Świadczenie pomocy prawnej w zakresie postępowań o zamówienia publiczne dotyczących IT na rzecz Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu.

Wrocław: Świadczenie pomocy prawnej w zakresie postępowań o zamówienia publiczne dotyczących IT na rzecz Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu.


Numer ogłoszenia: 24882 - 2014; data zamieszczenia: 22.01.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Sąd Apelacyjny we Wrocławiu , ul. Energetyczna 4, 53-330 Wrocław, woj. dolnośląskie, tel. 071 7987777, faks 071 7987714.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.wroclaw.sa.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie pomocy prawnej w zakresie postępowań o zamówienia publiczne dotyczących IT na rzecz Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu..

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie pomocy prawnej w zakresie postępowań o udzielenie zamówienia publicznego dotyczącego systemów informatycznych obsługujących sądy powszechne (dalej IT), realizowanych przez II Oddział Informatyczny pełniący funkcję Centrum Kompetencji i Informatyzacji Sądownictwa - na podstawie zarządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 15 stycznia 2013 r. w sprawie powierzenia wykonywania czynności związanych z projektowaniem, wdrażaniem i utrzymywaniem systemów informatycznych obsługujących sądy powszechne (Dz. Urz. Min. Sprawiedl. z 2013 r., poz. 4), obejmujące w szczególności: 1) udzielanie porad prawnych, dotyczących stosowania przepisów prawa krajowego i unijnego, ze szczególnym uwzględnieniem prawa cywilnego materialnego i procesowego, prawa autorskiego i praw pokrewnych, prawa zamówień publicznych, finansów publicznych oraz odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, prawa nowych technologii oraz innych aktów prawnych rangi ustawowej i aktów wykonawczych, 2) opiniowanie i sporządzanie projektów umów, aneksów do umów i pism, ze szczególnym uwzględnieniem umów na dostawy, usługi w zakresie infrastruktury sprzętowo - systemowej i oprogramowania; 3) kompleksowe prowadzenie postępowań o zamówienie publiczne, jako pełnomocnik Zamawiającego w trybie art. 15 ustawy pzp. Przez kompleksowe prowadzenie postępowań należy rozumieć czynności związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem postępowań o udzielenie zamówień publicznych, począwszy od przygotowania dokumentacji postępowania (SIWZ), wszczęcia postepowania poprzez ogłoszenie zamówienia, otwarcie i ocenę ofert, wybór najkorzystniejszej oferty lub unieważnienie postępowania, skończywszy na przygotowaniu ostatecznej umowy do podpisania Zamawiającego oraz zamieszczeniu ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. Szczegółowy opis w zakresie zlecania przeprowadzania postępowań o udzielenie zamówień znajduje się w załączniku nr 3 do umowy; 4) w przypadku braku zlecenia usługi kompleksowego przeprowadzenia postępowania o której mowa w pkt 3) opiniowanie SIWZ wraz z załącznikami, weryfikacja dokumentacji z prowadzonego postępowania w zakresie wskazanym przez Zamawiającego, w tym weryfikacja ofert i wniosków oraz ogłoszeń o zamówienie publiczne, opiniowanie odpowiedzi na zapytania do treści SIWZ (pod względem formalnoprawnym); 5) sporządzanie lub weryfikacja projektów odpowiedzi na zarzuty instytucji kontrolnych w postępowaniach prowadzonych przez Zamawiającego, opiniowanie rozstrzygnięć odwołań oraz przystąpień do odwołań, przygotowanie projektu odpowiedzi na wniesione odwołania, opiniowanie innych dokumentów wynikających z postanowień umowy stanowiących załącznik do SIWZ; 6) udział w negocjacjach, rokowaniach prowadzonych przez Zamawiającego; 7) sporządzanie opinii prawnych, w tym dotyczących zawieranych i realizowanych umów; 8) reprezentowanie Zamawiającego i sporządzanie pism dokumentujących stanowisko Zamawiającego, w postępowaniach przed organami kontrolnymi, w tym przed Krajową Izbą Odwoławczą i Najwyższą Izbą Kontroli; 9) reprezentacja przed sądem okręgowym na skutek skargi na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej. 2. Umowa będzie rozliczana na podstawie faktycznej ilości usług prawnych odebranych w danym miesiącu po cenie jednostkowej ryczałtowej za godzinę świadczenia usługi. Zaoferowana w ofercie cena ryczałtowa za 1 godz. świadczenia usług prawnych jest taka sama dla każdego rodzaju pomocy prawnej objętej przedmiotem zamówienia. 3. Warunki realizacji zamówienia określone są w projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 7 do SIWZ..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.10.00.00-5, 79.11.00.00-8.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2015.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wprowadza szczegółowego warunku w tym zakresie.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy którzy spełniają następujące warunki w zakresie doświadczenia: a) wykonują lub wykonali w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej 1 (jedną) usługę pomocy prawnej, na rzecz podmiotu ustawowo zobligowanego do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych o wartości co najmniej 200 000,00 zł brutto. Usługa dotycząca łącznie: - sporządzania opinii prawnych w zakresie zamówień publicznych dot. IT, - udzielania porad prawnych w zakresie zamówień publicznych dot. IT, - w ramach usługi realizowane było zastępstwo w co najmniej 2 (dwóch) sprawach przed Krajową Izbą Odwoławczą zakończone oddaleniem odwołania. b) wykonywali lub wykonują w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej 2 (dwie) usługi pomocy prawnej na rzecz podmiotów ustawowo zobligowanych do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych, z których: - co najmniej 1 usługa dotyczyła sporządzenia / opiniowania i uzgadniania pod względem formalnoprawnym projektu umowy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego z zakresu IT, której przedmiotem było wykonanie lub modyfikacja i wdrożenie dedykowanego oprogramowania, funkcjonującego w środowisku rozproszonych geograficznie lokalizacji, o wartości szacunkowej postępowania, którego projekt umowy dotyczy, w wysokości co najmniej 5 mln zł, - co najmniej 1 usługa dotyczyła sporządzania / opiniowania i uzgadniania pod względem formalnoprawnym projektu umowy z zakresu IT, której przedmiotem było świadczenie usług utrzymania systemu informatycznego funkcjonującego w środowisku rozproszonych geograficznie lokalizacji, c) wykonują lub wykonali w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej 1 (jedną) usługę pomocy prawnej dla jednego odbiorcy usługi, polegającą na przygotowaniu co najmniej 5 (pięciu) specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ) w postępowaniach o zamówienie publiczne na dostawy/usługi w zakresie IT, w tym co najmniej jedna SIWZ powinna dot. postępowania o wartości co najmniej 10 mln zł, d) wykonują lub wykonali w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej 1 (jedną) usługę pomocy prawnej, polegającą na przeprowadzeniu w imieniu Zamawiającego jako pełnomocnik Zamawiającego w trybie art. 15 ustawy co najmniej 3 (trzech) postępowań o zamówienie publiczne, w tym: - co najmniej 1 (jedno) na dostawę systemu IT o wartości szacunkowej co najmniej 5 mln zł, - co najmniej 1 (jedno) na dostawę sprzętu IT o wartości szacunkowej co najmniej 1 mln zł, e) wykonują lub wykonali w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej jedną usługę pomocy prawnej polegającą na zastępstwie przed Najwyższą Izbą Kontroli, f) wykonują lub wykonali w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej jedną usługę pomocy prawnej polegającej na zastępstwie przed Sądem Okręgowym ze skargi na wyrok Krajowej Izby Odwoławczej w zakresie zamówień publicznych dotyczących IT ze skutkiem pozytywnego rozpatrzenia skargi dla jednostki zamawiającej. Uwaga w opisie warunków: - przez rozproszone geograficznie lokalizacje Zamawiający rozumie co najmniej 10 lokalizacji o różnych adresach, z których możliwy jest dostęp do systemu, - wszędzie gdzie jest podawana wartość szacunkowa postępowania dla którego była wykonywana dana usługa, odnosi się ona do wartości netto.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wprowadza szczegółowego warunku w tym zakresie.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • a) dysponują lub będą dysponować przy realizacji zamówienia co najmniej 3 (trzema) osobami posiadającymi tytuł zawodowy radcy prawnego, adwokata lub posiadającymi prawo do świadczenia pomocy prawnej na terenie Rzeczypospolitej Polskiej zgodnie z treścią ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej na terenie Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2002 r. Nr 126, poz. 1069, z pózn. zm.) jako radca prawny, adwokat lub prawnik zagraniczny, z których każda posiada następujące doświadczenie realizowane na rzecz podmiotów ustawowo zobligowanych do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych, polegające na świadczeniu co najmniej trzech usług, z których: - co najmniej jedna usługa dotyczyła łącznie sporządzania opinii prawnych i udzielania porad prawnych w zakresie zamówień publicznych na IT, - co najmniej jedna usługa dotyczyła sporządzania projektu umowy z zakresu IT, której przedmiotem było wykonanie lub modyfikacja i wdrożenie dedykowanego oprogramowania, funkcjonującego w środowisku rozproszonych geograficznie lokalizacji lub świadczenie usług utrzymania systemu informatycznego, funkcjonującego w środowisku rozproszonych geograficznie lokalizacji, - co najmniej jedna usługa polegała na reprezentowaniu Zamawiającego przed Krajową Izbą Odwoławczą i zakończona została oddaleniem odwołania. b) spośród osób wskazanych w pkt a) Wykonawca ustanowi Koordynatora realizacji usługi, który dodatkowo posiada doświadczenie w negocjowaniu w imieniu i na rzecz podmiotów ustawowo zobligowanych do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych umów w zakresie IT o wartości szacunkowej co najmniej 5 mln zł netto, oraz doświadczenie w reprezentacji przed Krajową Izbą Odwoławczą w co najmniej pięciu postępowaniach w przedmiocie dostaw/usług IT zakończonych oddaleniem odwołania, oraz w co najmniej trzech postępowaniach przed Sądem Okręgowym w postępowaniach prowadzonych na skutek skargi na wyrok Krajową Izbą Odwoławczą w zakresie zamówień publicznych w zakresie IT w imieniu Zamawiającego zakończonym wyrokiem oddalającym skargę; Koordynator winien posiadać tytuł radcy prawnego/adwokata/prawnika zagranicznego od co najmniej 5 lat oraz doświadczenie co najmniej 3-letnie w zakresie pomocy prawnej w zakresie IT na rzecz Zamawiających; posiadać doświadczenie w wykonywaniu zadań jako Kierownik Zamawiającego działający jako pełnomocnik Zamawiającego w trybie art. 15 Pzp w co najmniej trzech postępowaniach w przedmiocie dostaw/usług IT. Uwaga w opisie warunków: - przez rozproszone geograficznie lokalizacje Zamawiający rozumie co najmniej 10 lokalizacji o różnych adresach, z których możliwy jest dostęp do systemu, - wszędzie gdzie jest podawana wartość szacunkowa postępowania dla którego była wykonywana dana usługa, odnosi się ona do wartości netto.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna za spełniony warunek dotyczący sytuacji ekonomicznej i finansowej jeśli Wykonawca wykaże, iż posiada opłacona polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, iż Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności dotyczącej przedmiotu zamówienia na kwotę (suma gwarancyjna w odniesieniu do jednego lub wszystkich zdarzeń) co najmniej 4 000 000,00 PLN.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 40
• 2 - Doświadczenie Wykonawcy - 60

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający zgodnie z art. 144 pzp przewiduje zmianę postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty: 1) zmiana postanowień Umowy będąca następstwem zmian powszechnie obowiązujących przepisów prawa, których uchwalenie lub zmiana nastąpiły po wszczęciu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, a które mają wpływ na realizację Umowy i z których treści wynika konieczność lub zasadność wprowadzenia zmian postanowień umowy; 2) zmiana Przedmiotu Umowy z uwagi na zmiany innych umów, których stroną jest Zamawiający, a które wykazują związek z niniejszą Umową lub mają wpływ na jej realizację; 3) zmiana terminu realizacji Umowy z uwagi na zmiany innych terminów umów, których stroną jest Zamawiający, a które wykazują związek z niniejszą Umową lub mają wpływ na jej realizację; 4) zmiana terminu realizacji Umowy z uwagi na przyczyny niezależne od Zamawiającego i Wykonawcy, których nie można było przewidzieć przy zachowaniu należytej staranności, a które mają wpływ na termin realizacji Przedmiotu Umowy.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.wroclaw.sa.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Sąd Apelacyjny we Wrocławiu, 53 - 333 Wrocław, ul. Powstańców Śląskich 124, pok. 15..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
03.02.2014 godzina 10:00, miejsce: Sąd Apelacyjny we Wrocławiu, 53 - 330 Wrocław, ul. Energetyczna 4, Biuro Obsługi Interesanta, parter..

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie