Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Lubomino

Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie (odzysk lub unieszkodliwienie) odpadów komunalnych z terenu Gminy Lubomino w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391), zapisami Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Warmińsko Mazurskiego na lata 2011-2016 , przyjętego uchwałą Sejmiku Województwa Warmińsko-Mazurskiego Nr XVIII/333/12 z dnia 19 czerwca 2012 r. oraz przepisami Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Lubomino - uchwała Rady Gminy Lubomino Nr XXI/138/2013 z dnia 24 kwietnia 2013 r. a. Odpady podlegające odbiorowi: odpady komunalne zbierane w sposób nieselektywny (zmieszane odpady komunalne), odpady komunalne zbierane w sposób selektywny u źródła z podziałem na frakcje: tworzywa sztuczne, papier i tektura, metale, opakowania wielomateriałowe, szkło, meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt RTV i AGD, przeterminowane leki, zużyte baterie i akumulatory, zużyte opony, odpady budowlane, rozbiórkowe i remontowe, chemikalia, odpady zielone. b. Szacunkowa ilość odpadów: Szacunkowa ilość odpadów jaka może powstać na terenie gminy w okresie realizacji umowy tj. 18 miesięcy wynosi: 1120,00 Mg. Ilość podanych odpadów w ciągu okresu realizacji zamówienia może wzrosnąć lub zmaleć i jest zależna od złożonych deklaracji przez właścicieli nieruchomości. Liczba mieszkańców gminy Lubomino wynosi: 3729. Przewidywana ilość nieruchomości do obsługi - około 1100 . Liczba miejscowości na ternie gminy Lubomino - 20. c. Szczegółowy opis funkcjonowania systemu odbioru odpadów 1) Odbiór i zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych (kod 20 03 01) z nieruchomości . a. Rodzaje pojemników do gromadzenia niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych dla nieruchomości. Do gromadzenia odpadów stosowane będą: pojemniki o pojemności min: 110 l , kontenery o pojemności min. 1100 l - kontenery KP 7. Pojemniki, kontenery na zmieszane odpady komunalne zapewnia właściciel nieruchomości we własnym zakresie. b. Odbieranie nieselektywnych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości będzie prowadzone: przynajmniej dwa razy w miesiącu w zabudowie jednorodzinnej i wielorodzinnej. przynajmniej raz w miesiącu z obiektów niezamieszkałych. Odbiór odpadów odbywać się będzie zgodnie z harmonogramem wykonanym przez Wykonawcę, uzgodnionym z Zamawiającym i zaakceptowanym przez Zamawiającego. Przedmiotowy harmonogram winien być utworzony biorąc pod uwagę ilość odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości oraz minimalną pojemność pojemników, kontenerów określonych na podstawie zapisów zawartych w: Uchwale Nr XIX/127/2013 Rady Gminy Lubomino z dnia 14 lutego 2013 r. w sprawie ustalenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w szczególności ilości odpadów komunalnych odbieranych od właściciela nieruchomości, częstotliwości odbierania odpadów komunalnych od właściciela nieruchomości i sposobu świadczenia usług przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Lubomino - uchwała Rady Gminy Lubomino Nr XXI/138/2013 z dnia 24 kwietnia 2013 r. c. Dodatkowe zadania Wykonawcy w czasie odbioru niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych. Wykonawca jest zobowiązany do: przedstawienia Zamawiającemu dowodów potwierdzających ilości zebranych i przekazanych do zagospodarowania odpadów, tj. karty przekazania odpadów. do kontrolowania mieszkańców czy oddają odpady zgodnie ze złożoną deklaracją, do składania miesięcznych raportów odbioru odpadów z poszczególnych nieruchomości. 2) Odbiór i zagospodarowanie odpadów segregowanych (kody 150101, 150102, 150104, 150107, 200101, 200102, 200108, 200139, 200140, 200201) z nieruchomości a. Rodzaje pojemników i worków do gromadzenia odpadów segregowanych Właściciele nieruchomości zbierają odpady wyselekcjonowane: - do worków na terenie nieruchomości - do kontenerów w punktach selektywnej zbiórki odpadów Worki do selektywnej zbiórki odpadów zapewni Wykonawca na własny koszt. Do gromadzenia odpadów segregowanych Wykonawca winien zapewnić worki o grubości i szczelności zapewniającej ich wytrzymałość w następujących kolorach: żółty: tworzywa sztuczne, zielony: odpady ze szkła, niebieski: papier, tektura, metal i opakowania wielomateriałowe. - czarny: odpady ulegające biodegradacji Pojemności worków od 60 l do 100 l Worki do selektywnej zbiórki odpadów powinny być odpowiednio oznakowane, w zależności od rodzaju odpadów jakie należy do nich umieszczać. b. Odbieranie selektywnie zebranych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości będzie prowadzone: przynajmniej raz w miesiącu Odbiór odpadów segregowanych powinien odbywać się zgodnie z harmonogramem wykonanym przez Wykonawcę. Harmonogram winien być uzgodniony z Zamawiającym i zaakceptowany przez Zamawiającego. 3) Odbiór i zagospodarowanie odpadów wielkogabarytowych (kod 20 03 07) oraz zużytego sprzętu RTV i AGD (kody 20 01 23*, 20 01 35*, 20 01 36). a. Meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny należy odebrać z chodników lub ulic (przed wejściem na teren nieruchomości) w zabudowie jednorodzinnej i zagrodowej lub z miejsc wyznaczonych przez zarządcę nieruchomości na terenie zabudowy wielorodzinnej w terminach, zgodnych z harmonogramem wywozu opracowanym przez Wykonawcę. Odpady odebrane powinny być najpóźniej w dniu następnym od wystawienia ich przez mieszkańców. b. Częstotliwość załadunku i wywozu - dwa razy w roku zgodnie z harmonogramem wykonanym przez Wykonawcę, uzgodnionym z Zamawiającym i zaakceptowanym przez Zamawiającego. Harmonogram podlega opublikowaniu przez Zamawiającego. 4) Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów na następujące odpady komunalne zebrane w sposób selektywny ( kod 150105, 160103, 170101,170102, 170103, 170107, 200110, 200111, 200113*, 200121*, 200125, 200128, 200130, 200199) : a) chemikalia, b) zużyte opony, c) odpady budowlane i rozbiórkowe pochodzące z remontów wykonywanych we własnym zakresie, na wykonanie których nie jest wymagane uzyskanie pozwolenia na budowę lub na wykonanie których nie jest wymagane zgłoszenie budowlane. Wykonawca w terminie do 1 lipca 2013 r. na własny koszt zorganizuje i uruchomi gminny Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów. Punkt winien być zorganizowany w miejscu umożliwiającym stały i łatwy dostęp wszystkim mieszkańcom gminy Lubomino. Lokalizacja punktu musi być uzgodniona i zaakceptowana przez Zamawiającego w terminie najpóźniej do 25 czerwca 2013 r. Wykonawca na własny koszt: zakupi, wydzierżawi (lub inny dowolny sposób) nieruchomość o powierzchni niezbędnej do zorganizowania przedmiotowego punktu, ogrodzi przedmiotową nieruchomość w sposób uniemożliwiający wstęp osobom nieupoważnionym, wywiesi tabliczkę z godzinami otwarcia punktu, wyposaży go w odpowiednią ilość kontenerów dla każdej frakcji następujących odpadów: a) chemikalia, b) zużyte opony, c) odpady budowlane i rozbiórkowe, remontowe. d) akumulatory Kontenery winny być o pojemności min. 7 000 l. utwardzi teren w sposób umożliwiający mieszkańcom łatwy dostęp do kontenerów, zadba o ład i porządek w punkcie, zatrudni osoby odpowiedzialne do obsługi punktu. Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów musi być czynny w dniach: sobota- od godz. 10 do 15, pozostałe dni robocze- od godz. 13 do 18. Częstotliwość wywozu odpadów z punktu: w dowolnie wybranym przez Wykonawcę terminie lecz w sposób umożliwiający ciągły dowóz i składowanie odpadów przez mieszkańców i sposób zagospodarowania odpadów z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów 5) Przeterminowane leki, zużyte baterie ( kod 200132, 200134) a) Do obowiązków Wykonawcy należy zorganizowanie pojemników i urządzeń przeznaczonych do odbioru następujących odpadów: przeterminowane leki, zużyte baterie, b) Wykaz miejsc do umiejscowienia pojemników pojemnik na: przeterminowane leki w: aptece w Lubominie Ośrodku Zdrowia w Lubominie, zużyte baterie - w 5 budynkach użyteczności publicznej: c) Częstotliwość odbioru odpadów z powyższych punktów: w dowolnie wybranym przez Wykonawcę terminie lecz w sposób umożliwiający ciągłe dostarczanie i składowanie odpadów przez mieszkańców. 6) Zagospodarowanie odpadów a) Wykonawca zobowiązany będzie do odbioru zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania i zagospodarowanie ich poprzez przekazanie do regionalnych instalacji przetwarzania odpadów komunalnych wynikających z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami komunalnymi (Uchwała Sejmiku Województwa Warmińsko-Mazurskiego Nr XVIII/333/12 z dnia 19 czerwca 2012 r.) b) Zebrane selektywnie odpady należy zagospodarować zapewniając poddanie ich recyklingowi lub odzyskowi, zgodnie z zasadami zagospodarowania odpadów przy wykorzystaniu najlepszej dostępnej techniki (art. 9e ust.1 pkt.1 ustawy z dnia 13.09.1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach). c) Wykonawca jest zobowiązany do przedstawienia Zamawiającemu dowodów potwierdzających zagospodarowanie odpadów, tj. kart ewidencji (przekazania) odpadów, zgodnie z obowiązującymi przepisami. d) Wykonawca jest zobowiązany do zagospodarowania odpadów komunalnych w sposób zapewniający osiągnięcie określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku następujących frakcji odpadów: papier, metale, tworzywa sztuczne i szkło tj.: w roku 2013- co najmniej 12% za każdy kwartał, w roku 2014- co najmniej 14% za każdy kwartał. Określane przez Wykonawcę poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku obliczane są na podstawie wzorów zawartych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów. W celu osiągnięcia poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku wskazanych frakcji odpadów, Wykonawca zobowiązany jest do maksymalnego ułatwienia właścicielom nieruchomości pozbywania się odpadów: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła powstających na terenie nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy. e) Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania zamawiającemu miesięcznych raportów zawierających informacje o: Ilości odebranych odpadów: Komunalnych zbieranych w sposób nieselektywny (zmieszane odpady komunalne), komunalnych zbieranych w sposób selektywny u źródła z podziałem na frakcje: tworzywa sztuczne, papier i tektura, metale, opakowania wielomateriałowe, szkło, mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, zużytych baterii i akumulatorów, przeterminowanych leków , zużytych opon, odpadów budowlanych, rozbiórkowych i remontowych, chemikaliów, odpadów biodegradowalnych, nieruchomościach od których zostały odebrane odpady komunalne, sposobach zagospodarowania odpadów. Raport miesięczny jest podstawą do wystawienia faktury. 7) Pozostałe obowiązki Wykonawcy a. Wykonawca zobowiązany jest do odbioru wszystkich odpadów z nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy zgodnie z harmonogramem, natomiast z pozostałych punktów opisanych w przedmiocie zamówienia, jak w opisie zamówienia, w sposób systematyczny, nie dopuszczając do przepełnienia się urządzeń do gromadzenia odpadów, gwarantując zachowanie czystości i porządku na terenie nieruchomości na których znajdują się pojemniki i kontenery i inne urządzenia. b. Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości Wykonawca powinien realizować w sposób ciągły, nie zakłócający spoczynku nocnego, niezależnie od warunków atmosferycznych, w przypadku gdy dojazd do punktu zbiórki odpadów będzie utrudniony z powodu prowadzonych remontów dróg, dojazdów, złych warunków technicznych drogi. W takich wypadkach wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy, pojazdami przystosowanymi do odbierania poszczególnych frakcji odpadów, w sposób wykluczający mieszanie odpadów. c. Wykonawca zobowiązany jest do odebrania wszystkich odpadów komunalnych opisanych powyżej, wytworzonych na terenie wszystkich nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, zgromadzonych w pojemnikach, kontenerach, workach spełniających wymagania określone w regulaminie o utrzymaniu czystości i porządku na terenie gminy Lubomino. d. Wykonawca zobowiązany jest do bieżącego przekazywania adresów nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy na których powstały odpady, a nie ujętych w bazie danych prowadzonej przez Zamawiającego. e. W przypadku, gdy odpady nie są gromadzone w pojemnikach, kontenerach lub workach spełniających wymagania Regulaminu, Wykonawca obowiązany jest do ich odebrania oraz poinformowania zamawiającego o nieruchomości, na której odpady nie są gromadzone w sposób odpowiadający wymaganiom Regulaminu. f. Za szkody w majątku Zamawiającego lub osób trzecich spowodowane w trakcie odbioru odpadów odpowiedzialność ponosi Wykonawca. g. Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania Zamawiającemu kwartalnych sprawozdań o których mowa w art. 9n ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391). h. Wykonawca zobowiązany jest do zebrania odpadów leżących obok pojemników jeśli jest to wynikiem jego działalności. i. Wykonawca ma obowiązek zabezpieczyć używane pojazdy przed wydostawaniem się na zewnątrz odpadów podczas ich transportu i przeładunku. Wykonawca zapewnia właściwy stan sanitarny (mycie i dezynfekcję) pojazdów używanych podczas realizacji zamówienia. Mycie i dezynfekcja pojazdów dokonywane mają być nie rzadziej niż raz na miesiąc, a w okresie letnim nie rzadziej niż raz na 2 tygodnie. j. Wykonawca zobowiązany jest do opracowania harmonogramu odbierania odpadów , z uwzględnieniem poszczególnych rodzajów odpadów oraz wymagań określonych przepisami regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Lubomino. k. Zagospodarowanie selektywnie zebranych odpadów poprzez przekazanie ich do odzysku zgodnie z przepisami obowiązującego prawa oraz przedstawienie Zamawiającemu (raz w miesiącu) dowodów potwierdzających wykonanie tych czynności, tj. karty przekazania odpadów; l. Osiągnięcie wskaźnika redukcji odpadów ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r., zgodnie z poziomami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz.U. z 2012r., poz. 676), ł. Osiągnięcie poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w wysokości określonej w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 645); m. Osiągnięcie poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych w wysokości określonej w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 645) n. Wykonawca jest zobowiązany do przestrzegania warunków umowy, przepisów prawa, a w szczególności: - Ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2012 r. poz. 21), - Ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2011 r. poz. 391); - Uchwały Nr XIX/127/2013 z dnia 14 lutego 2013 r. w sprawie ustalenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów - Regulaminu o utrzymaniu czystości i porządku na terenie Gminy Lubomino- uchwała Rady Gminy Lubomino Nr XXI/138/2013 z dnia 24 kwietnia 2013 r. - ROZPORZĄDZENIA MINISTRA ŚRODOWISKA z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od 21 właścicieli nieruchomości (Dz. U. z dnia 25 stycznia 2013 r. 8) Obowiązki Zamawiającego: a) Zamawiający będzie publikował harmonogram odbioru odpadów w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Lubomino oraz w formie wydruków na tablicach informacyjnych Urzędu Gminy Lubomino i w sołectwach. b) Zamawiający przekaże bazę danych z adresami na których zamieszkują mieszkańcy i będą powstawały odpady komunalne w terminie 5 dni od zawarcia umowy.