Zakup usługi serwisu pogwarancyjnego aplikacji dla Systemu Wymiany Informacji z Europolem (SWIzE),

nie

Komenda Główna Policji, Krajowy numer identyfikacyjny 1213749700000, ul. Puławska   148/150, 02-642  Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 022 6012044, 601 59 75, e-mail zamowieniakgp@policja.gov.pl, faks 226 011 857.
Adres strony internetowej (url): www.policja.pl

Zakup usługi serwisu pogwarancyjnego aplikacji dla Systemu Wymiany Informacji z Europolem (SWIzE),

211/BŁiI/17/EZ

Zakup usługi serwisu pogwarancyjnego aplikacji dla Systemu Wymiany Informacji z Europolem (SWIzE)

II.5) Główny Kod CPV:
72250000-2

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust.1 pkt 1 lit.b  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
W opinii Zamawiającego na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Prawo zamówień publicznych istnieją przesłanki, uzasadniające udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki na zakup usługi serwisu pogwarancyjnego Aplikacji dla Systemu Wymiany Informacji z Europolem (SWIzE). System Wymiany Informacji z Europolem zbudowany został zgodnie z umową nr 88/223/BŁiI/10/MSz z dnia 05-05-2011 roku przez konsorcjum firm: Enigma Systemy Ochrony Informacji Sp. z o.o. oraz PACOMP Sp. z o.o. (28 czerwca 2013 roku został zakończony proces fuzji Enigma Systemy Ochrony Informacji Sp. z o.o. i PACOMP Sp. z o.o.) Konsorcjum dostarczyło w ramach budowy systemu: 1. dedykowane oprogramowanie tworzone wyłącznie na potrzeby zamawiającego w postaci „serwera proxy i uwierzytelniania” (program „goomean” plus pliki konfiguracyjne). Wykonawca (konsorcjum) udzielił zgody na wykonywanie prawa zależnego do dostarczonego oprogramowania dedykowanego. 2. oprogramowanie standardowe firmy Enigma w postaci:  „serwera archiwum poczty (KryptoMail-Arch)”;  „aplikacji umożliwiającej przeglądanie zawartości archiwum poczty (KryptoMail-Arch Browser)”;  „wtyczki dla klienta pocztowego Thunderbird (KryptoMail-CLI wraz z biblioteką Pem-Heart)”;  „serwera poczty (qmail w wersji LdapMail ze standardowymi dodatkami Enigmy)”. Do wymienionego w punkcie 2 oprogramowania wszelkie prawa autorskie posiada firma Enigma Sp. z o.o. Oprogramowanie wymienione w punktach 1 i 2 stanowi trzon Systemu Wymiany Informacji z Europolem (aplikacje realizujące podstawowe funkcjonalności SWIzE). Należy zauważyć, że oprogramowanie dedykowane („goomean”), w przypadku konieczności dokonania w nim zmian wymaga środowiska deweloperskiego wymagającego zainstalowanych narzędzi w postaci między innymi bibliotek współdzielonych: libslash.so, oraz http.so. , których właścicielem jest firma Enigama SOI. Ponadto w Systemie Wymiany Informacji z Europolem wykorzystywane jest oprogramowanie do zarządzania siecią szyfratorów CompCrypt ETA-VPN 100P, realizujących certyfikowaną ochronę kryptograficzną przesyłanych informacji niejawnych do klauzuli POUFNE włącznie, do którego firma Enigma posiada majątkowe prawa autorskie (Centaur CCK, Centaur PR i inne). W ramach zamówienia przewiduje się realizację prac związanych z utrzymaniem prawidłowego funkcjonowania aplikacji, w tym: a) usuwanie zgłoszonych przez Zamawiającego wykrytych awarii, usterek i błędów w działaniu Aplikacji dla SWIzE, b) dokonywanie zmian w oprogramowaniu dla SWIzE wymaganych przez Jednostkę Krajową Europolu (modyfikacje konfiguracji i oprogramowania w tym dedykowanego). Zmiany takie wynikają ze zmian wprowadzanych przez Europol i przekazywanych stronie polskiej w kolejnych wersjach dokumentu „Bilateral Technical Specification between Europol and Poland”. Ponadto w czasie trwania przedmiotowej umowy realizowana będzie przez Komendę Główną Policji rozbudowa Systemu Wymiany Informacji z Europolem polegająca na dołączaniu do systemu kolejnych lokalizacji ze stanowiskami dostępowymi w Centralnym Biurze Śledczym Policji, co może powodować ujawnienie się wraz ze wzrostem obciążenia systemu nieobserwowanych dotychczas ograniczeń wykorzystywanego oprogramowania i jego konfiguracji. Realizacja powyższych prac nie jest możliwa do przeprowadzenia przez dwóch odrębnych wykonawców, ponieważ Zamawiający po pierwsze nie ma narzędzi do określenia czy występująca awaria dotyczy oprogramowania standardowego czy dedykowanego, po drugie, zgodnie z załączonym oświadczeniem z dnia 03.08.2017 r. jedynym podmiotem uprawnionym do świadczenia usług wsparcia serwisowego wymienionego w dokumencie oprogramowania, w tym usług konfiguracji i migracji danych z wcześniejszych wersji oprogramowania jest firma Enigma SOI Sp. z o.o. i po trzecie - w przypadku konieczności dokonania zmian w oprogramowaniu dedykowanym („goomean”), wymagane jest środowisko deweloperskie z bibliotekami: libslash.so, oraz http.so. , których właścicielem jest firma Enigma SOI. Niniejsze dotyczy także zakresu ingerencji w działanie SWIzE na skutek dokonywanych zmian w oprogramowaniu wynikających ze zmian wprowadzanych przez Europol i przekazywanych stronie polskiej w kolejnych wersjach dokumentu „Bilateral Technical Specification between Europol and Poland” Należy nadmienić, że realizacja umowy nr 232/216/BŁiI/14/TG zawarta w dniu 17 listopada 2014 roku na przedmiotową usługę pokazała, że zarówno utrzymanie systemu jak i jego rozwój wiąże się z koniecznością ingerencji w kody źródłowe oprogramowania. Biorąc pod uwagę wymagania jakie mają być spełnione w trakcie realizacji umowy oraz oświadczenie firmy „Enigma Systemy Ochrony Informacji Sp. z o.o.” (w załączeniu) zasadnym jest zawarcie umowy z firmą ENIGMA Systemy Ochrony Informacji Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul. Jutrzenki 116, jako jedynym wykonawcą mogącym zrealizować całościowo przedmiotowe zamówienie.