Odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenie Gminy Braniewo II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i il

nie

Gmina Braniewo reprezentowana przez Wójta Gminy Tomasza Sielickiego, Krajowy numer identyfikacyjny 17074799700000, ul. ul. Moniuszki  5, 14-500   Braniewo, woj. warmińsko-mazurskie, państwo Polska, tel. 55 644 03 00, e-mail gmina@gminabraniewo.pl, faks 55 644 03 01.
Adres strony internetowej (url):
Adres strony internetowej, pod którym można uzyskać dostęp do narzędzi i urządzeń lub formatów plików, które nie są ogólnie dostępne:
www.gminabraniewo.pl

Odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenie Gminy Braniewo

Przedmiot zamówienia obejmuje odbiór i transport wskazanych w opisie zamówienia rodzajów odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w Gminie Braniewo oraz najem pojemników poprzez wyposażenie w pojemniki i kontenery na odpady zmieszane/ zbierane selektywnie oraz udostępnienie worków na odpady zbierane selektywnie. Odbiór odpadów komunalnych dotyczy wszystkich pojemników ustawionych na terenie Gminy Braniewo. W zakresie zamówienia jest: odbiór i transport do instalacji przetwarzania odpadów wskazanych w opisie zamówienia odpadów komunalnych z nieruchomości położonych na terenie Gminy Braniewo, na których zamieszkują mieszkańcy, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Usługa odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Braniewo, obejmuje: 1) selektywne odbieranie odpadów komunalnych następujących frakcji odpadów: a) szkło, b) papier i tektura, c) tworzywa sztuczne, opakowania z metali, opakowania wielomateriałowe, d) odpady ulegające biodegradacji w tym odpady zielone, e) zużyte baterie i akumulatory, f) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, g)odpady wielkogabarytowe, zużyte opony, metale z wyłączeniem opakowań z metali, h) przeterminowane leki, i) odpady rozbiórkowe i budowlane, 2) odbiór ww. odpadów komunalnych z pojemników lub w workach na odpady komunalne zbierane selektywnie, odbiór zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, Wykonawca zobowiązany jest w trakcie realizacji umowy do objęcia systemem odbioru wszystkich nowych nieruchomości zgłaszanych przez Zamawiającego. W trakcie realizacji zamówienia liczba nieruchomości zamieszkałych może się zmienić. 3) transport odpadów do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych, tj. do Zakładu Utylizacji Odpadów Sp. z o. o. w Elblągu ul. Mazurska 42. 4) udostępnienie worków do gromadzenia odpadów w sposób selektywny, które będą przekazywane mieszkańcom Gminy przy każdym odbiorze w takiej samej ilości i rodzaju, jakie zostały odebrane (cena worków wliczona w cenę oferty). 5) wyposażenie w pojemniki i kontenery na odpady zmieszane. Odbieranie odpadów selektywnych i zmieszanych odpadów komunalnych zgromadzonych przez właścicieli nieruchomości w pojemnikach i workach następować będzie według ustalonego harmonogramu opracowanego przez wykonawcę i dostarczonego przed rozpoczęciem realizacji zadania. Wykonawca jest zobowiązany do odbierania i transportu niżej opisanych odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Braniewo w każdej ilości. Ilość wytworzonych na terenie Gminy Braniewo odpadów nie jest zależna od Zamawiającego. Ustalone ilości są szacunkowe i mogą ulec zmianie stosownie do rzeczywistych potrzeb uwzględniając ilości odpadów wytworzonych przez producentów. Szacunkowa ilość odpadów przewidzianych do zbiórki i transportu wynosi 1000 Mg/12 miesięcy. Podane wyżej ilości odpadów należy traktować, jako orientacyjne i wykonawcy nie przysługuje prawo do dodatkowego wynagrodzenia i/lub odszkodowania za osiągnięcie innych wielkości. System odbioru odpadów komunalnych zmieszanych: • Zabudowa jednorodzinna: pojemnikowy • Zabudowa wielorodzinna: kontenerowo-pojemnikowy Rodzaj pojemników do gromadzenia zmieszanych odpadów komunalnych: • Zabudowa jednorodzinna: 120 l (0,12 m³) • Zabudowa wielorodzinna: 1100 l (1,1 m³) Pojemniki oraz kontenery zapewnia wykonawca. System odbioru odpadów zbieranych selektywnie: • Zabudowa jednorodzinna: workowy • Zabudowa wielorodzinna: pojemnikowy Wprowadza się 4 rodzaje worków: • żółty do gromadzenia odpadów z tworzyw sztucznych, opakowań z metalu i wielomateriałowych, • niebieski na odpady z papieru i tektury, • zielony na odpady ze szkła, • brązowy na odpady ulegające biodegradacji w tym odpady zielone. Częstotliwość odbioru odpadów. 1) odpady komunalne zmieszane – raz na dwa tygodnie, 2) tworzywa sztuczne, opakowania z metali i opakowania wielometeriałowe – raz na dwa tygodnie, 3) szkło – raz w miesiącu, 4) papier i tektura – raz w miesiącu, 5) odpady biodegradowalne w tym odpady zielone, (w przypadku braku kompostownika) - w okresie od 1 kwietnia do 31 października: raz w tygodniu, w pozostałym okresie raz na dwa tygodnie. Odbiór odpadów zbieranych selektywnie odbywa się zgodnie z harmonogramem wywozu ustalonym przez Wykonawcę. Dbałość o należyty stan sanitarny, porządkowy i techniczny, pojemników, kontenerów należy do wykonawcy. Jeżeli w toku realizacji zamówienia nastąpi uszkodzenie lub zniszczenie pojemników wynikłe z winy Wykonawcy, ich naprawienie i doprowadzenie do stanu poprzedniego należy do Wykonawcy. Transport odpadów. 1) Wielkość i rodzaj samochodów odbierających odpady należy dostosować do rodzaju odbieranych odpadów oraz terenu, z którego będą one odbierane. 2) Wykonawca przed złożeniem oferty, jeżeli uzna to za konieczne może zapoznać się z terenem, na którym działalność będzie prowadzona, 3) Zamawiający nie dopuszcza odbierania odpadów komunalnych zleconych przez Zamawiającego wspólnie z jakimikolwiek innymi odpadami pochodzącymi od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych lub z innych gmin, 4) Wykonawca zdaje odpady do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych, tj. do Zakładu Utylizacji Odpadów Sp. z o. o. w Elblągu ul. Mazurska 42, za pośrednictwem Stacji przeładunkowej odpadów komunalnych w Braniewie przy ul. Stefczyka. 5) Fakt ten udokumentowany zostanie poprzez przedstawienie zamawiającemu raz w miesiącu dokumentów potwierdzających odebranie odpadów. Karta przekazania odpadów przedkładana będzie w formie kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem. Zagospodarowanie odpadów nie stanowi przedmiotu umowy. Ustalenia organizacyjne związane z wykonaniem zamówienia i wymagania stawiane Wykonawcy: 1) Wykonawca zobowiązuje się do wykonania usługi z należytą starannością, rozumianą, jako staranność profesjonalisty w działalności objętej przedmiotem niniejszego zamówienia, w oparciu o aktualne unormowania prawne (w szczególności rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości – Dz. U z 2013r. poz. 122), oraz zgodnie z obowiązującymi standardami oraz etyką zawodową. 2) Wykonawca będzie wykonywał usługę stanowiącą przedmiot niniejszego zamówienia przy użyciu własnych narzędzi i sprzętu, w szczególności: sprzęt użyty przy realizacji przedmiotowej usługi winien spełniać wymagania wynikające z obowiązujących polskich norm przenoszących normy europejskie i aprobat technicznych polskich bądź europejskich, utrzymania odpowiedniego stanu sanitarnego pojazdów i urządzeń do odbierania odpadów komunalnych, spełniania wymagań technicznych dotyczących wyposażenia pojazdów do odbierania odpadów komunalnych; zapewnienie, dla właściwej realizacji przedmiotu umowy, przez cały czas trwania umowy dostatecznej ilości środków technicznych, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonania przedmiotu zamówienia. 3) Wykonawca jest zobowiązany do porządkowania terenu zanieczyszczonego odpadami i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników, kontenerów worków, pojazdów w trakcie realizacji usługi wywozu. 4) Zakazuje się Wykonawcy mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Braniewo, 5) Wykonawca jest zobowiązany do realizacji reklamacji (nieodebranie z nieruchomości odpadów zgodnie z harmonogramem, nie pozostawienie worków na odpady segregowanie selektywnie, itp.) w przeciągu 24 godzin od otrzymania zamówienia e-mailem lub telefonicznie od Zamawiającego. Wywiązanie się z realizacji reklamacji należy niezwłocznie potwierdzić e-mailem do Zamawiającego na adres odpady@gminabraniewo.pl. 6) Wykonawca jest obowiązany naprawiać lub ponosić koszty napraw (wg. wyboru zamawiającego) szkód wyrządzanych w majątku Gminy i osób trzecich podczas wykonywania usługi wywozu odpadów komunalnych w gminie ( uszkodzenia chodników, punktów składowania odpadów, ogrodzeń, wjazdów itp.). 7) Wykonawca zobowiązany jest kontrolować realizowane przez właściciela nieruchomości obowiązki zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych, a w przypadku jego niedopełnienia Wykonawca zobowiązany jest przyjąć odpady, jako zmieszane odpady komunalne i pisemnie powiadomić o tym Zamawiającego, niezwłocznie, lecz nie później niż w ciągu 2 dni. Do zawiadomienia Wykonawca winien załączyć protokół ze zdarzenia i dokumentację fotograficzną. Z dokumentacji musi jednoznacznie wynikać, jakiej dotyczy nieruchomości, w jakim dniu i o jakiej godzinie doszło do ustalenia w/w zdarzenia. Wykonawca sprawdzi losowo raz w miesiącu 5 na 100 gospodarstw domowych, worki na odpady selektywne pod kontem rzetelności segregacji odpadów przez mieszkańców. 8) System odbierania odpadów komunalnych nie obejmuje odpadów powstających w wyniku prowadzenia działalności gospodarczej. 9) Wykonawca jest zobowiązany do ważenia wszystkich odebranych odpadów komunalnych na legalizowanej wadze. Wykonawca jest zobowiązany do bieżącego prowadzenia ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów zgodnie z przepisami ustawy o odpadach oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i udostępnienia Zamawiającemu możliwości wglądu do w/w dokumentacji. 10) Wykonawca w okresie obowiązywania umowy zobowiązany jest dążyć do osiągnięcia poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papier, metale, tworzyw sztucznych i szkła. 11) Wykonawca w okresie obowiązywania umowy zobowiązany jest dążyć do ograniczenia odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, do wysokości określonej w przepisach Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012r. poz. 676). 12) Wykonawca zobowiązany jest do przedłożenia Zamawiającemu raportów miesięcznych zawierających informację o ilości i rodzaju wydanych pojemników i worków w terminie 10 dni od zakończenia danego miesiąca. 13) W trakcie wykonywania umowy Wykonawca wyposaży zgodnie ze zgłoszeniem Zamawiającego miejsca gromadzenia odpadów w niezbędne pojemniki najpóźniej w ciągu 3 dni roboczych. 14) Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania odpadów komunalnych odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych, tj. do Zakładu Utylizacji Odpadów Sp. z o. o. w Elblągu ul. Mazurska 42, za pośrednictwem Stacji przeładunkowej odpadów komunalnych w Braniewie przy ul. Stefczyka. 15) Najpóźniej na 3 dni przed rozpoczęciem realizacji zamówienia Wykonawca dostarczy Zamawiającemu harmonogram odbioru odpadów w poszczególnych miejscowościach. 16) Wykonawca jest zobowiązany skonsultować harmonogram odbioru odpadów i uzyskać jego akceptację ze strony Zamawiającego. 17) Zamawiający i Wykonawca wspólnie odpowiadają za informowanie mieszkańców o harmonogramie odbierania poszczególnych rodzajów odpadów. W tym celu Wykonawca będzie sporządzać harmonogramy odbioru, które Zamawiający będzie po akceptacji publikował na stronie internetowej www.gminabraniewo.pl, a Wykonawca w formie wydruków, będzie zobowiązany przekazać właścicielom nieruchomości podczas pierwszego odbioru odpadów. 18) Usługa będzie wykonywana w dni robocze od poniedziałku do piątku w godzinach od 7: 00 do 20: 00 oraz w razie potrzeby w soboty od 7: 00 do 13:00. 19) Wykonawca zobowiązany jest do odbioru i transportu odpadów, również przypadkach, kiedy dojazd do nieruchomości, z których będą odbierane odpady komunalne będzie utrudniony z powodu prowadzonych remontów dróg, nieutwardzonych dojazdów, wąskich pasów drogowych itp. W takich przypadkach Wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy. 20) Wykonawca jest zobowiązany prowadzić i sporządzać wszelkie wymagane przepisami prawa ewidencje, sprawozdania i dokumenty. Standard sanitarny wykonywania usług oraz ochrony środowiska Przedmiot zamówienia Wykonawca zobowiązany jest wykonać zgodnie z przepisami prawa, w tym: 1) Ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (t. j. Dz. U. z 2016r. poz. 1987.); 2) Ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska ( t. j. Dz. U. z 2017r. poz. 519 z późn. zm.); 3) rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości ( Dz. U.2013, poz. 122); 4) rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2009r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi (Dz. U. 2009r., Nr 104 poz. 868); 5) Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Braniewo. Podczas realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązuje się do każdorazowego porządkowania terenu zanieczyszczonego odpadami i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników, pojazdów w trakcie realizacji usługi wywozu. Wykonawca ponosi całkowita odpowiedzialność za prawidłowe gospodarowanie odpadami zgodnie z przepisami obowiązującymi w tym zakresie, dotyczy to m.in. ewentualnego przeładunku odpadów, transportu odpadów, spraw formalno-prawnych związanych z odbieraniem i dostarczaniem odpadów podmiotowi wskazanemu w SIWZ. Wykonawcę obowiązuje: 1) zakaz mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadowymi komunalnymi od właścicieli nieruchomości, 2) mycie i dezynfekcja pojazdów minimum raz na miesiąc, a w okresie letnim nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie, 3) mycie i dezynfekcja pojemników dwa razy do roku w miesiącach: czerwiec oraz październik. Pojemniki/ kontenery na odpady zmieszane Wykonawca jest zobowiązany zapewnić pojemniki na niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne dla właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Braniewo na czas zamówienia w ilości: • Pojemnik 120 l- min. 1470 szt. • Pojemniki 1100 l – min. 100 szt. Ww. ilości pojemników i kontenerów jest wartością szacowaną, rzeczywista ilość może być różna od podanej. Wykonawca jest zobowiązany ustalić z mieszkańcami Gminy Braniewo rodzaj oraz ilość pojemników. Rodzaj pojemników musi być zgodny z specyfikacja istotnych warunków zamówienia. Worki na odpady zbierane selektywnie / pojemniki BIO Worki na selektywnie zbierane odpady zapewnia Wykonawca w ilościach: • Żółty na plastik i tworzywa sztuczne – min. 21.700 szt. • Zielony na szkło – min. 10.850 szt. • Niebieski na papier i tekturę – min. 10.850 szt. • Brązowy na biodegradowalne – min. 29.900 szt. Pojemnik 1100 l przeznaczone do segregacji min 20 zestawów, w skład zestawu wchodzi: • Pojemnik żółty na plastik i tworzywa sztuczne, • Pojemnik zielony na szkło, • Pojemnik niebieski na papier i tekturę, • Pojemnik brązowy na odpady biodegradowalne. Wykonawca będzie przy odbiorze odpadów dostarczał mieszkańcom zestaw 4 worków. Dotyczy tylko zabudowy jednorodzinnej i osób, które zadeklarowały, iż będą segregować odpady komunalne.

II.5) Główny Kod CPV:
90512000-9

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust.1 pkt. 6  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Faktyczne: w prowadzonym uprzednio trzykrotnym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w drodze przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem była odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Braniewo, wpłynęły dwie oferty przewyższające kwotę jaką Zamawiający może przeznaczyć na obsługę zamówienia. Zamawiający na obsługę zamówienia przeznaczył kwotę brutto 297.880,00 PLN. Prawne: zgodnie z treścią art. 67 ust. 1 pkt. 6 ustawy Pzp. w przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych, zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług lub robót budowlanych, jeżeli takie zamówienie było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z jego przedmiotem oraz całkowita wartość tego zamówienia została uwzględniona przy obliczaniu jego wartości;