Świadczenie usług w zakresie odbioru i transportu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Maków Podhalański w okresie od listopada 2016 roku do końca października 2017 roku.

Opis przedmiotu przetargu: 1.Przedmiotem zamówienia jest: Świadczenie usług w zakresie odbioru i transportu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Maków Podhalański w okresie od listopada 2016 roku do końca października 2017 roku. Zakres usługi obejmuje: Odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Maków Podhalański, o których mowa w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu porządku i czystości w gminach Np. 6c ust. 1 (Dz. U. z 2012 r., poz. 391 z późn.zm.) wg załączonego harmonogramu odbioru. Przedmiot zamówienia obejmuje: 1.1 Odbiór zmieszanych niesegregowanych odpadów komunalnych zgromadzonych w opisanych workach do segregacji i nieopisanych workach koloru czarnego oraz pojemnikach z tworzywa sztucznego lub metalowych o pojemności 120 l, 1100 l, kontenerach metalowych 7 000 l (typu KP-7) lub innych pojemników na odpady usytuowanych w szczególności przy budynkach mieszkalnych. 1.2 Odbiór segregowanych odpadów komunalnych (gromadzonych w sposób selektywny) posegregowanych na: •papier – w opisanych workach koloru niebieskiego – o pojemności 110 l, •tworzywa sztuczne i metal – w opisanych workach koloru żółtego – o pojemności 110 l, •szkło – w opisanych workach koloru zielonego – o pojemności 55 l i 110 l, •odpady ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji, odpady zielone, pozostałe odpady biodegradowalne np. odpady kuchenne, odpady tytoniowe, rośliny i ziemia kwiatowa, zużyte jednorazowe worki do odkurzaczy, zużyte ręczniki papierowe i chusteczki papierowe, mokry papier i karton oraz worki i torebki papierowe, trociny, skoszona trawa, liście, pocięte gałęzie, popiół – w opisanych workach koloru fioletowego – o pojemności 110 l, pojemnikach metalowych lub kontenerach, gromadzonych w odpowiednio oznakowanych workach lub pojemnikach wystawianych przed wejściem na teren nieruchomości lub przed nieruchomość. Na obszarach górskich, na których dojazd samochodu odbierającego odpady jest utrudniony, właściciele nieruchomości zebrane odpady wystawiają w miejsca zwyczajowo przyjęte przy drodze głównej, którą porusza się samochód Wykonawcy. Na terenie nieruchomości zabudowanej budynkami wielo lokalowymi (bloki), odpady zebrane selektywnie odbierane są przez Wykonawcę z zabezpieczonych pomieszczeń lub miejsc zlokalizowanych w bezpośrednim sąsiedztwie budynków. Ponadto na terenie Gminy (osiedla wiejskie) zlokalizowane są pojemniki o pojemności 1m3 do gromadzenia zbiorowego odpadów selektywnych. 1.3 Odpady wielkogabarytowe – wystawiane przed budynkiem na trasie przejazdu służb komunalnych. 1.4 Odpady budowlane i rozbiórkowe. Wykonawca ma obowiązek odebrać wyłącznie odpady budowlano-remontowe i rozbiórkowe z nieruchomości zamieszkałej, które powstały w wyniku prowadzenia drobnych robót budowlanych, remontowych lub rozbiórkowych niewymagających pozwolenia na budowę lub zgłoszenia prowadzenia robót budowlanych. Odpady te odbierane będą na indywidualne zamówienie złożone przez właściciela nieruchomości zamieszkałej– Wykonawcy. Odpady niespełniające tego warunku Wykonawca ma obowiązek odebrać za dodatkową opłatą, którą pokrywa właściciel nieruchomości. W sytuacji gdy odpady budowlano-remontowe i rozbiórkowe, dla ich przekazania muszą zostać załadowane do większego pojemnika (kontenera), właściciel nieruchomości odpowiednio wcześniej zamawia taki pojemnik u Wykonawcy. Termin podstawienia przez Wykonawcę na teren danej nieruchomości pojemnika (kontenera): do 2 dni roboczych od zgłoszenia takiej potrzeby przez właściciela nieruchomości. Termin wywozu zgromadzonych odpadów: do 2 dni roboczych od zgłoszenia przez właściciela nieruchomości gotowości do odbioru zgromadzonych odpadów. 1.5 Wykonawca będzie zobowiązany do zorganizowania minimum jeden raz w trakcie realizacji umowy, objazdowej zbiórki od nieruchomości zamieszkałych następujących odpadów: a)zużyte baterie i akumulatory, b)zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (w tym np. zużyte świetlówki, żarówki), c)przeterminowane chemikalia (w tym opakowania po nich np. puszki po farbach, lakierach i aerozolach, zużytych smarach), d)zużyte opony. Koszty organizacji zbiórki oraz utylizacji zebranych odpadów ponosi Wykonawca. Szacunkowa – maksymalnie zakładana ilość odpadów: a)Ilość odpadów niesegregowanych (w tym wielkogabarytowe) w okresie realizacji zamówienia wyniesie ok. 2585 Mg b)Ilość odpadów segregowanych w okresie realizacji zamówienia wyniesie ok. 390 Mg c)Ilość bioodpadów w okresie realizacji zamówienia wyniesie ok. 8,2 Mg 2.Częstotliwość i sposób odbioru odpadów: 2.1 Odbiór odpadów z terenu Gminy Maków Podhalański Wykonawca prowadzić będzie od poniedziałku do piątku w następujących godzinach: 7:00 – 15:00 Jeżeli dzień odbioru odpadów jest dniem wolnym od pracy odbiór odpadów należy zrealizować w następnym harmonogramowym terminie (np. środa wolna – odbiór odpadów w następną środę); 2.2 Częstotliwość świadczenia usług odbioru i wywozu odpadów komunalnych segregowanych w tym bioodpady i niesegregowanych oraz wielkogabarytowych wg załączonego harmonogramu odbioru odpadów – załącznik nr 6 do SIWZ. 2.3 Częstotliwość świadczenia usług odbioru i wywozu odpadów takich jak: zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (w tym np. zużyte świetlówki, żarówki), przeterminowane chemikalia (w tym opakowania po nich np. puszki po farbach, lakierach i aerozolach, zużytych smarach), zużyte opony - co najmniej jeden raz w trakcie realizacji umowy zgodnie z ustalonym między Zamawiającym i Wykonawcą harmonogramem. 2.4 Wykonawca ma obowiązek odbioru odpadów komunalnych gromadzonych w kontenerach o poj. 7000 l typu KP-7 lub innych zestawach pojemników o podobnej pojemności, udostępnianych przez Wykonawcę w miejsca wskazane przez Zamawiającego i odbieranych na zgłoszenie mieszkańców lub Zamawiającego wg potrzeb. Kontenery te będą wynajmowane przez Zamawiającego od Wykonawcy, zatem musi je mieć on w posiadaniu (tytuł własności, umowa dzierżawy itp.). 3. Odpady komunalne segregowane gromadzone będą w opisanych workach kolorowych (żółty, zielony, niebieski, fioletowy), które dystrybuowane będą przez Wykonawcę oraz częściowo przez Zamawiającego. 3.1 Zamawiający zastrzega sobie prawo do codziennego sprawdzenia wagi samochodu odbierającego odpady komunalne z terenu Gminy Maków Podhalański. 4. Regionalna Instalacja do przetwarzania odpadów: Cały strumień odpadów komunalnych, tj. nieselektywnie zbierane odpady komunalne, odebrane od właścicieli nieruchomości w postaci zmieszanych odpadów komunalnych, pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, selektywnie zbierane odpady komunalne oraz odpady zielone i inne bioodpady Wykonawca przekaże do Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Myślenicach, z którym Zamawiający ma podpisaną umowę, będącego Regionalną Instalacją do Przetwarzania Odpadów Komunalnych, zgodnie z Uchwałą Nr XXV/398/12 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 2 lipca 2012 r. w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego (z późn.zm.). 5. Inne obowiązki Wykonawcy: 5.1 Zakaz mieszania odpadów: Wykonawcy, zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nie wolno pod groźbą kary pieniężnej mieszać selektywnie zebranych odpadów z odpadami zmieszanymi. Zamawiający nie dopuszcza także możliwości mieszania ze sobą poszczególnych frakcji odpadów zbieranych selektywnie. 5.2 Wykonywanie przedmiotu zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. 5.3 Wykonawca przed przystąpieniem do złożenia oferty powinien zapoznać się z terenem, na którym będzie wykonywany odbiór odpadów. 5.4 Wykonawca zobowiązany jest w trakcie realizacji umowy do objęcia systemem odbioru odpadów komunalnych wszystkich nowych nieruchomości, zgłaszanych przez Zamawiającego. 5.5 W przypadku stwierdzenia, że dana nieruchomość jest zamieszkała, a nie jest objęta odbiorem odpadów komunalnych, Wykonawca zgłosi ten fakt Zamawiającemu w terminie do dwóch dni roboczych, podając dane umożliwiające zlokalizowanie danej nieruchomości. 5.6 Sprawozdawczość: a)Przez cały okres trwania Umowy Wykonawca będzie przekazywał Zamawiającemu zestawienia miesięczne (na koniec każdego miesiąca) w formie papierowej, (załączane do faktury) zawierające informacje o: •ilości odebranych odpadów segregowanych (z podziałem na frakcje) i niesegregowanych - w tonach (Mg), •ilości odebranych odpadów budowlanych i rozbiórkowych - w tonach (Mg), •ilości i rodzaju odpadów wielkogabarytowych, przeterminowanych leków, odpadów elektrycznych i elektronicznych oraz chemikaliów, opon, baterii i akumulatorów (Mg z podziałem na frakcje) odebranych podczas objazdowej zbiórki, •ilości wydanych właścicielom nieruchomości zamieszkałych worków na odpady segregowane; b)przez cały okres trwania Umowy Wykonawca będzie przekazywał Zamawiającemu sprawozdania półroczne zgodne z art. 9n ust. 1-3 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U. z 2016r. 250) oraz z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 17 czerwca 2016 r. (Dz. U. z 2016 r. poz. 934) w sprawie wzoru sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi, do końca miesiąca następującego po upływie półrocza, którego dotyczy. 5.7 Kontrola rzetelności segregacji: Wykonawca odbierający odpady komunalne, które są zmieszane od właściciela nieruchomości, który zadeklarował selektywną zbiórkę odpadów ma obowiązek: •pozostawić źle wysegregowane odpady na nieruchomości z informacją dla właściciela nieruchomości o konieczności ich posegregowania, •jeśli upomnienie nie przyniesie skutku i sytuacja taka powtórzy się dwukrotnie wykonawca zobowiązany jest do wykonania dokumentacji na poziomie umożliwiającym wydanie przez zamawiającego decyzji administracyjnej naliczającej zmianę wysokości opłaty (dokumentacja fotograficzna z datownikiem wykonana w sposób niebudzący wątpliwości w zakresie przypisania pojemników lub worków do konkretnej nieruchomości oraz oświadczenie pracownika Wykonawcy, który stwierdził niezgodność wraz z jego podpisem) oraz do powiadomienia Zamawiającego o zaistniałym fakcie w formie raportu miesięcznego 5.8 Wykonanie przedmiotu umowy w sposób fachowy, niepowodujący niepotrzebnych przeszkód oraz niedogodności dla mieszkańców Gminy Maków Podhalański, niezależnie od warunków atmosferycznych, utrudnień z powodów prowadzonych remontów dróg, objazdów, itp. 5.9 Zapewnienie, dla właściwej realizacji przedmiotu umowy, przez cały czas trwania umowy, dostatecznej liczby środków technicznych, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonanie zakresu rzeczowego usługi, w liczbie co najmniej takiej, jak w złożonej w postępowaniu przetargowym ofercie, 5.10 Porządkowanie terenu zanieczyszczonego odpadami wysypanymi z pojemników i kontenerów w trakcie realizacji usługi odbioru (z winy wykonawcy, rozerwanych przez zwierzęta). 5.11 W przypadku złożenia przez właściciela nieruchomości uzasadnionej reklamacji dotyczącej niewłaściwej realizacji usług odbioru odpadów przez Wykonawcę (np. nieodebranie z nieruchomości odpadów zgodnie z harmonogramem, itp.) Zamawiający zawiadamia o tym fakcie Wykonawcę telefonicznie, e-mailem lub faksem a Wykonawca musi zrealizować reklamację w terminie natychmiastowym, a nie przekraczającym 24 godzin od otrzymania zgłoszenia. 5.12 Wyposażenie wszystkich pojazdów do odbierania odpadów, w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie o położeniu pojazdu i miejscach postoju oraz system czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów. 5.13 Zapisywanie w sposób umożliwiający odczyt oraz przechowywanie w siedzibie Wykonawcy, przez okres obowiązywania umowy i rok po jej zakończeniu danych pochodzących z systemu monitoringu i systemu czujników. Wykonawca powinien posiadać odpowiedni program umożliwiający odczyt, prezentację oraz analizę przechowywanych danych. 5.14 Okazanie na żądanie Zamawiającego wszelkich dokumentów potwierdzających wykonywanie przedmiotu umowy zgodnie z określonymi przez Zamawiającego wymaganiami i przepisami prawa. 5.15 Ponoszenie pełnej odpowiedzialności wobec Zamawiającego i osób trzecich za szkody na mieniu i zdrowiu osób trzecich, powstałe z winy Wykonawcy podczas i w związku z realizacją przedmiotu umowy. 5.16 Naprawa lub ponoszenie kosztów naprawy szkód wyrządzonych z winy Wykonawcy podczas wykonywania usługi odbioru odpadów komunalnych w gminie (uszkodzenia chodników, ogrodzenia i innych urządzeń). 5.17 Naprawa lub wymiana uszkodzonych w trakcie realizacji umowy kontenerów i pojemników na odpady na własny koszt, jeśli powstały z winy Wykonawcy, w terminie do 7 dni od zgłoszenia w formie telefonicznej lub e-mail przez Zamawiającego. 5.18 Umożliwienie wstępu na teren bazy magazynowo – transportowej przedstawicielom Zamawiającego lub pracownikom państwowych instytucji upoważnionych do kontroli realizacji ustawy o odpadach i ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z przepisami wykonawczymi. 5.19 Uczestnictwo upoważnionego przedstawiciela Wykonawcy w naradach prowadzonych przez Zamawiającego, na których omawiane będą zadania związane z realizacją przedmiotu umowy. Pisemne lub telefoniczne zaproszenia na narady będą przekazywane Wykonawcy z wyprzedzeniem, nie mniej niż 3 dni przed tymi naradami. 5.20 Obowiązkiem Wykonawcy będzie posiadanie własnej strony internetowej ze wszystkimi danymi kontaktowymi dla Zamawiającego oraz mieszkańców Gminy Maków Podhalański, na której Wykonawca zamieści m.in. harmonogram odbioru odpadów. 5.21 Zapewnienie gotowości zaoferowania pojemników na odpady komunalne oraz dostarczania ich na wniosek właściciela nieruchomości w czasie realizacji przedmiotu zamówienia, odpłatnie na podstawie indywidualnej umowy z właścicielem nieruchomości. Proponowane mieszkańcom pojemniki muszą być przeznaczone do zbierania odpadów komunalnych. 5.22 Ewentualne koszty udostępnienia pojemników nie mogą być wliczone w cenę zamówienia. 5.23 Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania w trakcie realizacji zamówienia wszystkich przepisów prawa, w szczególności takich jak: a)ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz. U z 2015r. poz. 584), b) ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21), c)ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 250), d)ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 672), e)ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1688), f)ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (t. j. Dz. U. z 2015 r. poz. 687), g)ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t. j. Dz. U. z 2015 r., poz. 469), h)rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi (Dz. U. 2009 r., nr 104 poz. 868), i)rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r., poz. 122), j)rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 grudnia 2014 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji i odpadów (Dz. U. 2014 r. poz. 1973), k)rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie zakresu informacji oraz wzorów formularzy służących do sporządzania i przekazywania zbiorowych zestawień danych o odpadach (Dz. U. 2010 r., nr 249 poz. 1674), l)rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. 2004 r., poz. 1923), m) rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U z dnia 11 czerwca 2012 r. poz. 645), n) rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 17 czerwca 2016 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych i zebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2016r. poz. 934), o) rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów (Dz. U. z dnia 18 czerwca 2012r. poz. 676), p) rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11.09.2012 r. w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012r. poz. 1052), q) uchwała Nr XVII.145.2016 Rady Miejskiej w Makowie Podhalańskim z dnia 15.06.2016 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Maków Podhalański (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego z 2016 r. poz. 3940), r)uchwała Nr XVII.148.2016 Rady Miejskiej w Makowie Podhalańskim z dnia 15.06.2016 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi (Dz. Urz. Woj. Małopolskiego z 2016 r. poz. 3859), s)Aktualnego Planu gospodarki odpadami dla województwa małopolskiego. t)ustawa z dnia 29.08.1997 r. o ochronie danych osobowych (tekst jednolity Dz.U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 ze zm.), u)ustawa z dnia 20.06.1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 1137 ze zm.), v)innych aktach normatywnych obowiązujących na terenie Gminy Maków Podhalański zawierających powszechnie obowiązujące przepisy prawa. Wykonawca zobowiązany jest do śledzenia ewentualnych zmian w wyżej wymienionych przepisach oraz nowo wprowadzanych i stosować je na bieżąco. 6. Wymagania dotyczące sprzętu oraz transportu odpadów: 6.1 W celu realizacji przedmiotu umowy Wykonawca musi dysponować: •specjalistycznymi środkami technicznymi odpowiadającymi wymogom zawartym w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 roku w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (DZ. U. z 2012 r. Nr 122) umożliwiającymi odbiór odpadów gromadzonych w workach oraz pojemnikach, o których mowa w przedmiocie zamówienia, • samochodem umożliwiającym odbiór odpadów komunalnych z trudno dostępnych górzystych terenów – co najmniej 2 sztuki (w tym zakresie mogą to być pojazdy wskazane powyżej jeśli nadają się do jazdy w terenach górzystych). Dobór wielkości pojazdów powinien uwzględniać szerokość dróg na terenie Gminy i częsty brak możliwości nawracania, pojazdy muszą być zarejestrowane i dopuszczone do ruchu oraz posiadać aktualne badania techniczne i świadectwa dopuszczenia do ruchu zgodnie z przepisami o ruchu drogowym. 7.Wymagania dotyczące bazy magazynowo – transportowej: Wykonawca zobowiązany jest posiadać bazę magazynowo – transportową usytuowaną na terenie Gminy Maków Podhalański lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy Gminy, na terenie do którego posiada tytuł prawny. Baza musi spełniać warunki wskazane w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11.01.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. 8. Pozostałe informacje: 8.1 Charakterystyka Gminy Maków Podhalański: a)Gmina Maków Podhalański zajmuje obszar ok. 109 km2. b)Gmina Maków Podhalański obejmuje miasto Maków Podhalański oraz sześć sołectw: Białka, Grzechynia, Juszczyn, Kojszówka, Żarnówka oraz Wieprzec. c)Szacunkowa liczba mieszkańców, którzy będą objęci usługą odbierania odpadów komunalnych – to około 15 000; • Szacunkowa liczba nieruchomości zamieszkiwanych, które będą objęte usługą odbioru odpadów komunalnych – 3750 (przy założeniu, że jedną nieruchomość średnio zamieszkują 4 osoby), • liczba mieszkańców w zabudowie zbiorowej (16 bloków): około 1 000 osób. UWAGA: Powyższe dane mogą ulec zmianie na skutek ruchu ludności. 9.Szacunkowa – maksymalnie zakładana ilość odpadów: 9.1 Ilość odpadów niesegregowanych (w tym wielko gabaryty) w okresie realizacji zamówienia wyniesie ok. 2585 Mg 9.2 Ilość odpadów segregowanych w okresie realizacji zamówienia wyniesie ok. 390 Mg 9.3 Ilość bioodpadów w okresie realizacji zamówienia wyniesie ok. 8,2 MG Przy ilości odpadów segregowanych należy uwzględnić tendencję wzrostową odbioru ilości odpadów segregowanych z uwagi na liczne deklaracje mieszkańców o podjęciu segregacji odpadów.