Obsługa prawna Starostwa Powiatowego w Otwocku oraz powiatowych jednostek organizacyjnych: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Otwocku, Oświata Powiatowa w Otwocku, Zarząd Dróg Powiatowych w Otwocku, Publicznej Biblioteki Powiatowej w Otwocku - w przypadku jej utworzenia.

Otwock: Obsługa prawna Starostwa Powiatowego w Otwocku oraz powiatowych jednostek organizacyjnych: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Otwocku, Oświata Powiatowa w Otwocku, Zarząd Dróg Powiatowych w Otwocku, Publicznej Biblioteki Powiatowej w Otwocku - w przypadku jej utworzenia.


Numer ogłoszenia: 268556 - 2013; data zamieszczenia: 10.07.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Powiat Otwocki , ul. Górna 13, 05-400 Otwock, woj. mazowieckie, tel. 22 778-1-300, faks 22 778-1-302.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.powiat-otwocki.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Obsługa prawna Starostwa Powiatowego w Otwocku oraz powiatowych jednostek organizacyjnych: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Otwocku, Oświata Powiatowa w Otwocku, Zarząd Dróg Powiatowych w Otwocku, Publicznej Biblioteki Powiatowej w Otwocku - w przypadku jej utworzenia..

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Obsługa prawna Starostwa Powiatowego w Otwocku oraz powiatowych jednostek organizacyjnych: - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Otwocku, - Oświata Powiatowa w Otwocku, - Zarząd Dróg Powiatowych w Otwocku, - Publicznej Biblioteki Powiatowej w Otwocku - w przypadku jej utworzenia, polegająca na świadczeniu obsługi prawnej, a w szczególności na: 1) udzielaniu porad prawnych i konsultacji prawnych w zakresie stosowania prawa w odniesieniu do wykonywanych przez powiat zadań, z wyłączeniem działań przed procesowych; 2) współudziale przy opracowywaniu statutów, regulaminów, zarządzeń i innych dokumentów regulujących funkcjonowanie organów powiatu, Starostwa Powiatowego oraz jednostek organizacyjnych powiatu; 3) udziale w opracowywaniu projektów przepisów prawa miejscowego; 4) udziale w opracowywaniu i uzgadnianiu oraz opiniowanie pod względem prawnym i legislacyjnym aktów prawa wydawanych przez Zarząd Powiatu oraz projektów uchwał Rady Powiatu i innych aktów prawnych związanych z zakresem działalności Zamawiającego; 5) udziale w sesjach Rady Powiatu i posiedzeniach Zarządu Powiatu; 6) opiniowaniu projektów umów, porozumień, uzgodnień, pism i innych dokumentów oraz uczestnictwie w negocjacjach nad ich tworzeniem; 7) opiniowaniu korespondencji Zamawiającego z organami administracji publicznej i innymi instytucjami oraz osobami prawnymi i fizycznymi, z wyłączeniem działań przed procesowych; 8) opiniowaniu projektów udzielanych pełnomocnictw i upoważnień; 9) opiniowaniu dokumentacji przygotowanej w oparciu o przepisy ustawy - Prawo zamówień publicznych, z wyłączeniem działań przed procesowych; 10) udziale w negocjowaniu warunków umów i porozumień zawieranych przez Powiat Otwocki i Starostę reprezentującego Skarb Państwa; 11) reprezentowaniu zleceniodawcy w mediach, w sytuacjach, w których zleceniodawca uzna za wskazane; 12) sporządzaniu opinii prawnych, ekspertyz, analiz i komunikatów prawnych, z wyłączeniem działań przed procesowych; 13) prowadzeniu konsultacji prawnych, w tym konsultacje i doradztwo w zakresie spraw wynikających z Kodeksu pracy i umów cywilno-prawnych dotyczących zatrudnienia pracowników, z wyłączeniem działań przed procesowych; 14) wskazywaniu propozycji rozwiązywania problemów prawnych, z wyłączeniem działań przed procesowych; 15) współudziale w organizowaniu szkoleń wewnętrznych, szczególnie z zakresu nowych rozwiązań prawnych; 16) innych czynności według potrzeb Zamawiającego związanych z obsługa prawną. 17) usługa nie obejmuje zastępstwa procesowego, w tym działań przed procesowych obejmujących doradztwo, opinie, analizy i pisma - przed urzędami i organami orzekającymi, a przede wszystkim sądami powszechnymi, ogólnymi i szczególnymi organami administracji państwowej, samorządowej oraz sadami polubownymi, przed Krajową Izbą Odwoławczą, w sprawach związanych z działalnością powiatu. Prowadzenie spraw w tym zakresie ( wykonywanie zastępstwa procesowego przed sądami) powierzone będzie w wyniku przeprowadzenia odrębnego postępowania 2. Zasady świadczenia usług: 1) obsługa prawna będzie wykonywana w siedzibie Zamawiającego lub w innych miejscach w zależności od potrzeb Zamawiającego ( np. obsługa sesji Rady Powiatu w miejscu, w którym będzie odbywała się sesja); 2) Wykonawca będzie wykonywał obsługę prawna osobiście w każdy dzień tygodnia od poniedziałku do piątku po 7 godzin dziennie 9 00 -1600 + obsługa prawna Sesji Powiatu 4 godziny nie częściej niż jeden raz w miesiącu po godz. 1600; 3) Wykonawca zapewni do dyspozycji Zamawiającego przez 5 dni w tygodni po 7 godzin dziennie (w każdym miesiącu trwania umowy) co najmniej jednego prawnika - adwokata lub radcę prawnego uzgodnionego z Zamawiającym, który posiada co najmniej 2 letnie doświadczenie w świadczeniu obsługi prawnej jednostek samorządu terytorialnego, 4) do wykonywania usługi opisanej w pkt. 1 Wykonawca wyznaczy koordynatora- radcę prawnego lub adwokata; 5) sprawy, które Zamawiający uzna za pilne, a w szczególności, które muszą być natychmiast wniesione na Zarząd Powiatu lub Radę Powiatu Wykonawca wykona w ciągu 12 godzin; 6) świadczenie usług na rzecz Zamawiającego muszą wykonywać osoby uprawnione do świadczenia pomocy prawnej na podstawie przepisów dotyczących radców prawnych i adwokatów oraz zgodnie z zasadami etyki wydanymi przez odpowiedni organ samorządu; 3. Od Wykonawcy wymaga się nie ujawniania osobom trzecim jakichkolwiek informacji poufnych lub mających albo mogących mieć charakter tajemnicy uzyskanych w związku bądź przy okazji wykonywania umowy, w okresie jej obowiązywania jak i w ciągu trzech lat po jej wygaśnięciu lub rozwiązani bądź odstąpieniu od umowy, przyjmując na siebie pełną odpowiedzialność za szkody wyrządzone Zamawiającemu.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.10.00.00-5, 79.11.00.00-8, 79.11.10.00-5.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 24.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
nie dotyczy

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie dokonuje szczegółowego opisu sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku;

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie dokonuje szczegółowego opisu sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku;

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie dokonuje szczegółowego opisu sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek ten zostanie spełniony, jeśli wykonawca wykaże, że dysponuje minimum 3 osobami, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, legitymującym się kwalifikacjami zawodowymi w postaci uprawnień radcy prawnego lub adwokata , zgodnie z przepisami ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych ( Dz.U. z 2010 r. Nr 10, poz.65 z póź.zm ) oraz ustawy z dnia 26 maja 1982 r.- Prawo o adwokaturze ( Dz.U. z 2009 r., Nr 146 poz. 1188 z późn. zm, lub aplikanta radcowskiego lub aplikanta adwokackiego, w tym co najmniej 2 osoby spośród wykazanych osób posiadają co najmniej 2 letnie doświadczenie jako radca prawny lub adwokat w świadczeniu obsługi prawnej jednostek samorządu terytorialnego, wpisanych na listę radców prawnych prowadzona przez Okręgową Izbę Radców Prawnych lub listę adwokatów prowadzoną przez Okręgową Radę Adwokacką

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie dokonuje szczegółowego opisu sposobu dokonywania oceny spełnienia tego warunku

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Zamawiający dokona oceny w kryterium doświadczenie na podstawie złożonych dokumentów. W tym celu należy złożyć wykaz wykonanych usług dot: obsługi prawnej j.st. na podstawie załącznika do SIWZ. Wykaz wykonanych usług . Do wykazu Zamawiający wymaga, aby załączone były dokumenty potwierdzające, że usługi te zostały wykonane ( np. umowę zawartą na czas oznaczony lub nieoznaczony z jednostką samorządu terytorialnego, protokół odbioru, referencje). Jeżeli Wykonawca wykaże kilka usług dot: obsługi prawnej np. powiatu, czy kilka usług dotyczących gminy , to Zamawiający dokona sumowania okresu świadczenia tych usług dla powiatu oddzielnie i dla pozostałych j.s.t oddzielnie np gminy i województwa, przy czym, gdy usługi będą świadczone w tym samym czasie w powiecie, wówczas Zamawiający nie będzie sumował okresów wykonywania usługi, a jedynie do oceny przyjmuje krańcowe okresy ( np . 1 usługa świadczona od 1.01.2010 r do 31.12.2011 r., druga od 01.01.2011 r. do 31.12.2012 r. dla powiatu - do oceny przyjęty zostanie okres 01.01.2010 r. do 31.12.2012 r. czyli 3 lata). - kryterium 2 . Jeżeli w tym okresie będzie wykonywał usługę prawną dla pozostałych j.s.t. to zamawiający będzie oddzielnie sumował ten okres dla pozostałych j.s.t. np. w okresie od 01.07.2010 r do 01.07.2011 r wykonawca realizował usługę do gminy i od 01.01.2011 r. do 31.12.2011 r. dla urzędu marszałkowskiego to zamawiający przyjmie do oceny w kryterium 3 od 1.07.2010 do 31.12.2011r tj 18 miesięcy. Jeżeli Wykonawca na potwierdzenie wykonania usługi prawnej wykaże usługę wykonywaną ( w trakcie realizacji) Zamawiający do oceny przyjmuje okres do umowy 1.07.2013r. , Ocenie poddane zostanie doświadczenie wykonywane nie wcześniej niż w okresie. od 10.07.2008 r.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 90
• 2 - doświadczenie wykonawcy w stałej obsłudze prawnej powiatu - 7
• 3 - doświadczenie wykonawcy w stałej obsłudze prawnej pozostałych j.st.(gminy, województwa) - 3

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1.Wykonawca może dokonać zmiany prawnika świadczącego usługę przedstawionego w ofercie, jedynie za uprzednią pisemną zgodą Zamawiającego, akceptującego nowego prawnika; 2.Wykonawca z własnej inicjatywy proponuje zmianę prawnika w następujących przypadkach: a) śmierci, choroby lub innych zdarzeń losowych prawnika ; b) nie wywiązywania się prawnika z obowiązków wynikających z Umowy; c) jeżeli zmiana prawnika stanie się konieczna z jakichkolwiek innych przyczyn niezależnych od Wykonawcy (np. rezygnacji, itp.). 3.Zamawiający może zażądać od Wykonawcy zmiany prawnika, jeżeli uzna, że dotychczasowy prawnik nie wykonuje swoich obowiązków wynikających z Umowy. 4. W przypadku zmiany prawnika, nowy prawnik musi spełniać wymagania określone dla dotychczasowego.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.powiat-otwocki.pl/BIP

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Starostwo Powiatowe w Otwocku ul. Komunardów 10 wejście D pok. 20.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
19.07.2013 godzina 10:00, miejsce: Starostwo Powiatowe w Otwocku ul. Górna 13 - kancelaria.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie