Świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Oddziału Regionalnego KRUS w Białymstoku oraz 13 Placówek Terenowych KRUS

Białystok: Świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Oddziału Regionalnego KRUS w Białymstoku oraz 13 Placówek Terenowych KRUS


Numer ogłoszenia: 122911 - 2012; data zamieszczenia: 04.06.2012

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Oddział Regionalny w Białymstoku , ul. Legionowa 18, 15-099 Białystok, woj. podlaskie, tel. 85 7497300, faks 85 7497310.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.krus.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Oddziału Regionalnego KRUS w Białymstoku oraz 13 Placówek Terenowych KRUS.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Oddziału Regionalnego KRUS w Białymstoku oraz 13 Placówek Terenowych KRUS: w Bielsku Podlaskim, Dąbrowie Białostockiej, Hajnówce, Mońkach, Siemiatyczach, Sokółce, Zambrowie, Grajewie, Kolnie, Łomży, Wysokiem Mazowieckiem, Augustowie i Suwałkach w zakresie przyjmowania, przemieszczenia i doręczania przesyłek o wadze nieprzekraczającej 50 gram (usług pocztowych zastrzeżonych w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe - tekst jednolity Dz. U. Nr 189 z 2008 roku poz. 1159 z późn. zm.) przez 5 dni w tygodniu, oraz zwrot przesyłek niedoręczonych, a w szczególności: 1) przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie w obrocie krajowym i zagranicznym ekonomicznych i priorytetowych: a) przesyłek listowych nierejestrowanych, b) przesyłek listowych rejestrowanych, 2) usługi komplementarne do ww. przesyłek rejestrowanych w obrocie krajowym i usługi specjalne do ww. przesyłek rejestrowanych w obrocie zagranicznym; 2. Szczegółowe informacje dotyczące rodzajów i liczby przesyłek zawiera załącznik nr 5 do SIWZ. Podane w nim ilości przesyłek stanowią wartość szacunkową. Zamawiający nie gwarantuje, że podane ilości zostaną osiągnięte w okresie trwania umowy. 3. Termin wykonywania zamówienia: od 01.09.2012 r. do 31.12.2012 r. 4. Przesyłki będą odbierane przez Wykonawcę w godzinach 14:30-15:30, w następujących siedzibach jednostek Zamawiającego: 1) Oddział Regionalny w Białymstoku, ul. Legionowa 18, 15-950 Białystok, tel. 85 7497-300; 2) Placówka Terenowa w Zambrowie, ul. Obrońców Zambrowa 4, 18-300 Zambrów, tel. 86 2716-110; 3) Placówka Terenowa w Łomży, ul. Nowa 2, 18-404 Łomża, tel. 86 2184-458; 4) Placówka Terenowa w Augustowie, ul. Młyńska 29, 16-300 Augustów, tel. 87 6446-714; Pozostałe jednostki organizacyjne Zamawiającego będą dostarczały przesyłki do placówek nadawczych Wykonawcy we własnym zakresie. 5. Zamówienie będzie realizowane zgodnie z: 1) ustawą z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz.1159 z późn. zm.) oraz obowiązującymi przepisami wykonawczymi do ustawy, 2) rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 13 października 2003 r. w sprawie reklamacji powszechnej usługi pocztowej w zakresie przesyłki rejestrowanej i przekazu pocztowego (Dz. U. z 2003 r. Nr 183, poz. 1795. z późn. zm.), 3) rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 09 stycznia 2004 r. w sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych (Dz. U. z 2004 r. Nr 5 poz. 34, z późn. zm.), 4) międzynarodowymi przepisami pocztowymi: ratyfikowana umowa międzynarodowa ogłoszona w dniu 08 listopada 2007 r. (Dz. U. z 2007 r. Nr 206, poz. 1494), 5) Polską Normą PN-T-85004 - koperty listowe i kartki pocztowe, 6) Polską Normą PN-T-85003 - koperty listowe do automatycznego opracowania, 7) Polską Normą PN-ISO269 - koperty listowe i kartki pocztowe, 8) aktami (regulaminami) wewnętrznymi wydanymi przez Wykonawcę na podstawie art. 24 ustawy Prawo pocztowe. 6. Podział przesyłek na ekonomiczne i priorytetowe oraz gabarytów określony został w oparciu o rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 09 stycznia 2004 r. w sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych (Dz. U. z 2004 r. Nr 5 poz. 34 z późn. zm.). 7. Do przesyłek używane będą koperty własne Zamawiającego. Waga przesyłki określona będzie w stanie zamkniętym w chwili frankowania. 8. Wykonawca będzie nadawał przesyłki w dniu ich odbioru od Zamawiającego. 9. Zamawiający wymaga, aby usługa dostarczania przesyłek świadczona była pod każdy wskazany przez Zamawiającego adres na terenie Rzeczypospolitej Polskiej i za granicą. 10. Przesyłki krajowe będą doręczane przez Wykonawcę z zachowaniem wskaźników terminowości doręczeń przesyłek w obrocie krajowym wskazanych w rozporządzeniu wymienionym w punkcie 6. 11. Potwierdzenie odbioru przesyłki przez adresata będzie dostarczane przez Wykonawcę do Zamawiającego niezwłocznie po dokonaniu doręczenia przesyłki. Zamawiający zapewni druki potwierdzenia odbioru przesyłki zgodne z wzorem obowiązującym w postępowaniu administracyjnym. 12. W przypadku nieobecności adresata, przedstawiciel Wykonawcy pozostawi zawiadomienie (pierwsze awizo) o próbie dostarczenia przesyłki ze wskazaniem, gdzie i kiedy można odebrać przesyłkę. Termin do odbioru przesyłki przez adresata wynosi 14 dni liczonych od następnego dnia po dniu pozostawienia pierwszego awizo; w tym terminie przesyłka jest awizowana powtórnie. Po upływie terminu odbioru, przesyłka zwracana jest Zamawiającemu wraz z podaniem przyczyny nieodebrania przez adresata. 13. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca dysponował placówkami nadawczymi w każdej miejscowości, w której znajdują się jednostki Zamawiającego, oraz wymaga, aby punkty odbioru niedoręczonych przesyłek (awizowanych) znajdowały się na terenie każdej gminy lub gminy sąsiedniej. 14. Wykonawca zobowiązany jest zapewnić, że nadanie przesyłki w placówce nadawczej Wykonawcy będzie skutkować: 1) zachowaniem terminów, o których mowa w art. 57 § 5 (w zw. z art. 180 § 1) kodeksu postępowania administracyjnego: 2) wniesieniem pisma do sądu, o którym mowa w art. 165 § 2 kodeksu postępowania cywilnego i art. 83 § 3 ustawy z 30.08.2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.). 15. Rozliczanie usługi będzie dokonywane przy użyciu maszyny do frankowania i w formie opłat z dołu (za przesyłki rejestrowane zwracane do Zamawiającego po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania odbiorcy, za odbiór przesyłek z niektórych siedzib Zamawiającego oraz w przypadku awarii frankownicy). 16. Znaczek opłaty pocztowej zastąpi pieczęć wykonana przez Zamawiającego zgodnie ze wzorem dostarczonym przez Wykonawcę. 17. Wzory oznakowania przesyłek rejestrowanych i/lub priorytetowych - ekspresowych określi Wykonawca.

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 4.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie żąda wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna, że warunek jest spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że jest operatorem świadczącym usługi pocztowe, a tym samym posiada zezwolenie na wykonywanie działalności pocztowej wydane przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej zgodnie art. 6 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (tekst jednolity z 2008 r. Dz. U. Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.) w zakresie uprawniającym do wykonania zamówienia.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna, że warunek jest spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, iż w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, należycie wykonał lub wykonuje co najmniej 1 usługę, która spełnia łącznie poniższe warunki: - przedmiotem umowy jest/było świadczenie usług przyjmowania, przemieszczenia i doręczania przesyłek o granicy wagowej nieprzekraczającej 50 gram w obrocie krajowym (obejmującym terytorium Rzeczpospolitej Polskiej) i zagranicznym przez minimum 5 dni w tygodniu, oraz zwrotu przesyłek niedoręczonych; - była wykonywana przez minimum 1 rok; - wartość usługi była nie mniejsza niż 400 000 zł (słownie: czterysta tysięcy złotych brutto).

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa szczegółowego wymagania w tym zakresie. Ocena tego warunku będzie dokonywana na podstawie informacji zawartej w oświadczeniu, o którym mowa w cz. V pkt 1 ppkt 1 SIWZ.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa szczegółowego wymagania w tym zakresie. Ocena tego warunku będzie dokonywana na podstawie informacji zawartej w oświadczeniu, o którym mowa w cz. V pkt 1 ppkt 1 SIWZ.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa szczegółowego wymagania w tym zakresie. Ocena tego warunku będzie dokonywana na podstawie informacji zawartej w oświadczeniu, o którym mowa w cz. V pkt 1 ppkt 1 SIWZ.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3.2) zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert - albo oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się takiego zaświadczenia

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1) Wypełniony formularz ofertowy zgodny ze wzorem stanowiącym załącznik nr 4 do SIWZ, podpisany przez osobę prawidłowo umocowaną. Podpis musi być złożony w sposób umożliwiający identyfikację: czytelnie (imię i nazwisko) lub nieczytelnie (z imienną pieczątką). 2) Formularz cenowy zgodny ze wzorem określonym w załączniku nr 5 do SIWZ, podpisany przez osobę prawidłowo umocowaną. Podpis musi być sporządzony w sposób opisany w punkcie 1. 3) Upoważnienie (pełnomocnictwo) do reprezentowania Wykonawcy w niniejszym postępowaniu, o ile nie wynika ono z dokumentu rejestracyjnego (Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mają obowiązek ustanowić pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego). 4) W przypadku wykonywania części zamówienia przez podwykonawców - wykaz części zamówienia, których wykonanie Wykonawca powierzy podwykonawcom (wg załącznika nr 6 do SIWZ). 5) W odniesieniu do Wykonawcy, który będzie polegał na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków - pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia lub inne dowody potwierdzające, że będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający przewiduje istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, na warunkach określonych w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.krus.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Oddział Regionalny w Białymstoku, ul. Legionowa 18, 15-099 Białystok, pok. 404.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
15.06.2012 godzina 12:00, miejsce: Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Oddział Regionalny w Białymstoku, ul. Legionowa 18, 15-099 Białystok, kancelaria Oddziału na parterze budynku.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie