Usługi transportowe dla osób niepełnosprawnych

Katowice: Usługi transportowe dla osób niepełnosprawnych


Numer ogłoszenia: 280463 - 2011; data zamieszczenia: 26.10.2011

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miasto Katowice , ul. Młyńska 4, 40-098 Katowice, woj. śląskie, tel. 32 2593302, faks 32 2593303.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.katowice.eu

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługi transportowe dla osób niepełnosprawnych.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1). Przedmiotem zamówienia są Usługi transportowe dla osób niepełnosprawnych. Usługa przeznaczona jest dla niepełnosprawnych mieszkańców miasta Katowice z widoczną dysfunkcją narządu ruchu oraz osób niewidomych i niedowidzących, w kolejności: - osoby na wózkach inwalidzkich wraz z opiekunem - w pierwszej kolejności, - osoby niepełnosprawne z orzeczonym znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności z widocznym ograniczeniem sprawności ruchowej - osoby niewidome i niedowidzące z orzeczonym znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności z kodu 0 a) Świadczenie usługi będzie się odbywało w systemie od drzwi do drzwi, tzn. z zapewnieniem pomocy w wydostaniu się z mieszkania lub innego miejsca i dotarciu do punktu docelowego wyznaczonego przez osobę niepełnosprawną, jego opiekuna prawnego lub asystenta. Wykonawca nie świadczy pomocy i asysty w punkcie docelowym, np. załatwianie formalności w urzędach. b) Usługa wykonywana będzie na terenie miasta Katowice i gmin sąsiednich określonych w punkcie 9.1.h. c) Osoba niepełnosprawna ma prawo podróżować z osobą towarzyszącą oraz bagażem podręcznym w rozumieniu przepisów stosowanych w komunikacji zbiorowej. d) Usługa świadczona będzie od poniedziałku do soboty w godzinach 6.00-22.00, w niedziele i w święta w godz. 8.00-20.00. e) Usługa zamawiana będzie telefonicznie z co najmniej dwudniowym wyprzedzeniem, zaś o przyjęciu i realizacji zamówienia decydować będzie kolejność zgłoszeń. f) W przypadku stwierdzenia przez Wykonawcę możliwości realizacji zamówienia bez konieczności wcześniejszego zgłaszania z dwudniowym wyprzedzeniem, usługa może być zrealizowana w dniu zgłoszenia. g) Opłata za przejazd jest sumą kwoty dopłaty wnoszonej przez Zamawiającego oraz opłaty ponoszonej przez pasażera, wg cennika określonego przez Zamawiającego. h) Cennik opłat ponoszonych przez pasażerów w przewozach osób niepełnosprawnych obowiązujący na terenie miasta Katowice i gmin sąsiednich we wszystkie dni tygodnia świadczenia usługi: -część stała opłaty - 3 zł (słownie: trzy złote),-część zmienna opłaty: za każdy rozpoczęty kilometr jazdy z pasażerem na terenie miasta Katowice i gmin sąsiednich, tj. Chorzów, Mikołów, Mysłowice, Tychy, Ruda Śląska, Sosnowiec, Siemianowice Śląskie, Czeladź - 1,20 zł/km (słownie: jeden złoty, dwadzieścia groszy za kilometr),-opłata postojowa za godzinę - 10 zł/h (słownie: dziesięć złotych za godzinę). i) Wpływy za przejazd wnoszone przez pasażera wg ww. cennika stanowią przychód Wykonawcy. j) Kierowca potwierdza wniesienie opłaty za przejazd przez pasażera przez wydanie dokumentu potwierdzającego wykonanie usługi. k) Dopłata do kosztów przejazdu osób niepełnosprawnych będzie ponoszona przez Zamawiającego i będzie stanowiła wynagrodzenie Wykonawcy - kwota dopłaty ustalona będzie jako iloczyn liczby kilometrów przewozów z pasażerem i dopłaty do jednego kilometra przebiegu z pasażerem brutto (w tym VAT) - cena powinna uwzględniać wszystkie koszty związane z realizacją zamówienia, w tym opłatę startową. l) Wszystkie samochody muszą być wyposażone w drukarki, taksometry oraz urządzenia do transportu osób niepełnosprawnych. m) w cenie ofertowej (za 1 km dopłaty) należy doliczyć koszt utrzymania stanowiska dyspozytorskiego i koszt ubezpieczenia - zgodnie z projektem umowy. n) Usługa będzie świadczona do wysokości limitu miesięcznego środków finansowych przeznaczonych na dopłatę do kosztów przejazdu osób niepełnosprawnych, a jej wartość nie może przekroczyć kwoty: 8 340 zł brutto miesięcznie (osiem tysięcy trzysta czterdzieści złotych). W przypadku niewykorzystania limitu w danym miesiącu, kwota niewykorzystana będzie przechodziła na kolejny miesiąc. o) Jeżeli limit miesięczny skończy się nieadekwatnie do upływu czasu, możliwe jest zwiększenie limitu miesięcznego, w ramach ustalonego limitu rocznego, w zakresie ustalonym pisemnie ze Zleceniodawcą. p) Planowana wartość zamówienia w 2012 roku nie może przekroczyć kwoty 100 080,00 zł brutto (słownie: sto tysięcy osiemdziesiąt złotych) Prognozowane dane - ilość kilometrów: 16.000 km/na rok Uwaga: Ze względu na brak możliwości określenia dokładnych ilości podane ilości są danymi szacunkowymi i mogą odbiegać od rzeczywistych zakresów usług podanych w zleceniach. 2) W ramach zamówienia wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania wszystkich rygorów wynikających z ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. Z 2002r., nr 101, poz. 926 z późn. zm.), tj. do zachowania tajemnicy w zakresie danych osobowych osób korzystających z usług transportowych, do zabezpieczenia przetwarzanych danych osobowych przed udostępnianiem osobom nieupoważnionym oraz zmianą, utratą, uszkodzeniem lub zniszczeniem danych udostępnionych do przetwarzania. Przedmiot zamówienia został określony z uwzględnieniem postanowień rozdziału 2 ustawy. Wykonawca, z którym zostanie podpisana umowa winien być ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności, na kwotę nie niższą niż równowartość 20 000 zł. Ubezpieczenie musi być wznawiane i ważne przez cały okres świadczenia usługi. 3) Szczegółowy zakres prac określa: a) Projekt umowy ( załącznik nr 6 do SIWZ).

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
60.13.00.00-8.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 27.12.2012.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności tj. licencję zezwalającą na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób obejmującą co najmniej obszar wykonywania usługi objętej przedmiotem zamówienia (zgodnie z ustawą 6 września 2001r. o transporcie drogowym). Zamawiający dokona oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu na podstawie wymienionych w części IV niniejszej specyfikacji dokumentów i oświadczeń złożonych przez wykonawcę wraz z ofertą. Oświadczenia i dokumenty będą oceniane pod względem formalno-prawnym, pod względem ich aktualności i treści, a także, czy informacje w nich zawarte potwierdzają spełnienie wymagań zamawiającego. Sposób oceny spełniania warunków wymaganych od wykonawców będzie dokonywany na podstawie przedłożonych w ofercie dokumentów wymienionych w pkt 15 części IV oraz będzie zgodny z formułą SPEŁNIA/ NIE SPEŁNIA. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia w szczególności, przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Posiadania wiedzy i doświadczenia; tj. w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie wykonali minimum dwie usługi transportu drogowego osób. Zamawiający dokona oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu na podstawie wymienionych w części IV niniejszej specyfikacji dokumentów i oświadczeń złożonych przez wykonawcę wraz z ofertą. Oświadczenia i dokumenty będą oceniane pod względem formalno-prawnym, pod względem ich aktualności i treści, a także, czy informacje w nich zawarte potwierdzają spełnienie wymagań zamawiającego. Sposób oceny spełniania warunków wymaganych od wykonawców będzie dokonywany na podstawie przedłożonych w ofercie dokumentów wymienionych w pkt 15 części IV oraz będzie zgodny z formułą SPEŁNIA/ NIE SPEŁNIA. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia w szczególności, przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym a. dysponują lub będą dysponować sprzętem niezbędnym do realizacji usługi tj. co najmniej 2 dopuszczonymi do ruchu, odpowiednio oznakowanymi pojazdami, specjalnie przystosowanymi do przewozu osób niepełnosprawnych, tj. wyposażonymi w pasy do mocowania wózków, szyny lub inne urządzenia do mocowania wózków wraz z pasażerem podczas transportu, boczne uchwyty pomocnicze dla pasażerów siedzących na wózkach, fotele wyposażone w pasy biodrowe bezwładnościowe, rampę, szyny najazdowe, windę lub podnośnik hydrauliczny umożliwiający wjazd wózkiem z osobą niepełnosprawną do samochodu. Pojazdy powinny posiadać miejsca siedzące dla opiekuna osoby niepełnosprawnej. Pojazdy nie mogą być starsze niż 10 lat od daty produkcji. Zamawiający dokona oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu na podstawie wymienionych w części IV niniejszej specyfikacji dokumentów i oświadczeń złożonych przez wykonawcę wraz z ofertą. Oświadczenia i dokumenty będą oceniane pod względem formalno-prawnym, pod względem ich aktualności i treści, a także, czy informacje w nich zawarte potwierdzają spełnienie wymagań zamawiającego. Sposób oceny spełniania warunków wymaganych od wykonawców będzie dokonywany na podstawie przedłożonych w ofercie dokumentów wymienionych w pkt 15 części IV oraz będzie zgodny z formułą SPEŁNIA/ NIE SPEŁNIA. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia w szczególności, przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; a. dysponują lub będą dysponować co najmniej 4 osobami zdolnymi do wykonania zamówienia tj. posiadają prawo jazdy kat. B Zamawiający dokona oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu na podstawie wymienionych w części IV niniejszej specyfikacji dokumentów i oświadczeń złożonych przez wykonawcę wraz z ofertą. Oświadczenia i dokumenty będą oceniane pod względem formalno-prawnym, pod względem ich aktualności i treści, a także, czy informacje w nich zawarte potwierdzają spełnienie wymagań zamawiającego. Sposób oceny spełniania warunków wymaganych od wykonawców będzie dokonywany na podstawie przedłożonych w ofercie dokumentów wymienionych w pkt 15 części IV oraz będzie zgodny z formułą SPEŁNIA/ NIE SPEŁNIA. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia w szczególności, przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczególnego warunku w tym zakresie.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz narządzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1) Ofertę na formularzu oferty, o treści zgodnej z określoną we wzorze stanowiącym załącznik nr 1 do specyfikacji wraz z oświadczeniem , o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu. 2) W przypadku gdy wykonawcy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia (np. spółki cywilne, konsorcja) - wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Fakt ustanowienia pełnomocnika należy udokumentować dołączeniem pełnomocnictwa podpisanego przez wszystkich wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Pełnomocnictwo winno być w formie oryginału lub notarialnie poświadczonej kopii. 3) Wykonawcy występujący wspólnie ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy. 4) W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia takiego wykonawcy z postępowania dokumenty wymienione w części IV punkt 15 ppkt 3 a-b należy przedstawić j.n.: a) spółki cywilne - dla każdego ze wspólników spółki osobno, b) Konsorcja - dla każdego z partnerów konsorcjum osobno 5) Jeżeli wykonawca wykazując spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy polegać będzie na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy, a podmioty te będą brały udział w realizacji części zamówienia, Zamawiający wymaga wykazania za pomocą dokumentów wymienionych w cz. IV pkt 15.3 a- b siwz oraz ppkt 15.5, iż w stosunku do tych podmiotów nie zachodzą okoliczności wskazane w art. 24 ust. 1 ustawy. 6) W przypadku określonym w punkcie 14 części III siwz - pisemne zobowiązanie tych podmiotów, że oddane zostaną do dyspozycji Wykonawcy niezbędne zasoby na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia - wg wzoru stanowiącego załącznik do specyfikacji 7) oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zmiana postanowień umowy może nastąpić wyłącznie na warunkach określonych poniżej: a) Zamawiający z ważnych przyczyn nie dających się przewidzieć w chwili zawarcia umowy, wstrzyma wykonanie usługi; b) nastąpi zmiana obowiązującej stawki VAT; c) zaistniały przyczyny niezależne od działania stron, których przy zachowaniu wszelkich należytych środków nie można uniknąć ani im zapobiec . 2. Zmiana umowy może nastąpić za zgodą obu Stron wyrażoną na piśmie, pod rygorem nieważności.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://bip.um.katowice.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Miasta Katowice, Wydział Polityki Społecznej, ul 3 Maja 7 pok. 311 tel, 32 2593 792.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
08.11.2011 godzina 12:00, miejsce: Urząd Miasta Katowice, Wydział Polityki Społecznej, ul 3 Maja 7 pok. 311.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie