udzielenia zamówienia dodatkowe na roboty budowlane realizowane w ramach Umowy o roboty budowlane pn.: Budowa krytej pływalni z basenem, częścią rekreacyjną - sportową oraz zapleczem technicznym, infrastrukturą i parkingiem dla samochodów w Miechowie ul. Konopnickiej - roboty dodatkowe

Miechów: Budowa krytej pływalni z basenem, częścią rekreacyjną - sportową oraz zapleczem technicznym, infrastrukturą i parkingiem dla samochodów w Miechowie ul. Konopnickiej roboty dodatkowe


Numer ogłoszenia: 102433 - 2012; data zamieszczenia: 09.05.2012

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 88421 - 2012r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Gminy i Miasta w Miechowie, ul. Sienkiewicza 25, 32-200 Miechów, woj. małopolskie, tel. 041 3830040 w. 19, faks 041 3832378.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Budowa krytej pływalni z basenem, częścią rekreacyjną - sportową oraz zapleczem technicznym, infrastrukturą i parkingiem dla samochodów w Miechowie ul. Konopnickiej roboty dodatkowe.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
System bezpieczeństwa instalacji gazu Przyłącz gazu Pochwyty dla niepełnosprawnych.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
45.30.00.00-0, 45.21.00.00-6.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
26.04.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Przedsiębiorstwo Budownictwa Ogólnego KARTEL SA, {Dane ukryte}, 28-300 Jędrzejów, kraj/woj. świętokrzyskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 124627,60 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  135135,74

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  135135,74
  / Oferta z najwyższą ceną:
  135135,74

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  W okresie realizacji zadania inwestycyjnego pn.: Budowa krytej pływalni z basenem, częścią rekreacyjną - sportową oraz zapleczem technicznym, infrastrukturą i parkingiem dla samochodów w Miechowie ul. Konopnickiej doszło do zaistnienia niemożliwych wcześniej do przewidzenia okoliczności negatywnie rzutujących na możliwość prawidłowego wykonawstwa robót oraz na możliwość bezpiecznej i bezawaryjnej eksploatacji powstającego obiektu krytej pływalni w Miechowie . W toku realizacji końcowej fazy ww. inwestycji doszło do ujawnienia następujących okoliczność rzutujących na prawidłowe wykonanie robót, mianowicie; W odniesieniu do robót z zakresu wykonania systemu bezpieczeństwa instalacji gazu, wskazuje się, iż dokumentacja projektowa dla ww. inwestycji w wersji udostępnionej do sporządzenia oferty przetargowej nie zawierała systemu bezpieczeństwa instalacji gazu. System bezpieczeństwa instalacji gazu jest zakresem robót koniecznych do wykonania w celu zagwarantowania bezpiecznej eksploatacji instalacji gazowej przewidzianej w obiekcie krytej pływalni. W odniesieniu do robót z zakresu przyłącza gazu, wskazać należy, iż roboty z zakresu instalacji przyłącza gazu wchodzące w zakres zamówienia podstawowego objęte były dokumentacją projektową przyłącza gazowego opracowaną zgodnie z warunkami wydanymi przez Karpacką Spółkę Gazowniczą Sp. z o.o. w Tarnowie Oddział - Zakład Gazowniczy w Kielcach, które były stosownie odnawiane w 2007, 2008 i w 2009 roku a wygasły 28.01.2011 roku. Ze względu na zmianę podmiotu obsługującego rejon Miechowa z Oddziału Gazowniczego w Kielcach na Oddział Gazowniczy w Krakowie oraz ze względu na brak możliwości prolongaty warunków określonych przez oddział Gazowniczy w Kielcach koniecznym stało się uzyskanie nowych warunków wydanych przez Oddział Gazowniczy w Krakowie, wydanych w dniu 08.12.2011 roku. Jak wynika z powyższego w okresie czasu pomiędzy sporządzeniem dokumentacji projektowej dla zamówienia podstawowego a etapem realizacji robót z zakresu przyłącza gazowego, z przyczyn niezależnych od Zamawiającego, a wynikających z działania podmiotu trzeciego tj. Zakładu Gazowniczego w Krakowie, zostały wydane nowe warunki realizacji tego elementu robót. Nowo ustalone warunki wykonania instalacji gazowej doprowadzające do budynku są warunkami dalece odmiennymi od pierwotnie planowanego do wykonania zakresu robót, bowiem wymagały opracowania nowego projektu, uzyskania akceptacji dla tego projektu, wydanej przez Zakład Gazowniczy w Krakowie, zgłoszenia projektu i robót nim objętych do właściwego organu nadzoru budowlanego tj. Starostwa Powiatowego w Miechowie. Podkreślenia wymaga, iż na powyżej opisane okoliczności Zamawiający nie miał i nie mógł mieć wpływu gdyż są one skutkiem działań podmiotu trzeciego, na którego działania Zamawiający nie miał wpływu. W odniesieniu dla robót montażowych z zakresu wyposażenia obiektu w odpowiednią ilość pochwytów dla osób niepełnosprawnych. W trakcie realizacji inwestycji po przeprowadzeniu analizy projektu oraz stanu technicznego obiektu zasadnym stało się wykonanie dodatkowych pochwytów dla osób niepełnosprawnych koniecznych do zapewnienia odpowiednich standardów użytkowych obiektu dla osób niepełnosprawnych. Tak więc dla prawidłowego udzielenia zamówienia dodatkowego w trybie art. 67 ust 1 pkt 5) ustawy Pzp, konieczne jest kumulatywne spełnienie następujących przesłanek; -zamówienie dodatkowe udzielane jest temu samemu wykonawcy; -zamówienie dodatkowe dotyczy usług lub robót budowalnych; -zamówienie dodatkowe polega na wykonaniu usług lub robót budowlanych nieobjętych zamówieniem podstawowym; -wartość zamówienia dodatkowego nie przekracza 50% wartości realizowanego zamówienia, przy czym jako odnośnik dla ustalenia tej wartości należy przyjąć wartość realizowanego zamówienia podstawowego bowiem w art. 67 ust. 1 pkt 5 jest mowa o wartości realizowanego; -wykonanie usług lub robót dodatkowych jest niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego, a wykonanie zamówienia dodatkowego stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia przy czym z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów względnie wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego; Dokonując analizy możliwości udzielenia zamówienia dodatkowego na roboty dodatkowe dla inwestycji Budowa krytej pływalni z basenem, częścią rekreacyjną - sportową oraz zapleczem technicznym, infrastrukturą i parkingiem dla samochodów w Miechowie ul. Konopnickiej wskazać należy; W odniesieniu do spełnienie przesłanki wskazanej w pkt 1) powyżej, stwierdzić należy, iż jest spełniona, bowiem planuje się udzielenie zamówienia dodatkowego dotychczasowemu wykonawcy robót budowlanych tj. Przedsiębiorstwo Budownictwa Ogólnego Kartel S.A., z którym była zawarta umowa o zamówienie podstawowe. Przesłanka wskazana w pkt 2) powyżej jest spełniona ponieważ zamówienie dodatkowe dotyczy robót budowlanych. Planowane do udzielenia zamówienie dodatkowe polega na wykonaniu robót budowlanych nieobjętych zamówieniem podstawowym, bowiem obejmuje ono wykonanie robót instalacyjno montażowych nie objętych zakresem zamówienia podstawowego. Tak więc przesłanka o której mowa w pkt 3) powyżej jest spełniona. Szacowana wartość zamówienia realizowanego, zgodnie z zawartą Umową na realizację ww. inwestycji, wynosi 12.462.819,40 PLN (kwota netto). Szacowana wartość zamówienia dodatkowego opiewa na kwotę 124 627,60 netto. W toku realizacji zamówienia podstawowego doszło do udzielenia dwóch innych zamówień dodatkowych: I zamówienie na kwotę netto 215 627,44 (kwota brutto 263 065,48) i II zamówienie na kwotę netto 278 088,32 (kwota brutto 342 048,63) co powoduje iż po uwzględnieniu przedmiotowego zamówienia na roboty dodatkowe o wartości netto 124 627,60, łączna wartość zamówień dodatkowych wynosi 618.343,36 PLN netto i jako taka nie przekracza równowartości 50% wartości realizowanego zamówienia podstawowego. W celu wykazania spełnienia przesłanki, o której mowa w pkt 5) powyżej wskazać należy, iż; W odniesieniu do robót z zakresu wykonania systemu bezpieczeństwa instalacji gazu, wskazuje się, iż; zakres robót stanowi roboty dodatkowe, które nie były przedmiotem wyceny na etapie wyboru wykonawcy w drodze przetargu nieograniczonego. Powyższe wskazane okoliczności faktyczne jednoznacznie wskazują, iż wykonanie tych robót dodatkowych jest niezbędne do prawidłowego wykonania inwestycji i jej prawidłowej eksploatacji, przy czym z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów związanych z zaprzestaniem robót przez dotychczasowego wykonawcę robót, wydłużeniem terminu realizacji inwestycji w celu wprowadzenia nowego wykonawcy na teren budowy. Ponadto wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego, bowiem wykonanie robót dodatkowych pozwoli na techniczne prawidłowe wykonanie całości robót przy zachowaniu wymogów jakościowych oraz wymogu zgodności z celem i zasadami wykonania zamówienia podstawowego. W odniesieniu do robót z zakresu przyłącza gazu, wskazać należy, iż jak wynika z przedstawionych powyżej okoliczności faktycznych roboty te stanowią roboty dodatkowe, bowiem wykonywane będą na podstawie innego, nowego projektu i na odmiennych warunkach w stosunku do warunków opisanych przedmiotem zamówienia, bowiem posiadać będą inne parametry aniżeli roboty pierwotnie zaprojektowane. Przyłącze gazowe wg nowej dokumentacji stanowi roboty dodatkowe, które nie były przedmiotem wyceny w ofercie podstawowej a podstawą ich wyceny jest projekt dodatkowy do zatwierdzonego Projektu budowlanego. Wykonanie robót dodatkowych pozwoli na technicznie prawidłowe wykonanie robót przy zachowaniu wymogów jakościowych oraz wymogu zgodności z celem i zasadami realizacji umowy i jest jedynym możliwym sposobem dla zapewnienia zgodności realizacji inwestycji z warunkami technicznymi ustalanymi przez podmiot trzeci tj. Zakład Gazowniczy w Krakowie. W takim znaczeniu roboty te są niezbędne do wykonania przedmiotu zamówienia, a w szczególności są niezbędne dla zapewnienia możliwości odbioru obiektu przez operatora sieci gazowniczej na terenie inwestycji oraz dla właściwej eksploatacji obiektu. W odniesieniu dla robót montażowych z zakresu wyposażenia obiektu w odpowiednią ilość pochwytów dla osób niepełnosprawnych. W trakcie realizacji inwestycji po przeprowadzeniu analizy projektu oraz stanu technicznego obiektu zasadnym stało się wykonanie dodatkowych pochwytów dla osób niepełnosprawnych koniecznych do zapewnienia odpowiednich standardów użytkowych obiektu dla osób niepełnosprawnych. Dodatkowe pochwyty dla osób niepełnosprawnych zwiększają dostępność obiektu dla tej grupy użytkowników, zwiększają komfort użytkowania obiektu jak również zwiększają bezpieczeństwo użytkowania obiektu. W celu prawidłowego wyposażenia obiektu oraz przystosowania wszystkich miejsc w obiekcie do bezpiecznego użytkowania zgodnie z obowiązującymi przepisami wynikającymi z warunków technicznych koniecznym jest wykonanie przedmiotowych pochwytów. Wykonanie robót dodatkowych ma również na celu wyeliminowanie niebezpieczeństwa zaistnienia nieszczęśliwych wypadków jakim mogły by ulec osoby niepełnosprawne w przypadku zaniechania wykonania opisanych powyżej robót dodatkowych, która to okoliczność mogła zostać w pełni i bezsprzecznie zdiagnozowana dopiero na etapie wykonawstwa robót. Wykonanie tak opisanych robót dodatkowych konieczne jest dla prawidłowej realizacji wykonanie zamówienia podstawowego.