, 45.42.10.00-4, 71.00.00.00-8, 71.31.42.00-4.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 180.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający żąda wniesienia wadium w wysokości 20.000,00 zł (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych). Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki określone w art. 22 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych w zakresie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień. Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku. Spełnienie tego warunku ocenione zostanie w oparciu o oświadczenie Wykonawcy.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące posiadania wiedzy i doświadczenia niezbędnych do wykonania przedmiotu zamówienia. Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku. Warunek zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże wykonanie robót termomodernizacyjnych porównywalnych z przedmiotem zamówienia o łącznej wartości nie mniejszej niż 4 mln zł brutto w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres działalności jest krótszy - w tym okresie.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym. Zamawiający nie precyzuje szczegółowych wymogów w tym zakresie. Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku. Spełnienie tego warunku ocenione zostanie w oparciu i oświadczenie Wykonawcy.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące osób zdolnych do wykonania zamówienia. Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku. Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że dysponuje osobami posiadającymi uprawnienia budowlane bez ograniczeń do kierowania i projektowania robót będących w zakresie przedmiotowego zamówienia w następujących specjalnościach: 1) 1 osobą uprawnioną do kierowania i projektowania robót w specjalności konstrukcyjno-budowlanej, 2) 1 osobą uprawnioną do kierowania i projektowania robót w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych i gazowych, 3) 1 osobą uprawnioną do kierowania i projektowania robót w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych. Ocena spełniania tego warunku nastąpi w oparciu o oświadczenie Wykonawcy. Wykonawca, którego oferta uznana zostanie za najkorzystniejszą zobowiązany będzie do przedstawienia wykazu osób, którymi będzie posługiwał się przy realizacji przedmiotu partnerstwa publiczno-prywatnego wraz z dokumentami potwierdzającymi posiadanie przez wskazane osoby wymaganych uprawnień.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące sytuacji finansowej i ekonomicznej pozwalającej na wykonanie zamówienia. Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku: Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że: 1) posiada zdolność kredytową na kwotę co najmniej 5 mln złotych, 2) jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności na kwotę co najmniej 1 mln złotych. Spełnienie tego warunku ocenione zostanie w oparciu i oświadczenie Wykonawcy. Wykonawca, którego oferta uznana zostanie za najkorzystniejszą zobowiązany będzie do przedstawienia dokumentów potwierdzających spełnianie ww. wymogów. Ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu dokonywana będzie poprzez weryfikację przedłożonych wymaganych oświadczeń i dokumentów zgodnie z regułą: spełnia - nie spełnia.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz robót budowlanych w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia, wykonanych w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich rodzaju i wartości, daty i miejsca wykonania oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że roboty zostały wykonane zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i prawidłowo ukończone
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3.2) zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert - albo oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się takiego zaświadczenia

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
dialog konkurencyjny.

IV.1.2) Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu:
5.

Znaczenie warunków wyboru wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu

Do dialogu zaproszeni zostaną wszyscy wykonawcy spełniający warunki udziału w postępowaniu i nie podlegający wykluczeniu z postępowania.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 40
• 2 - Koncepcja termomodernizacji uwzględniająca najbardziej efektywne rozwiązania techniczno-technologiczne - 40
• 3 - Podział zadań i ryzyk związanych z przedsięwzięciem pomiędzy podmiotem publicznym i partnerem prywatnym - 10
• 4 - Termin i wysokość przewidywanych płatności lub innych świadczeń podmiotu publicznego - 10

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
nie

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.bip.karczew.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia przekazana zostanie Wykonawcom wraz z zaproszeniem do składania ofert..

IV.4.2) Opis potrzeb i wymagań zamawiającego określonych w sposób umożliwiający przygotowanie się wykonawców do udziału w dialogu konkurencyjnym lub informacja o sposobie uzyskania tego opisu:
Zadania niezbędne do wykonania przedmiotu partnerstwa publiczno-prywatnego obejmować będą m.in.: 1) wykonanie dokumentacji projektowej dla części budynków, których dotyczy przedsięwzięcie (z wyjątkiem Przedszkola nr 1 i Przedszkola nr 2), projektów budowlanych i wykonawczych zgodnie z oferowaną technologią, 2) wykonanie robót budowlanych obejmujących w szczególności: ocieplanie ścian i stropodachów, wymiana okien, modernizacja instalacji CO, modernizację oświetlenia, automatykę pomieszczeniową, etc., 3) zainstalowanie i wdrożenie zintegrowanego systemu zarządzania gospodarką energetyczną i mediami w obiektach objętych zakresem projektu; 4) świadczenie usług zarządzania energią, mediami i wykonanymi ulepszeniami w celu uzyskania gwarantowanych przez partnera prywatnego oszczędności w okresie spłaty oraz zachowania i przedłużenia wartości użytkowych wykonanych ulepszeń.

IV.4.3) Informacja o wysokości nagród dla wykonawców, którzy podczas dialogu konkurencyjnego przedstawili rozwiązania stanowiące podstawę do składania ofert, jeżeli zamawiający przewiduje nagrody:
Zamawiający nie przewiduje nagród.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
30.03.2012 godzina 12:00, miejsce: Gmina Karczew - Urząd Miejski w Karczewie ul. Warszawska 28, 05-480 Karczew, Biuro Obsługi Mieszkańców (parter).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 90 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Gmina Karczew ubiega się o dofinansowanie w ramach konkursu GIS prowadzonego przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Do przedmiotowego konkursu zgłoszono projekt polegający na termomodernizacji obiektów m. in. : Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Otwocku Wielkim oraz Szkoły Podstawowej nr 2. W przypadku otrzymania ww. dofinansowania, jego kwota może powiększyć wkład podmiotu publicznego w przedsięwzięcie.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie