Odbiór i przetwarzanie (odzysk lub unieszkodliwienie) odpadu innego niż niebezpieczny o kodzie: 19 08 05 (ustabilizowane komunalne osady ściekowe

Skierniewice: Odbiór i przetwarzanie (odzysk lub unieszkodliwienie) odpadu innego niż niebezpieczny o kodzie: 19 08 05 (ustabilizowane komunalne osady ściekowe


Numer ogłoszenia: 286828 - 2013; data zamieszczenia: 22.07.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Zakład Wodociągów i Kanalizacji "WOD-KAN" Sp. z o.o. , Mokra Prawa 30, 96-100 Skierniewice, woj. łódzkie, tel. 046 8333808, faks 046 8334668.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.wodkan-skierniewice.com.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Odbiór i przetwarzanie (odzysk lub unieszkodliwienie) odpadu innego niż niebezpieczny o kodzie: 19 08 05 (ustabilizowane komunalne osady ściekowe.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
3.1 Przedmiotem zamówienia jest: Odbiór i przetwarzanie (odzysk lub unieszkodliwienie) odpadu innego niż niebezpieczny o kodzie: 19 08 05 (ustabilizowane komunalne osady ściekowe. 3.1.1 Kod i rodzaj odpadu: 19 08 05 - ustabilizowane komunalne osady ściekowe. 3.1.2 Miejsce gromadzenia odpadu: oczyszczalnia ścieków w Mokrej Prawej 30. 3.1.3 Sposób załadunku i transport: Załadunek i transport odpadu do 55 km pozostaje po stronie Zamawiającego. Zamawiający zobowiązuje się do załadunku i transportu odpadu o kodzie 19 08 05 na odległość do 55 km od miejsca gromadzenia odpadów do miejsca przetwarzania wskazanego przez Wykonawcę (liczona w jedną stronę). Ważenie odpadu pozostaje po stronie Wykonawcy. 3.1.4 Dopuszcza się przekazanie odpadu kod: 19 08 05 Wykonawcy władającemu powierzchnią ziemi, który jest zwolniony z obowiązku uzyskania zezwolenia na przetwarzanie odpadów lub obowiązku wpisu do rejestru prowadzenie działalności, o ile: Odpad: w ilości 843,3 [Mg] - badanie osadu Nr 3455/LB/12, w ilości 413,66 [Mg] - badanie osadu Nr 232/08/2012/F/1/P/1 i 232/08/2012/M/1/P/1 oraz w ilości 575,2 [Mg] badanie osadu Nr110/01/2013/F/1 i 110/01/2013/M/1 zostanie zastosowany w celach: - do uprawy roślin przeznaczonych do produkcji kompostu lub - do uprawy roślin nieprzeznaczon do spożycia i do produkcji pasz. W przypadku prowadzenia odzysku odpadu w w/w sposób Wykonawca zobowiązany jest do udokumentowania, że jest władającym powierzchnią ziemi w myśl art. 3 pkt. 44 ustawy Prawo Ochrony Środowiska, ( rozumie się przez to właściciela nieruchomości, a jeżeli w ewidencji gruntów i budynków prowadzonej na podstawie ustawy - Prawo geodezyjne i kartograficzne ujawniono inny podmiot władający gruntem - podmiot ujawniony jako władający; takim podmiotem może być użytkownik wieczysty gruntu, trwały zarządca nieruchomości, użytkownicy, dzierżawcy -§ 11 rozporządzenia ministra Rozwoju Regionalnego i budownictwa z 29 marca 2001r w sprawie ewidencji gruntów i budynków - Dz. U. Nr 38 poz. 454); przedłożony tytuł prawny do gruntów powinien być ważny, co najmniej w okresie wykonywania przedmiotowej usługi. Należy ponadto załączyć informację o numerach ewidencyjnych gruntów, na których będzie stosowany osad oraz o ich powierzchni, w tym wypis z rejestru gruntów i wycinek z mapy ewidencyjnej z zaznaczonymi numerami ewidencyjnymi gruntów oraz o rodzaju gruntu i sposobie jego użytkowania. 3.1.5 Zgodnie z art. 20 ust. 3 i 4 ustawy o odpadach z dnia 14.12.2012r. (Dz. U. z 08 stycznia 2013r poz. 21) nie dopuszcza się stosowania komunalnych osadów ściekowych, kod: 19 08 05, rozumianego jako rozprowadzanie odpadu, kod 190805 po powierzchni ziemi lub wprowadzanie go do gleby poza obszarem województwa łódzkiego za wyjątkiem, gdy odległość od miejsca wytworzenia odpadu do miejsca stosowania położonego na obszarze innego województwa jest mniejsza niż odległość do miejsca stosowania położonego na obszarze tego samego województwa, tj. województwa łódzkiego - art. 20 ust. 5 w/w ustawy o odpadach. 3.2 Rodzaj, ilość odpadów, które zostaną przekazane odbiorcy odpadu, miejsce gromadzenia odpadów, sposób załadunku, transportu i ważenia odpadu, częstotliwość odbioru partii odpadu, termin realizacji zamówienia cząstkowego, czas realizacji zamówienia, termin potwierdzenia przekazania odpadu określono w specyfikacji załączniku nr 9 do SIWZ. 3.3 Zamawiający zastrzega sobie prawo zmniejszenia ilości przedmiotu zamówienia z prawem do proporcjonalnego zmniejszenia ceny ( wartości). Zmniejszenie ilości przedmiotu zamówienia nie spowoduje dla Zamawiającego żadnych konsekwencji prawno-finansowych. 3.4 Zamawiający przenosi odpowiedzialność za gospodarowanie odpadami będącymi przedmiotem zamówienia na Wykonawcę w myśl art. 27 ust 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2012r o odpadach (Dz. U. z 08 stycznia 2013r poz.21). Zatem: 3.4.1 W myśl art. 27 ust 4 ustawy z dnia 14 grudnia 2 012r o odpadach (Dz. U. z 08 stycznia 2013r poz.21) Zamawiający nie przekaże odpadów Wykonawcy legitymującemu się tylko zezwoleniem na transport odpadów. 3.4.2 W myśl art. 27 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2 012r o odpadach (Dz. U. z 08 stycznia 2013r poz.21) Wykonawca powinien posiadać: a) zezwolenie właściwego organu na przetwarzanie odpadów (nie dotyczy zezwolenia na odzysk odpadu 190805 do rekultywacji terenów na cele rolne, ze względu na obecność pasożytów w osadzie ściekowym) chyba że działalność taka nie wymaga uzyskania zezwolenia lub b) koncesję na podziemne składowanie odpadów, pozwolenie zintegrowane, decyzję zatwierdzająca program gospodarowania odpadami wydobywczymi, zezwolenie na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych c) lub wpis do rejestru w zakresie, o którym mowa w art. 50 ust.1 pkt 5 ustawy wymienionej powyżej, 3.4.3 Dopuszcza się, zgodnie z art. 232 ust. 5 w/w ustawy, by Zamawiający zlecił obowiązek gospodarowania odpadami podmiotom posiadającym decyzje, o których mowa w art. 232 ust. 1-3 w/w ustawy o odpadach, co powoduje przejście odpowiedzialności za gospodarowanie odpadami na tego posiadacza ( za wyjątkiem decyzji na zbieranie odpadu kod 19 08 05). 3.4.4 W przypadku, gdy decyzje, o których mowa w pkt. 3.4.3 obowiązują krócej niż do dnia realizacji przedmiotu zamówienia, Wykonawca przedłoży stosowne decyzje, określone w pkt. 3.4.2 najpóźniej w terminie obowiązywania przedłożonych decyzji (nie później jednak niż po upływie 24 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy o odpadach z 14 grudnia 2012r -Dz. U. z 08 stycznia 2013r poz.21), które załączy Wykonawca na etapie składania oferty. 3.5 W okresie realizacji umowy Wykonawca winien dysponować (tj. być właścicielem wagi lub posiadać dokument potwierdzający dysponowanie urządzeniem np. w formie umowy) sprzętem umożliwiającym pomiar masy odpadów. Sprzęt winien posiadać legalizację ważną do końca obowiązywania umowy, zgodnie z obowiązującymi przepisami. W przypadku wygaśnięcia terminu ważności legalizacji w okresie obowiązywania umowy, Wykonawca zobowiązany będzie do przeprowadzenia ponownej legalizacji sprzętu i dostarczenia Zamawiającemu kopii nowego świadectwa legalizacji. Ww dowód legalizacji będzie stanowił integralną część umowy. Waga musi być wyposażona w elektroniczny system odczytu ważenia. 3.6 Przekazując odpad na składowisko odpadów, Wykonawca przeprowadza na własny koszt procedury dopuszczenia odpadu do składowania na składowisku odpadów danego typu, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 08 stycznia 2013r. ( Dz. U. nr z dnia 10 stycznia 2013r. poz. 38)..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.50.00.00-2.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna za spełniony warunek jeżeli:W myśl art. 27 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2 012r o odpadach (Dz. U. z 08 stycznia 2013r poz.21) Wykonawca: a) posiada zezwolenie właściwego organu na przetwarzanie odpadów (nie dotyczy zezwolenia na odzysk odpadu 19 08 05 do rekultywacji terenów na cele rolne, ze względu na obecność pasożytów w osadzie ściekowym), chyba że działalność taka nie wymaga uzyskania zezwolenia lub b) posiadania koncesji na podziemne składowanie odpadów, pozwolenia zintegrowanego, decyzję zatwierdzającą program gospodarowania odpadami wydobywczymi, zezwolenia na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych, c) lub wpis do rejestru w zakresie, o którym mowa w art. 50 ust.1 pkt 5 ustawy z dnia 14 grudnia 2 012r o odpadach (Dz. U. z 08 stycznia 2013r poz.21) . Dopuszcza się, by zgodnie z art. 232 ust. 5 w/w ustawy Zamawiający zlecił obowiązek gospodarowania odpadami podmiotom posiadającym decyzje, o których mowa w art. 232 ust. 1-3 ustawy o odpadach, co powoduje przejście odpowiedzialności za gospodarowanie odpadami na tego posiadacza. W przypadku, gdy decyzje, o których mowa powyżej obowiązują krócej niż do dnia realizacji przedmiotu zamówienia, Wykonawca przedłoży stosowne decyzje, określone w pkt.a)-c) najpóźniej w terminie obowiązywania przedłożonych decyzji (nie później jednak niż po upływie 24 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy o odpadach z 14 grudnia 2012r- Dz. U. z 08 stycznia 2013r poz.21), które załączy Wykonawca na etapie składania oferty.UWAGA! W przypadku, gdy Wykonawca nie spełnia warunków określonych powyżej, wypełniając dyspozycję art. 27 ust 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2012r o odpadach (Dz. U. z 08 stycznia 2013r poz.21) lub art. 232 ust. 5 w/w ustawy (Zamawiający zleci obowiązek gospodarowania odpadami podmiotom posiadającym decyzje, o których mowa w art. 232 ust. 1-3 w/w ustawy o odpadach), zostanie wykluczony z postępowania, zaś oferta zostanie odrzucona, bowiem Zamawiający nie mógłby przenieść odpowiedzialności za gospodarowanie odpadami na Wykonawcę. d) Zamawiający dopuszcza przekazanie odpadu kod: 19 08 05 Wykonawcy, władającemu powierzchnią ziemi, który jest zwolniony z obowiązku uzyskania zezwolenia na przetwarzanie odpadów lub obowiązku wpisu do rejestru prowadzenia działalności, o ile: Odpad: w ilości 843,3 [Mg] - badanie osadu Nr 3455/LB/12, w ilości 413,66 [Mg] - badanie osadu Nr 232/08/2012/F/1/P/1 i 232/08/2012/M/1/P/1 oraz w ilości 575,2 [Mg] badanie osadu Nr110/01/2013/F/1 i 110/01/2013/M/1 zostanie zastosowany w celach: - do uprawy roślin przeznaczonych do produkcji kompostu lub - do uprawy roślin nieprzeznaczonych do spożycia i do produkcji pasz. W przypadku prowadzenia odzysku odpadu w w/w sposób Wykonawca zobowiązany jest do udokumentowania, że jest władającym powierzchnią ziemi w myśl art. 3 pkt. 44 ustawy Prawo Ochrony Środowiska, ( rozumie się przez to właściciela nieruchomości, a jeżeli w ewidencji gruntów i budynków prowadzonej na podstawie ustawy - Prawo geodezyjne i kartograficzne ujawniono inny podmiot władający gruntem - podmiot ujawniony jako władający; takim podmiotem może być użytkownik wieczysty gruntu, trwały zarządca nieruchomości, użytkownicy, dzierżawcy -§ 11 rozporządzenia ministra Rozwoju Regionalnego i budownictwa z 29 marca 2001r w sprawie ewidencji gruntów i budynków - Dz. U. Nr 38 poz. 454); przedłożony tytuł prawny do gruntów powinien być ważny, co najmniej w okresie wykonywania przedmiotowej usługi. Należy ponadto załączyć informację o numerach ewidencyjnych gruntów, na których będzie stosowany osad oraz o ich powierzchni, w tym wypis z rejestru gruntów i wycinek z mapy ewidencyjnej z zaznaczonymi numerami ewidencyjnymi gruntów oraz o rodzaju gruntu i sposobie jego użytkowania.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający dokona oceny spełniania warunku na podstawie analizy treści oświadczenia wymienionego w rozdz. 6 SIWZ

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli: a) Wykonawca dysponuje miejscem odzysku lub unieszkodliwiania odpadów w odległości do 55 km liczonej od miejsca gromadzenia odpadów do miejsca odzysku lub unieszkodliwiania odpadów (odległość liczona w jedną stronę). Zamawiający dopuszcza rozbieżność między kilometrami podanymi w ofercie, a kilometrami rzeczywistymi ? 5 km. W przypadku wystąpienia wątpliwości dotyczących rzeczywistej odległości, Zamawiający sprawdzi podaną przez Wykonawcę w ofercie odległość. Zgodnie z art. 20 ust. 3 i 4 ustawy o odpadach z dnia 14.12.2012r. (Dz. U. z 08 stycznia 2013r poz. 21) nie dopuszcza się stosowania komunalnych osadów ściekowych, kod: 19 08 05, rozumianego jako rozprowadzanie odpadu, kod 190805 po powierzchni ziemi lub wprowadzanie go do gleby poza obszarem województwa łódzkiego za wyjątkiem, gdy odległość od miejsca wytworzenia odpadu do miejsca stosowania położonego na obszarze innego województwa jest mniejsza niż odległość do miejsca stosowania położonego na obszarze tego samego województwa, tj. województwa łódzkiego art. 20 ust. 5 w/w ustawy o odpadach. b) Wykonawca dysponuje (tzn. jest właścicielem wagi lub posiada dokument potwierdzający dysponowanie urządzeniem np. w formie umowy) sprzętem umożliwiającym pomiar masy odpadów. Sprzęt winien posiadać legalizację ważną do końca obowiązywania umowy, zgodnie z obowiązującymi przepisami. W przypadku wygaśnięcia terminu ważności legalizacji w okresie obowiązywania umowy, Wykonawca zobowiązany będzie do przeprowadzenia ponownej legalizacji sprzętu i dostarczenia Zamawiającemu kopii nowego świadectwa legalizacji. W/w dowód legalizacji będzie stanowił integralną część umowy. Waga musi być wyposażona w elektroniczny system

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający dokona oceny spełniania warunku na podstawie analizy treści oświadczenia wymienionego w rozdz. 6 SIWZ

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający dokona oceny spełniania warunku na podstawie analizy treści oświadczenia wymienionego w rozdz. 6 SIWZ

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Oświadczenie Wykonawcy, że posiada stosowne zezwolenia i dokumenty na gospodarowanie odpadami - zał. 3 SIWZ,oświadczenia Wykonawcy, że posiada stosowne pozwolenia i umowy na gospodarowanie odpadami- zał. nr 4 SIWZ,w przypadku prowadzenia odzysku odpadu w sposób określony w rozdz. 5 pkt. 5.1 1) ppkt.d) SIWZ Wykonawca przedłoży tytuł prawny do gruntu (ważny co najmniej w okresie wykonywania przedmiotowej usługi), informację o numerach ewidencyjnych gruntów na których będzie stosowany osad i o ich powierzchni, w tym wpis z rejestru gruntów i wycinka z mapy ewidencyjnej z zaznaczonymi numerami ewidencyjnymi gruntów oraz informacji o rodzaju gruntu i sposobie jego użytkowania,dokument potwierdzający legalizację wagi i wyposażenie jej w elektroniczny system wydruku odczytu ważenia oraz dokument potwierdzający, że Wykonawca jest właścicielem wagi lub dokument potwierdzający dysponowanie urządzeniem (np. w formie umowy).

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający dopuszcza możliwość zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy w następujących przypadkach: a) w sytuacjach tego wymagających, zmniejszenia ilości przedmiotu umowy z prawem do proporcjonalnego zmniejszenia ceny (wartości) umowy b) zaistnienia istotnej zmiany okoliczności powodującej, że wykonanie części przedmiotu umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, c) zmiany stawek podatku od towarów i usług, d) zamiany nazwy (firmy), siedziby albo miejsca zamieszkania i adresu wykonawcy.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.wodkan-skierniewice.com.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Zakład Wodociągów i Kanalizacji WOD-KAN Sp. z o.o., 96-100 Skierniewice, Mokra Prawa 30.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
14.08.2013 godzina 12:00, miejsce: Siedziba Zamawiającego - sekretariat.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie