Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy Gminy Czarnia w okresie od 1 lipca 2018 r. do 31 grudnia 2019 roku.

Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Czarnia” w okresie od 1 lipca 2018 r. do dn. 31 grudnia 2019 r. Zakres zamówienia obejmuje świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych (zmieszanych oraz selektywnie zbieranych) powstałych i zebranych na nieruchomościach zamieszkałych, położonych w granicach administracyjnych Gminy Czarnia, wyposażenie wszystkich właścicieli nieruchomości w worki na selektywnie zbierane odpady wraz z wywozem zgromadzonych odpadów, a także transport odpadów komunalnych do regionalnej instalacji przetwarzania odpadów. Odpady objęte przedmiotem zamówienia przeznaczone do odbioru zostały sklasyfikowane zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2014 r., poz. 1923) i mieszczą się w grupie oznaczonej kodem: 20 – odpady komunalne łącznie z frakcjami gromadzonymi selektywnie, 16 – odpady nieujęte w innych grupach, 15 – odpady opakowaniowe, sorbenty, tkaniny do wycierania materiały filtracyjne i ubrania ochronne nieujęte w innych grupach i 17 - odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej (włączając glebę i ziemię z terenów zanieczyszczonych). Informacja o masie poszczególnych rodzajów odebranych odpadów z obszaru Gminy Czarnia w roku 2017 w Mg. 20 03 01 Niesegregowane (zmieszane odpady komunalne) 180,800 20 01 02 Szkło 0,300 20 01 39 Tworzywa sztuczne 12,200 20 01 40 Metale 7,450 16 01 03 Zużyte opony 0,060 20 03 07 Odpady wielogabarytowe 4,700 20 03 99 Odpady komunalne nie wymienione w innych podgrupach 19,060 20 01 35 Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki 0,280 20 01 01 Papier i tektura 9,790 Razem: 234,640 Odpady komunalne Wykonawca zobowiązany będzie odebrać i zagospodarować z 502 gospodarstw domowych. Zamawiający przewiduje możliwość zmian w tym zakresie. Jednak zmiany w tym zakresie są minimalne, w związku z tym ewentualne zwiększenie lub zmniejszenie liczby nieruchomości, od których Wykonawca obowiązany będzie odbierać odpady, nie będzie miało wpływu na zmianę cenę złożonej oferty. Powyższa zmiana nie wymaga także aneksowania umowy. Określenie dokładnej ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy Czarnia na nieruchomościach zamieszkałych nie jest możliwe. Zatem jako szacunkowe dane do skalkulowania ceny oferty w okresie realizacji umowy, tj. od 1 lipca 2018 r. do 31 grudnia 2019 r., Wykonawca winien przyjąć ilość odpadów komunalnych odbieranych w gm. Czarnia w 2017 r. Podana ilość odpadów jest szacunkowa i należy traktować ją orientacyjnie, ponieważ może ona ulec zmianie stosownie do rzeczywistych potrzeb Zamawiającego. W takim przypadku Wykonawcy nie przysługuje prawo dodatkowego wynagrodzenia i/lub odszkodowania za przekroczenie wskazanych szacunkowych ilości odebranych odpadów komunalnych w okresie realizacji umowy. Wymogi dotyczące przekazywania odpadów a) Wykonawca podczas realizacji niniejszej umowy zapewni, w stosunku do faktycznie odebranej ilości odpadów osiągnięcie odpowiednich poziomów recyclingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 7, art. 3b i art. 3c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i ustawy z dnia 12 października 2017 r. o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw. b) Wykonawca zobowiązany będzie do monitorowania obowiązku ciążącego na właścicielu nieruchomości w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. W przypadku stwierdzenia podczas odbioru odpadów, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się w obowiązku w zakresie segregacji odpadów, Wykonawca w terminie 2 dni roboczych od dnia zaistnienia opisanej powyżej sytuacji będzie obowiązany do pisemnego lub drogą elektroniczną poinformowania Zamawiającego o niewywiązywaniu się z obowiązków segregacji odpadów przez danego właściciela nieruchomości. Do informacji Wykonawca zobowiązany będzie załączyć protokół z zaistnienia takiego zdarzenia. Z dokumentacji musi jednoznacznie wynikać, jakiej dotyczy nieruchomości, w jakim dniu i o jakiej godzinie doszło do ustalenia ww. zdarzenia. c) Wykonawca zobowiązany jest do ważenia wszystkich odebranych odpadów komunalnych na legalizowanej wadze. d) Wykonawca zobowiązany jest do dostarczenia odpadów na własny koszt do instalacji przewidzianej do zastępczej obsługi w przypadku awarii regionalnej instalacji. Instalacja, do jakiej mają trafić odpady Odpady odebrane od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Czarnia Wykonawca zobowiązany będzie zagospodarować zgodnie z Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami, tj. zmieszane odpady komunalne, odpady zielone oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczone do składowania muszą być zagospodarowane w obrębie mazowieckiego regionu gospodarki odpadami, dla obszaru powiatu ostrołęckiego. Oznacza to, że zebrane z terenu Gminy Czarnia wskazane wyżej odpady komunalne muszą trafić do jednej ze wskazanych w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych w obrębie wskazanego regionu gospodarki odpadami . W przypadku pozostałych frakcji odpadów selektywnie zebranych w ramach zagospodarowania odpadów, Wykonawca zobowiązany będzie do ich przekazania do instalacji odzysku i unieszkodliwiana, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach. Rodzaj i częstotliwość odbierania wszystkich odpadów z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Czarnia Wykonawca zobowiązany jest wykonywać usługę wg ramowego harmonogramu, nie rzadziej niż w sposób opisany poniżej: 1) Odpady zmieszane – 1 raz w miesiącu, 2) Odpady ulegające biodegradacji – 1 raz w miesiącu, 3) Pozostałe odpady selektywnie zbierane , tj. papier, szkło, metale, tworzywa sztuczne – 1 raz na kwartał, 4) Odbiór odpadów takich jak: meble i inne odpady wielogabarytowe, zużyte opony, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny nastąpi jeden raz - w roku 2019, w wyznaczonych miejscach w poszczególnych miejscowościach, w terminie wyznaczonym w harmonogramie odbioru przez Wykonawcę, zatwierdzonym przez Zamawiającego, 5) Wykonawca obowiązany jest – własnym kosztem i staraniem - wyposażyć wszystkich właścicieli nieruchomości w worki na selektywnie zbierane odpady; worki koloru niebieskiego na papier, worki koloru zielonego lub białego na szkło, worki koloru żółtego na metale i tworzywa sztuczne, worki koloru brązowego na odpady ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów. Obowiązki dotyczące prowadzenia dokumentacji związanej z realizacją zamówienia 1. Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia dokumentacji związanej z realizacją zamówienia w tym: a) dostarczenia Zamawiającemu w wersji papierowej i elektronicznej sprawozdań półrocznych o jakich mowa w art. 9 n ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. b) w celu umożliwienia sporządzenia przez Zamawiającego rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, o których mowa w art. 90 ustawy, Wykonawca zobowiązany będzie przekazać Zamawiającemu niezbędne informacje umożliwiające sporządzenie sprawozdania. Wykonawca zobowiązany będzie również do przedkładania Zamawiającemu innych informacji nt. odbioru, unieszkodliwienia i segregacji odpadów jeżeli w trakcie realizacji zamówienia na Zamawiającego nałożony zostanie obowiązek sporządzenia innych sprawozdań z zakresu gospodarki odpadami. c) przekazywania Zamawiającemu kart przekazania odpadów do RIPOK-ów bądź innej jednostki do odbioru odpadów selektywnie zebranych zgodnie z obowiązującymi wzorami, o jakich mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 12 grudnia 2014 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz.U. z 2014., poz. 1973). d) przedkładania Zamawiającemu najpóźniej wraz z fakturą za dany okres rozliczeniowy raportów wagowych zawierających wyszczególnienie miejsca odbioru odpadów oraz ilości i rodzaju odebranych odpadów (zgodnie z obowiązująca klasyfikacją odpadów), na których znajdować się winna adnotacja, że odpady pochodzą z terenu Gminy Czarnia. Wykaz czynności do wykonania przez Wykonawcę 1. Wykonawca odbiera każdą ilość odpadów komunalnych. Przed przystąpieniem do wykonywania usługi odbioru odpadów Wykonawca sporządzi harmonogram będący kontynuacją dat zbiórki odpadów i przedstawi Zamawiającemu w terminie 7 dni od dnia zawarcia umowy do akceptacji. - harmonogram odpadów komunalnych niesegregowanych, - harmonogram selektywnej zbiórki odpadów. Zamawiający i Wykonawca wspólnie odpowiadają za informowanie mieszkańców o zasadach i terminach odbierania poszczególnych rodzajów odpadów. 2. Zamawiający zastrzega sobie prawo żądania wprowadzenia zmian w harmonogramie w uzasadnionych przypadkach wynikających z zabezpieczenia należytej realizacji usługi. Zmiana harmonogramu dokonywana będzie z co najmniej 7 dniowym wyprzedzeniem. Wykonawca zobowiązany jest przedstawić nowy harmonogram uwzględniający żądane zmiany w terminie 7 dni od dnia zgłoszenia przez Zamawiającego. 3. Zamawiający przed rozpoczęciem realizacji zamówienia dostarczy Wykonawcy wykaz zawierający zadeklarowany sposób gromadzenia odpadów (z segregacją lub bez segregacji), w celu zaopatrzenia właścicieli nieruchomości w worki. W ramach przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do dostarczenia właścicielom nieruchomości zamieszkałych worków do selektywnego gromadzenia odpadów o pojemności 120 l, w ilości dostosowanej do masy wytworzonych odpadów w poszczególnych posesjach. 4. Wykonawca dostarczy worki nie później niż do dnia 30 czerwca 2018 r. oraz przy każdym kolejnym odbiorze odpadów, przez cały czas realizacji umowy. 5. Wszystkie worki mają być zaopatrzone w logo odbiorcy odpadów oraz nazwę firmy. Dodatkowo winny być oznaczone napisami określającymi rodzaj gromadzonych odpadów i instrukcję korzystania z worka. Wymagania co do sposobu odbierania odpadów 1. Wykonawca obowiązany jest do odbierania odpadów w sposób zapewniający utrzymanie odpowiedniego stanu sanitarnego, w szczególności do: - zapobiegania wysypywaniu się odpadów z pojemników i worków podczas dokonywania odbioru, - uprzątnięcia i odbierania odpadów z miejsc ich gromadzenia, w tym także tych, które nie zostały umieszczone w pojemnikach. 2. Wykonawcę obowiązuje: - zakaz mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości, - zakaz mieszania ze sobą poszczególnych frakcji selektywnie zebranych odpadów komunalnych - zabezpieczenie przewożonych odpadów przed wysypaniem w trakcie transportu; w przypadku wysypania Wykonawca obowiązany jest do natychmiastowego uprzątnięcia odpadów oraz skutków ich wysypania (zabrudzeń, plam, itd.). 3. Wykonawca ponosi odpowiedzialność wobec Zamawiającego i osób trzecich za szkody na mieniu i zdrowiu osób trzecich, powstałe podczas i w związku z realizacją przedmiotu umowy w zakresie określonym w Kodeksie cywilnym i innych ustawach. 4. Zamawiający ma prawo w dowolnym dniu i dowolnej godzinie kontroli sposobu, częstotliwości i jakości wykonywanych usług związanych z realizacją niniejszego zamówienia w tym również pojazdów Wykonawcy, instalacji przetwarzających odpady odbierane przez Wykonawcę, bazy magazynowo - transportowej Wykonawcy. Kontrola o których mowa powyżej mogą dotyczyć zarówno dokumentów jak i fizycznego sprawdzenia zgodności informacji podawanych w dokumentach ze stanem faktycznym. Informacje dodatkowe Na Wykonawcy zamówienia ciążą obowiązki wynikające wprost z przepisów ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w szczególności Wykonawca zobowiązany jest do spełnienia wymagań określonych w art. 9d ustawy. Przepisy prawa powszechnie obowiązującego mające wpływ na wykonanie przedmiotu zamówienia Przedmiot zamówienia należy realizować zgodnie z wymaganiami określonymi w: 1. Ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2018, poz. 21). 2. Ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1289 z póź. zm). 3. Ustawie z dnia 12 października 2017 r. o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 2056 ze zm.). 4. Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie szczegółowego sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz. U. z 2017, poz.19). 5. Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013, poz.122). 6. Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarstwie odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2009 r. Nr 104 poz. 868) 7. Uchwałą Sejmiku Województwa mazowieckiego Nr 211/12 z dnia 22.10.2012 r. w sprawie uchwalenia Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023. 8. Uchwalą Nr XII/80/16 Rady Gminy Czarnia z dnia 30.06.2016 r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Czarnia. 9. Uchwałą Nr XII/81/16 rady Gminy Czarnia z dnia 30.03.2016 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi