Dostawa mieszanki kruszywa naturalnego frakcji 0/31,5, kruszywa łamanego oraz piasku, na drogi stanowiące własność gminy Baranowo

nie

Gmina Baranowo, Krajowy numer identyfikacyjny 55066838000000, ul. Rynek  7, 06-320   Baranowo, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 297 613 776, e-mail ug@baranowo.pl, faks 297 613 793.
Adres strony internetowej (url): www.baranowo.pl

Dostawa mieszanki kruszywa naturalnego frakcji 0/31,5, kruszywa łamanego oraz piasku, na drogi stanowiące własność gminy Baranowo

FED 271.11.2018

Przedmiotem zamówienia jest dostawa mieszanki kruszywa naturalnego frakcji 0/31,5, kruszywa łamanego oraz piasku do bieżącego utrzymania dróg gminnych oraz wewnętrznych stanowiących własność gminy Baranowo wraz z wyrównaniem i wyprofilowaniem w następujących ilościach: Część I : - mieszanka kruszywa naturalnego frakcji 0/31,5 zgodna z WT-4 2010 – 4435 m3, - piasek naturalny kopany 0-2 (nie płukany) do wykonania korpusu drogowego lub podłoża pod nawierzchnię drogi – 152 m3 zgodny z PN-EN 13242, - mieszanka kruszywa łamanego – 54 m3, wraz z wyrównaniem i wyprofilowaniem na drogi, na terenie Gminy Baranowo, w miejsce wskazane przez pracownika Urzędu Gminy. Cena jednostkowa nie może być zróżnicowana w zależności od odległości od siedziby Zamawiającego. Część II : - mieszanka kruszywa naturalnego frakcji 0/31,5 zgodna z WT-4 2010 – 756 m3, wraz z wyrównaniem i wyprofilowaniem na drogi, na terenie Gminy Baranowo, w miejsce wskazane przez pracownika Urzędu Gminy. Cena jednostkowa nie może być zróżnicowana w zależności od odległości od siedziby Zamawiającego.

II.5) Główny Kod CPV:
14212120-7

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zapytania o cenę  na podstawie art. 69-73  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Ustawa Prawo zamówień publicznych jako przesłankę zastosowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego trybu zapytania o cenę przewiduje w art. 70, iż Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie zapytania o cenę jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych a wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy pzp. W związku z tym należy stwierdzić co następuje: Przedmiotem zamówienia jest dostawa mieszanki kruszywa naturalnego frakcji 0/31,5, kruszywa łamanego oraz piasku naturalnego na drogi stanowiące własność gminy Baranowo wraz z wyrównaniem i wyprofilowaniem w następujących ilościach: Część I : - mieszanka kruszywa naturalnego frakcji 0/31,5 zgodna z WT-4 2010 – 4435 m3, - piasek naturalny kopany 0-2 (nie płukany) do wykonania korpusu drogowego lub podłoża pod nawierzchnię drogi – 152 m3 zgodny z PN-EN 13242, - mieszanka kruszywa łamanego, zgodna z WT-4 2010 – 54 m3, wraz z wyrównaniem i wyprofilowaniem na drogi, na terenie Gminy Baranowo, w miejsce wskazane przez pracownika Urzędu Gminy. Cena jednostkowa nie może być zróżnicowana w zależności od odległości od siedziby Zamawiającego. Część II : - mieszanka kruszywa naturalnego frakcji 0/31,5 zgodna z WT-4 2010 – 756 m3, wraz z wyrównaniem i wyprofilowaniem na drogi, na terenie Gminy Baranowo, w miejsce wskazane przez pracownika Urzędu Gminy. Cena jednostkowa nie może być zróżnicowana w zależności od odległości od siedziby Zamawiającego. Ogólne warunki dostaw: - dostarczany materiał musi być dobrej jakości (wolny od zanieczyszczeń obcych) i spełniać parametry określone w przywołanych wyżej dokumentach, - przed przystąpieniem do dostaw Wykonawca powinien wykonać badania materiałów i przedstawić wyniki tych badań Zamawiającemu, - w toku dostaw, w przypadku wątpliwości co do jakości dostarczanego materiału, Zamawiający może zlecić badania kontrolne materiału (w przypadku wyniku pozytywnego koszty badań będzie ponosił Zamawiający, przy wyniku negatywnym obciążony zostanie Wykonawca), - w przypadku dostarczenia materiału w ilości lub jakości nie odpowiadającej wymaganiom, Zamawiający może odmówić odbioru, a Wykonawca będzie zobowiązany do dostarczenia nowej partii materiału odpowiadającej wymaganiom. Wartość zamówienia, a w szczególności wartość wszystkich dostaw mieszanki kruszywa naturalnego frakcji 0/31,5 nie przekracza kwoty 209 000 euro – czyli maksymalnej wartości, do której możliwe jest udzielanie trybu zapytania o cenę w przypadku dostaw. W celu zapewnienia konkurencji oraz wyboru najkorzystniejszej oferty zapytanie o cenę należy przesłać do minimum 5 wykonawców gwarantujących należyte wykonanie przedmiotowej dostawy. Uzasadniając wybór trybu zapytania o cenę można również przywołać opinię Urzędu Zamówień Publicznych przedstawioną w informatorze ze stycznia 2012 r. (str. 21-22): „Przepisy ustawy nie wskazują natomiast, co należy rozumieć pod pojęciem „powszechnej dostępności” oraz „ustalonych standardów jakościowych”. Termin "powszechny" wg Słownika języka polskiego (Wydawnictwo PWN, wersja on-line) oznacza częsty, znajdujący się w wielkiej ilości, zaś "dostępny" to nietrudny do zdobycia, przyjąć należy, iż usługi "powszechnie dostępne" to takie, które są przez rynek często oferowane, a więc duża jest ich podaż, a przez to nietrudne są do zdobycia”. Dostawy i usługi powszechnie dostępne to zatem dobra popularne i łatwo osiągalne, zaspokajające potrzeby wszystkich kategorii odbiorców publicznych i prywatnych, które oferuje się wszędzie, zarówno na rynku lokalnym, jak i krajowym (orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej z dnia 28 czerwca 2010 r., sygn. BDF1/4900//44/50/10/27).” i dalej: „Wobec powyższego należy uznać, że tryb zapytania o cenę może być zastosowany jedynie do typowych i najprostszych zamówień, a zamawiane rzeczy lub usługi powinny być w pełni porównywalne, ponieważ jedynym różnicującym je czynnikiem jest cena, która jednocześnie jest jedynym możliwym w tym trybie kryterium oceny ofert. Przykładowo, jako tego typu usługi wskazuje się usługi w zakresie usługi utrzymania czystości (sprzątania pomieszczeń), usługi transportowe, usługi odśnieżania ulic, usługi introligatorskie, usługi pralnicze, usługi kserograficzne, proste usługi poligraficzne (druk). Na rynku dostaw za dopuszczalne uznaje się zastosowanie tego trybu do zakupu produktów żywnościowych, opału, paliwa, czy też artykułów biurowych.” Na podstawie tej interpretacji uznać należy, że żwir jako bogactwo naturalne zaliczyć można do tej samej kategorii dostaw co opał lub paliwa, co do których uznano że mogą one być zakupione w trybie zapytania o cenę. Dodatkowo za tą tezą świadczy ilość dostawców żwiru na lokalnym rynku, która jest z pewnością większa niż ilość dostawców paliwa na tym samym terenie. Dostawy żwiru są zatem dostawą powszechnie dostępną o ustalonych standardach jakościowych. Uzyskane ceny, sposób realizacji zamówienia, sprawność przeprowadzonej procedury a także rezultaty wykonywanych dostaw pozwalają stwierdzić że jest to procedura optymalna przy udzielaniu tego typu zamówień publicznych. Reasumując, w opisywanym przypadku łącznie zachodzą ustawowe i faktyczne przesłanki zastosowania trybu zapytania o cenę dla zadania pn. „Dostawa mieszanki kruszywa naturalnego frakcji 0/31,5, kruszywa łamanego oraz piasku, na drogi stanowiące własność gminy Baranowo”.