Demontaż, transport i unieszkodliwianie wyrobów zawierających azbest z obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych przez nawałnicę w sierpniu 2017 roku na terenie Gminy Sośno

nie

Gmina Sośno, Krajowy numer identyfikacyjny 092350955, ul. Nowa  1, 89-412  Sośno, woj. kujawsko-pomorskie, państwo Polska, tel. +48523890110, e-mail sekretariat@sosno.pl, faks +48523891279.
Adres strony internetowej (url): https://gm-sosno.rbip.mojregion.info/

Demontaż, transport i unieszkodliwianie wyrobów zawierających azbest z obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych przez nawałnicę w sierpniu 2017 roku na terenie Gminy Sośno

RI.271.11.2017

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi obejmującej demontaż, transport i unieszkodliwianie wyrobów zawierających azbest z obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych przez nawałnicę w sierpniu 2017 roku na terenie Gminy Sośno, w ilości 1 160,304 Mg (58 015,20 m2), w tym 913,914 Mg (45 695,70 m2) niewymagających demontażu. Zadanie obejmuje: 1) demontaż, transport i unieszkodliwianie wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Sośno w ilości 246,39 Mg (12 319,50 m2), 2) transport i unieszkodliwianie wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Sośno w ilości 913,914 Mg (45 695,70 m2). Zakres zamówienia: - organizacja i zabezpieczenie placu robót, - zdemontowanie wyrobów azbestowych na wskazanych nieruchomościach, - zabezpieczenie odpadów zgodnie z obowiązującymi przepisami, - przygotowanie do transportu i załadunek, - uporządkowanie nieruchomości po zakończeniu prac, - potwierdzenie przyjęcia odpadu od właściciela nieruchomości (protokół odbioru prac spisany pomiędzy właścicielem nieruchomości i Wykonawcą). Protokół odbioru powinien zawierać oświadczenie Wykonawcy o prawidłowości wykonania prac oraz o oczyszczeniu terenu z pyłu azbestowego, z zachowaniem właściwych przepisów technicznych i sanitarnych, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004 r. w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz. U. z 2004 r. Nr 71, poz. 649 ze zm.), - transport odebranych odpadów, - przekazanie odpadów na składowisko posiadające odpowiednie zezwolenie na unieszkodliwianie tego rodzaju odpadów, - przekazanie Zamawiającemu dokumentów potwierdzających przekazanie odpadów na składowisko – karty przekazania odpadów, zgodnej z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 12 grudnia 2014 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz. U. z 2014 r. poz. 1973), - wykonanie pozostałych prac niezbędnych do wykonania przedmiotu zamówienia. - Wykonawca winien wykonać przedmiot umowy z należytą starannością, z zachowaniem norm bhp oraz zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi transportu odpadów niebezpiecznych. - Zamawiający po podpisaniu umowy przekaże Wykonawcy wykaz nieruchomości, z których należy usunąć wyroby zawierające azbest. Wykaz ten będzie zawierał adres posesji, na której znajduje się odpad azbestowy, dane właściciela posesji, nr telefonu kontaktowego. - Wykonawca ustali z właścicielami posesji, z których usuwane będą wyroby azbestowe terminy wykonania usług będących przedmiotem niniejszego zamówienia i sporządzi harmonogram ich realizacji, który przedłoży następnie Zamawiającemu w terminie 3 dni od dnia podpisania umowy. Wykonawca musi zapewnić deponowanie odpadów na składowisku uprawnionym do przyjęcia na stałe odpadów zawierających azbest. Zgodnie zaś z Planem gospodarki odpadami województwa kujawsko-pomorskiego na lata 2012-2017 z perspektywą na lata 2018-2023 unieszkodliwianie odpadów zawierających azbest, wytworzonych na terenie województwa kujawsko-pomorskiego powinno odbywać się z wykorzystaniem składowisk odpadów niebezpiecznych lub wydzielonych kwater na składowiskach odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne na terenie województwa (np. na składowisku w Małociechowie, gmina Pruszcz) oraz na terenie kraju.

II.5) Główny Kod CPV:
90650000-8

Postępowanie prowadzone jest w trybie  negocjacji bez ogłoszenia  na podstawie art. art. 62 ust. 1 pkt 4  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Uzasadnienie prawne: art. 62 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.). Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia jeżeli: ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której wcześniej nie można było przewidzieć, nie można zachować terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem. Uzasadnienie faktyczne: Zamawiający skorzystał z możliwości udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, gdyż łącznie zaistniały wszystkie okoliczności z wymienionych w art. 62 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, tj.: a) pilna potrzeba udzielenia zamówienia, b) przyczyny powstania tej potrzeby nie leżą po stronie zamawiającego, c) potrzeby tej zamawiający nie mógł przewidzieć, e) nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielania zamówienia, takich jak przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem. W sierpniu 2017 r. przez teren gminy Sośno przeszła nawałnica, która spowodowała ogromne spustoszenia, a co za tym idzie wyrządziła szereg szkód. Zniszczenia nastąpiły w lasach, zniszczeniu uległy drogi, uszkodzone zostały budynki mieszkalne i gospodarcze w tym. m.in. dachy budynków pokrytych azbestem. Ogromna ilość zniszczonych azbestowych pokryć dachowych oraz związane z tym niebezpieczeństwo, jakie powoduje obecność włókien azbestowych w powietrzu zarówno dla mieszkańców gminy jak i regionu, zobligowały Gminę Sośno do zorganizowania dodatkowej zbiórki zalegającego azbestu. Zagrożenie środowiskowe, bardzo krótki okres realizacji zamówienia (do 11 grudnia 2017 r.) oraz konieczność rozliczenia dotacji z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu do 15 grudnia 2017 r., spowodowały, że Zamawiający zdecydował na wybór trybu negocjacji bez ogłoszenia. Oprócz ww. okoliczności uzasadniających potrzebę pilnego udzielenia zamówienia, spełnione zostały również pozostałe przesłanki z wymienionych w art. 62 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp. Sytuacja, w której znalazł się Zamawiający, spowodowana była bowiem okolicznościami, których nie dało się wcześniej przewidzieć i które wynikły z przyczyn niezależnych od Zamawiającego. Okoliczności, których nie można było przewidzieć to takie zdarzenia, których strony, działając rozsądnie i profesjonalnie nie zakładały i nie planowały. Zdarzenia te mają najczęściej charakter losowy i przykładem ich są m.in. wichury i zawieruchy. Oczywistym jest także, że zniszczenia jakie powodują ww. zjawiska pogodowe nie powstały w wyniku działania lub zaniechania Zamawiającego. Ponadto Zamawiający nie miał możliwości udzielenia przedmiotowego zadania w trybach podstawowych (przetarg nieograniczony i ograniczony), których termin realizacji nawet przy maksymalnym skróceniu czasu trwania procedury szacuje się na okres minimum 1 miesiąca. Konieczność pilnego udzielania zamówienia, spowodowała również niemożność zachowania terminów dla innego trybu niekonkurencyjnego jakim są negocjacje z ogłoszeniem.