Budowa Drogi Leśnej Malinki

nie

Nadleśnictwo Lesko z/s w Łączkach, Krajowy numer identyfikacyjny 370014449, ul. Łączki  8, 38-600  Lesko, woj. podkarpackie, państwo Polska, tel. +48134696460, e-mail lesko@krosno.lasy.gov.pl, faks .
Adres strony internetowej (url): https://bip.lasy.gov.pl/pl/bip/dg/rdlp_krosno/nadl_lesko

Budowa Drogi Leśnej Malinki

S.270.1.3.2018

Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem inwestycji pn. „BUDOWA DROGI LEŚNEJ MALINKI” jest budowa drogi leśnej, wykorzystywanej na potrzeby Nadleśnictwa Lesko. W ramach niniejszej inwestycji planuje się budowę drogi o długości około 2,380km wraz z infrastrukturą towarzyszącą na potrzeby gospodarki leśnej: placami składu drewna oraz mijankami. Ponadto w ramach inwestycji wykonanych zostanie 4 przepustów technologicznych oraz odwodnienie w postaci rowów ziemnych i korytek betonowych. Droga zaczyna się zjazdem z drogi gminnej na istniejący plac składowy o nawierzchni żwirowej, następnie istniejącym duktem leśnym i kończy się na polanie w lesie projektowanym placem składu drewna. Projektowana lokalizacja inwestycji: – początek zakresu: N 49° 30´ 08,39´´, E 22° 18´ 27,49´´ – koniec zakresu: N 49° 31´ 01,90´´, E 22° 18´ 27,36 ´´ Obecnie istniejąca droga jest drogą gruntową nieulepszoną o zmiennej szerokości od 2,5 do 6,0m. Brak wydzielonych poboczy oraz rowów odwadniających. Aktualnie jest to droga gruntowa biegnąca po powierzchni terenu – nie wykonano żadnych prac ulepszających nawierzchnię drogi czy jej odwodnienie. Miejscami widoczne jest wykoleinowanie nawierzchni gruntowej. Odcinek prowadzony w lesie jest miejscami mocno wyerodowany, koleiny są znacznych głębokości, a brak odwodnienia powierzchni drogi potęguje proces erozji wodnej nawierzchni drogi, tworzą się obszary bezodpływowe zwiększając zniszczenie terenu przy przejazdach sprzętu wykorzystywanego do zrywki oraz zachęcają do tworzenia objazdów powiększając obszar zniszczony przez transport. Omawiana droga obecnie pełni funkcję drogi wykorzystywanej na potrzeby prowadzenia gospodarki leśnej i jej sposób wykorzystania nie zmieni się po realizacji przedsięwzięcia. Projektowana droga wraz z mijankami i składami wykorzystywała będzie w zdecydowanej części istniejący ślad drogi. Projektowana inwestycja ma na celu poprawę warunków eksploatacji drogi leśnej, a w szczególności ma zagwarantować przejezdność w ciągu całego roku dla zestawów transportowych wywożących drewno. Droga ta nie jest przystosowana do szybkiego ruchu samochodów oraz dużego natężenia ruchu. Projektowana trasa została dostosowana do przebiegu istniejącej drogi, na odcinkach, na których występuje istniejąca droga gruntowa.

II.5) Główny Kod CPV:
45230000-8

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Spółka ZBD Bieszczady jest to spółka kapitałowa, spółka z ograniczoną odpowiedzialnością utworzona i działającą na podstawie przepisów art. 151-300 ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (t.j. Dz.U. 2016 r., poz. 1578 ze zm.) _ zwanej dalej Ksh. Zgodnie z przepisem art.12 Ksh spółki z ograniczoną odpowiedzialnością uzyskują osobowość prawną z chwilą wpisu do rejestru. Spółka ZBD Bieszczady jest wpisana do Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem KRS: 0000199397. Zatem należy stwierdzić, ze spółka jest osobą prawną, w rozumieniu przepisu art. 67 ust. 1 pkt 12Pzp. Zgodnie z danymi ujawnionymi w Krajowym Rejestrze Sądowym Skarb Państwa Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe posiada w spółce 477 udziałów o łącznej wartości 95 400,00 zł i jest jedynym wspólnikiem. W spółce nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego, gdyż Lasy Państwowe są jedynym udziałowcem. Wobec powyższego warunek formalny wymieniony w art. 67 ust 1 pkt 12 lit. c jest spełniony. Spełnianie warunku formalnego wymienionego w art. 67 ust. 1 pkt 12 lit a wynika z faktu, że w imieniu jedynego wspólnika Skarbu Państwa Lasów Państwowych uprawnienia wynikające z Praw majątkowych w zakresie posiadanych udziałów w spółce wykonuje Dyrektor Generalny Lasów Państwowych. Ta kompetencja wynika wprost z przepisu art.42 ust. 3 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (t. j.Dz.U.2017r. poz.788). Te uprawnienia wynikające z praw majątkowych w zakresie posiadanych przez Lasy Państwowe udziałów, określa w pierwszej kolejności kodeks spółek handlowych. W zakresie tych uprawnień Dyrektor Generalny Lasów Państwowych co do zasady, o ile postanowienia umowy spółki nie ograniczają tych uprawnień, ma prawo w szczególności powoływać i odwoływać, w drodze uchwały, członków zarządu (art. 20I § 4 l art. 201 § 1 Ksh). Analogicznie Dyrektor Generalny ma prawo powoływać i odwoływać podległych sobie dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych (art. 33 ust. i pkt 9 lit. c _ ustawy o lasach). Warto nadmienić, że Dyrektor Generalny Lasów Państwowych podejmuje uchwały jednoosobowo, gdyż samodzielnie reprezentuje jedynego wspólnika-jakim jest Skarb Państwa. Prawna kontrola nad spółką polegająca na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej wynika przede wszystkim z faktu posiadania przez Lasy Państwowe 100 % udziałów w spółce ZBD oraz wynika z kompetencji Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych określonych w przepisie art.42 ust.3 ustawy o lasach. Dyrektor Generalny Lasów Państwowych jako samodzielny przedstawiciel jedynego wspólnika Skarbu Państwa Lasów Państwowych, działając jednoosobowo, ma prawo podejmować stosowne uchwały. Ma również prawo, na podstawie takiej uchwały, np. zmienić postanowienia umowy spółki w zakresie określenia przedmiotu działalności (art. 157 § 1 Pkt 2, art.255 i 256 Ksh). Można więc uznać, że spółka ZBD Bieszczady jest w tym momencie uzależniona od Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe pod względem administracyjnym i gospodarczym. Spełnianie warunku formalnego o którym mowa w art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. b PzP: W dniu 08.08.2017r. Prezes zarządu spółki podpisał dokument zatytułowany Prognoza Handlowa dla Zakładu Budowlano- Drogowego ,,Bieszczady" sp. z o.o. Z treści tego dokumentu wynika, że do końca 2019 roku spółka zamierza wykonać co najmniej 3 duże roboty drogowe dla Nadleśnictw: Lesko, Ustrzyki Dolne i Lutowiska. Ponieważ wskutek przeprowadzenia operacji gospodarczej polegającej na nabyciu przez Skarb Państwa 100 % udziałów w spółce doszło do faktycznej reorganizacji działalności spółki, zatem zachodzą podstawy formalne, aby procent działalności ustalać zgodnie z regułą określoną w art. 67 ust. 9 Pzp czyli w oparciu o wiarygodne prognozy handlowe. Przedstawiona przez spółkę Prognoza handlowa, jak również deklaracja Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Krośnie dotycząca realizacji robót budowlanych na rzecz Nadleśnictw przez spółkę Zakład Budowlano-Drogowy ,,Bieszczady" sp. z o.o. pozwala stwierdzić, ze warunek ten zostaje spełniony.