Wykonanie usługi z zakresu dystrybucji energii elektrycznej dla Zakładu Karnego w Krzywańcu wraz z Oddziałami Zewnętrznymi w Lubsku i Wałowicach

nie

Zakład Karny w Krzywańcu, Krajowy numer identyfikacyjny 32070400000, ul. Krzywaniec  , 66010   Nowogród Bobrzański, woj. lubuskie, państwo Polska, tel. 683 279 405, e-mail zk_krzywaniec@sw.gov.pl, faks 683 276 640.
Adres strony internetowej (url): www.sw.gov.pl

Wykonanie usługi z zakresu dystrybucji energii elektrycznej dla Zakładu Karnego w Krzywańcu wraz z Oddziałami Zewnętrznymi w Lubsku i Wałowicach

2232.8.2018.D/Kw.E

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi dystrybucji energii elektrycznej do obiektów Zakładu Karnego w Krzywańcu w szacunkowej ilości 1261,03 MWh rocznie.

II.5) Główny Kod CPV:
65310000-9

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
uzasadnienie prawne: Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi w zakresie dystrybucji energii elektrycznej do Zakładu Karnego w Krzywańcu zostanie przeprowadzone zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dn. 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, tj. w trybie zamówienia z wolnej ręki. W myśl tego artykułu dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Uzasadnienie faktyczne: Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne definiuje pojęcie przesłanie jako transport energii elektrycznej sieciami przesyłowymi w celu ich dostarczenia do sieci dystrybucyjnych lub odbiorcom końcowym połączonym do sieci przesyłowych. Zgodnie z art. 3 pkt. 5 wskazanej wyżej ustawy pod pojęciem dystrybucja należy natomiast rozumieć transport energii elektrycznej sieciami dystrybucji w celu ich dostarczenia odbiorcom, z wyłączeniem sprzedaży energii. Zgodnie z przepisami wybór sprzedawcy energii elektrycznej powinien zostać dokonany przez Zamawiającego w sposób zapewniający konkurencję. Dostawca energii elektrycznej został wybrany w wyniku przeprowadzonego przez Centralny zarząd Służby Więziennej w Warszawie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem zamówienia była dostawa energii elektrycznej do jednostek penitencjarnych służby więziennej. O ile istnieje możliwość wyboru sprzedawcy energii o tyle brak jest możliwości wyboru przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji bądź przesyłania energii elektrycznej. Przedsiębiorstwa te działają w obszarze monopolu naturalnego i Zamawiający nie ma innej możliwości niż zawarcie umowy z Operatorem Sieci Dystrybucji działającym na danym terenie. W przypadku Zakładu Karnego w Krzywańcu oraz Oddziału Zewnętrznego w Wałowicach jest ENEA OPERATOR SP. Z O. O. w Poznaniu (ENEA OPERATOR SP. Z O. O. Wydział Usług Dystrybucji w Zielonej Górze) natomiast w przypadku Oddziału Zewnętrznego w Lubsku jest ENEA OPERATOR SP. Z O. O. w Poznaniu (ENEA OPERATOR KROSNO ODRZAŃSKIE w Krośnie Odrzańskim). Należy również zwrócić uwagę na fakt, iż wysokość stawek za przesył energii elektrycznej jest regulowana przez Urząd Regulacji Energetyki i nie podlega negocjacjom. W związku z powyższym uzasadnione jest zastosowanie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit.a Ustawy Prawo zamówień publicznych. Na poparcie niniejszego uzasadnienia należy przytoczyć opinię Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych i Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki zawartą we wspólnym komunikacie z dnia 24.04.2008r. w sprawie stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych w zakresie dostawy energii elektrycznej tj. w którym jednoznacznie stwierdzono, że o ile istnieje możliwość wyboru sprzedawcy energii elektrycznej, brak jest możliwości wyboru przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji bądź przesyłania energii elektrycznej. Przedsiębiorstwa te działają w obszarze monopolu naturalnego. W takiej sytuacji podmioty objęte obowiązkiem udzielenia zamówień publicznych na dostarczenie energii elektrycznej mają następujące możliwości: zamawiający stosując tryby podstawowe udzielenia zamówień wybiera przedsiębiorstwo zajmujące się obrotem energii elektrycznej, a następnie udziela zamówienia z wolnej ręki na usługi dystrybucji lub przesyłania energii elektrycznej. Mając na względzie powyższe zastosowanie trybu udzielenia zamówienia z wolnej ręki zgodnie z powołaną podstawą prawną pozostaje w zgodzie z poszanowaniem zasad celowego, efektywnego a przede wszystkim oszczędnego wydatkowania środków publicznych. Biorąc pod uwagę wskazany powyżej stan faktyczny, a w szczególności fakt, iż do dalszego prawidłowego funkcjonowania jednostki Zamawiającego konieczne jest ww. zamówienie, w konsekwencji uznać należy, iż zostały spełnione przesłanki z art. 67 ust. 1 pkt. lit. a ustawy Prawo Zamówień Publicznych. Zastosowanie w opisanej sytuacji trybu zamówienia z wolnej ręki w żadnej mierze nie narusza zasad udzielania zamówień publicznych.