Przygotowanie dokumentu pn.: Program Działań Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Wrocławskiego Obszaru Funkcjonalnego

Wrocław: Przygotowanie dokumentu pn.: Program Działań Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Wrocławskiego Obszaru Funkcjonalnego


Numer ogłoszenia: 171276 - 2013; data zamieszczenia: 29.04.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Wrocław Urząd Miejski Wrocławia , pl. Nowy Targ 1-8, 50-141 Wrocław, woj. dolnośląskie, tel. 71 7779230, 7779231, faks 71 7779229.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  http://bip.um.wroc.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przygotowanie dokumentu pn.: Program Działań Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Wrocławskiego Obszaru Funkcjonalnego.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Program Działań Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych dla Wrocławskiego Obszaru Funkcjonalnego. 1.Program działań ZIT ma być dokumentem umożliwiającym priorytetyzację i wybór działań oraz szczegółowych przedsięwzięć mających na celu wspieranie zrównoważonego rozwoju Wrocławskiego Obszaru Funkcjonalnego. 2.Program działań ZIT powinien być przygotowany zgodnie z dokumentami strategicznymi, planistycznymi wyższego szczebla (tzn. wspólnotowymi, krajowymi i regionalnymi), w tym w szczególności a)pakietami legislacyjnymi dla polityki spójności przedstawionymi przez KE w dniu 06.10.2011, a w przypadku istnienia wersji aktualniejszej na ich podstawie b)Strategią Europa 2020 c)Założeniami Umowy Partnerstwa, przyjętymi przez Radę Ministrów 15 stycznia 2013 roku, a w przypadku istnienia wersji aktualniejszej na ich podstawie d)projektami programów operacyjnych dot. polityki spójności, w tym Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2014-2020 e)Wytycznymi Ministerstwa Rozwoju Regionalnego: Zasady uwzględniania wymiaru miejskiego polityki spójności UE, w tym realizacja Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych f)Krajową Strategią Rozwoju Regionalnego g)Strategią Rozwoju Województwa Dolnośląskiego 2020 3. Program działań ZIT powinien w szczególności a) definiować obszar wsparcia Programu działań ZIT, tzn. obszar na którym będzie udzielane wsparcie, b)zawierać diagnozę obszaru wsparcia, c)wskazywać cele do osiągnięcia dzięki realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych na obszarze Wrocławskiego Obszaru Funkcjonalnego. Cele powinny wynikać z diagnozy obszaru wsparcia określonej w pkt. b) i powinny wskazywać działania służące przeciwdziałaniu problemom bądź kreujące potencjały rozwojowe. Cele powinny być przyporządkowane do wyznaczonych geograficznie obszarów interwencji. d)wskazywać na spójność opracowania z innymi dokumentami o charakterze strategicznym i operacyjnym o randze wspólnotowej, krajowej i regionalnej, tj. w szczególności: Strategią Rozwoju Województwa Dolnośląskiego 2020, projektem Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2014 - 2020, e)Cele wymienione w pkt. c) muszą być opisane skwantyfikowanymi wskaźnikami z określonymi wartościami docelowymi. Cele Programu powinny korespondować z celami i priorytetami inwestycyjnymi pakietu legislacyjnego dla funduszy Wspólnych Ram Strategicznych na lata 2014-2020. Wskaźniki powinny być specyficzne, mierzalne, adekwatne, realne i określone w czasie. f)wskazywać rozwiązania niezbędne dla wdrażania ZIT, w tym: podział środków (alokacje) zgodnie z ustalonymi priorytetami, przykładowe rodzaje projektów, grupy docelowe, rodzaje uprawnionych beneficjentów, tryb naborów, minimalne i maksymalne wartości projektów, terminy realizacji, poziom dofinansowania, rodzaje wydatków kwalifikowanych (i niekwalifikowanych), inf. dot. pomocy publicznej. g)wskazywać projekty kluczowe do realizacji w ramach ZIT, których opis będzie się składał w szczególności z charakterystyki projektu, wskazania beneficjenta, wartości projektu, wnioskowanego dofinansowania, źródła dofinansowania informacja gotowości do realizacji, terminu realizacji, informacji dotyczącej powiązania z innymi projektami (tzn. wskazującej konkretne projekty, z którymi projekt jest komplementarny zarówno w ramach ZIT jak również przewidzianych do realizacji z innych źródeł). h)zawierać plan finansowy Programu Działań ZIT (z podziałem na źródła finansowania programu - np. EFRR, EFS, budżety jst, pożyczki, środki prywatne). i)określać system wdrażania ZIT, w tym w szczególności 1.opis struktury organizacyjnej ZIT oraz określenie podstawowych zadań 2.opis podstawowych procedur zarządzania ZIT, w szczególności: opis procesu decyzyjnego dotyczącego zatwierdzania Programu działań ZIT i wyboru projektów, 3.opis zastosowania zasady partnerstwa na każdym etapie wdrażania Programu Działań ZIT. j)zawierać opis przeprowadzonej procedury konsultacji społecznych Programu Działań ZIT oraz wyników strategicznej oceny oddziaływania na środowisko k)gdy zachodzi konieczność, zawierać wyniki Strategicznej Oceny Oddziaływania na Środowisko (za przeprowadzenie procedury strategicznej oceny oddziaływania na środowisko odpowiada Zamawiający) 4.Projekt rozdziałów opracowania Programu działań ZIT określonych w pkt. 3 ppkt. a), b) i c) zostaną przekazane przez Zamawiającego Wykonawcy do wykorzystania najpóźniej na 3 (trzy) tygodnie przed ostatecznym terminem przekazania Zamawiającemu przez Wykonawcę wersji roboczej projektu Programu działań ZIT. 5. Przy przygotowaniu Programu Działań ZIT Wykonawca wykorzysta co najmniej następujące narzędzia a) desk reaserch - analiza dokumentów strategicznych, planistycznych wyższego szczebla (tzn. wspólnotowych, krajowych i regionalnych), w tym w szczególności: - pakietów legislacyjnych dla polityki spójności przedstawionymi przez KE w dniu 06.10.2011, a w przypadku istnienia wersji aktualniejszej na ich podstawie - Strategii Europa 2020 - Założeń Umowy Partnerstwa, przyjętymi przez Radę Ministrów 15 stycznia 2013 roku, a w przypadku istnienia wersji aktualniejszej na ich podstawie - projektów programów operacyjnych dot. polityki spójności, w tym Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2014-2020 - Wytycznych Ministerstwa Rozwoju Regionalnego: Zasady uwzględniania wymiaru miejskiego polityki spójności UE, w tym realizacja Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych - Krajowej Strategią Rozwoju Regionalnego - Strategii Rozwoju Województwa Dolnośląskiego 2020 b) spotkania z członkami ZIT, mające na celu wypracowywane głównych założeń do części strategicznej Programu Działań ZIT; Wykonawca zobowiązany jest do przeprowadzenia co najmniej 4 spotkań z przedstawicielami następujących jednostek samorządu terytorialnego - Gmina Wrocław - Miasto i Gmina Jelcz-Laskowice - Miasto i Gmina Kąty Wrocławskie - Gmina Siechnice - Miasto i Gmina Trzebnica - Miasto i Gmina Oborniki Śląskie - Miasto i Gmina Sobótka - Miasto Oleśnica - Gmina Długołęka - Gmina Czernica - Gmina Kobierzyce - Gmina Miękinia - Gmina Oleśnica - Gmina Wisznia Mała - Gmina Żórawina c) przeprowadzenie konsultacji społecznych i eksperckich projektu Programu działań ZIT (koszty organizacyjne konsultacji ponosi Zamawiający; Wykonawca odpowiada za przedstawienie Zamawiającemu planu przeprowadzenia konsultacji; Wykonawca zobligowany jest również do uczestnictwa w całym procesie konsultacji i odpowiada za uwzględnienie wszelkich pojawiających się w procesie konsultacji uwag i sugestii) d) konsultacje z Urzędem Marszałkowskim Województwa Dolnośląskiego przede wszystkim w zakresie zgodności opracowania z dokumentami programowymi (w tym projektowanymi) dla funduszy strukturalnych na okres 2014-2020.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
73.22.00.00-0.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2013.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
wadium w wysokości 4 000 PLN (cztery tysiące złotych)

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie stawia szczegółowych wymagań w zakresie spełnienia tego warunku

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony jeżeli wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie wykonał przynajmniej dwie (2) usługi o łącznej wartości nie mniejszej niż 50 000,00 zł brutto, których przedmiotem było m.in. przygotowanie ekspertyz/opracowań/analiz w zakresie rozwoju społeczno-gospodarczego kraju lub regionu lub wykorzystanych w polityce spójności. W przypadku złożenia przez Wykonawców dokumentów zawierających dane wyrażone w walucie innej niż PLN, Zamawiający jako kurs przeliczeniowy waluty przyjmie średni kurs NBP obowiązujący w dniu opublikowania ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych (w celu oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu).

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie stawia szczegółowych wymagań w zakresie spełnienia tego warunku

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony jeżeli wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował minimum trzema (3) osobami: a)Koordynator - osoba z wykształceniem wyższym, która przynajmniej jeden (1) raz samodzielnie lub jako członek zespołu, wykonała/uczestniczyła w merytorycznym opracowaniu dokumentu programowego wykorzystanego w polityce spójności dla obszaru większego niż 500 tys. mieszkańców, b)Ekspert - osoba posiadająca stopień naukowy w dziedzinie nauk ekonomicznych (zgodnie z Rozporządzeniem MNSW z 8.08.2011 r. w sprawie obszarów wiedzy, dziedzin nauki i sztuki oraz dyscyplin naukowych i artystycznych - Dz. U. Nr 179, poz. 1065), która samodzielnie lub w zespole autorskim wykonała opracowanie o charakterze ekspertyzy/opracowania/ analizy w zakresie rozwoju regionalnego, c)Członek Zespołu - osoba z wykształceniem wyższym ekonomicznym, która przynajmniej 2 razy uczestniczyła w przygotowaniu ekspertyzy/opracowania/ analizy wykorzystanej w polityce spójności, Zamawiający nie dopuszcza przedstawienia tej samej osoby do pełnienia więcej niż jednej wymienionej funkcji.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie stawia szczegółowych wymagań w zakresie spełnienia tego warunku

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1.Dokument określający zasady reprezentacji oraz osoby uprawnione do reprezentacji Wykonawcy,a jeżeli Wykonawcę reprezentuje pełnomocnik - także pełnomocnictwo, określające zakres umocowania podpisane przez osoby uprawnione do reprezentowania wykonawcy. Pełnomocnictwo powinno być załączone do oferty w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem notarialnie. 2. W przypadku polegania na wiedzy idoświadczeniu oraz osobach innego podmiotu - w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia (w formie oryginału). 3)Jeżeli w kraju zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w III.4.2) pozycja 2, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji Wykonawcy, złożone przed, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem - wystawione z odpowiednią datą wymaganą dla tych dokumentów.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1.Zamawiający przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, w przypadku wystąpienia co najmniej jednej z okoliczności wymienionych poniżej, z uwzględnieniem podawanych warunków ich wprowadzenia. -zmiana terminu realizacji przedmiotu zamówienia wynikająca ze zmian harmonogramu prac instytucji zaangażowanych w proces zatwierdzania Programu działań ZIT, w szczególności: Urzędu Marszałkowskiego Województwa Dolnośląskiego, Ministerstwa Rozwoju Regionalnego. -zmiana obowiązującej stawki VAT; Jeśli zmiana stawki VAT będzie powodować zwiększenie kosztów wykonania umowy po stronie Wykonawcy, Zamawiający dopuszcza możliwość zwiększenia wynagrodzenia o kwotę równą różnicy w kwocie podatku zapłaconego przez wykonawcę. -zmiana osób przy pomocy których Wykonawca realizuje przedmiot umowy - dopuszcza się zmianę osób przedstawionych w ofercie jedynie w uzasadnionych przez Wykonawcę przypadkach oraz za uprzednią pisemną zgodą Zamawiającego. Zamawiający nie może odmówić takiej zgody jeśli nowe osoby będą spełniały warunki określone przez zamawiającego w ogłoszeniu i siwz. -jeśli w ramach wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia Wykonawca korzysta z zasobów podmiotu trzeciego, który będzie brał udział w realizacji części zamówienia jako podwykonawca - Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany podwykonawcy jeśli wykaże on, że posiada co najmniej takie doświadczenie jakie wymagane było dla spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://bip.um.wroc.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Gmina Wrocław - Urząd Miejski Wrocławia, Wydział Zamówień Publicznych, 51-163 Wrocław, al. M. Kromera 44. poniedziałku do piątku w godzinach od 7:45 do 15:45..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
10.05.2013 godzina 11:00, miejsce: Gmina Wrocław - Urząd Miejski Wrocławia, Wydział Zamówień Publicznych, 51-163 Wrocław, al. M. Kromera 44. pokój 135.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Zamawiający Wiodący: Gmina Wrocław - Urząd Miejski Wrocławia, 50-141 Wrocław, pl. Nowy Targ 1-8 Działający na podstawie art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych jako Pełnomocnik w imieniu i na rzecz: 1.Miasta i Gminy Jelcz-Laskowice z siedzibą w Jelczu Laskowicach, ul. Wincentego Witosa 24, 55-220 Jelcz Laskowice, i 2.Miasta i Gminy Kąty Wrocławskie z siedzibą w Kątach Wrocławskich, Rynek-Ratusz 1, 55-080 Kąty Wrocławskie, i 3.Gminy Siechnice z siedzibą w Siechnicach, ul. Jana Pawła II 12, 55-011 Siechnice, i 4.Miasta i Gminy Trzebnica z siedzibą w Trzebnicy, pl. Marszałka J. Piłsudskiego 1, 55-100 Trzebnica, i 5.Miasta i Gminy Oborniki Śląskie z siedzibą w Obornikach Śląskich, ul Trzebnicka 1, 55-120 Oborniki Śląskie, i 6.Miasta i Gminy Sobótka z siedzibą w Sobótce, Rynek 1, 50-050 Sobótka, i 7.Miasta Oleśnica z siedzibą w Oleśnicy, Rynek Ratusz, 56-400 Oleśnica , i 8.Gminy Długołęka z siedzibą w Długołęce, ul. Robotnicza 12, 55-095 Mirków, i 9.Gminy Czernica z siedzibą w Czernicy, ul. Kolejowa 3, 55-003 Czernica, i 10.Gminy Żórawina z siedzibą w Żórawinie, ul. Kolejowa 6, 55-020 Żórawina, i 11.Gminy Kobierzyce z siedzibą w Kobierzycach, Al. Pałacowa 1, 55-040 Kobierzyce, i 12.Gminy Miękinia z siedzibą w Miękini, ul. Kościuszki 41, 55-330 Miękinia, i 13.Gminy Wisznia Mała z siedzibą w Wiszni Małej, ul. Wrocławska 9, 55-114 Wisznia Mała, i 14.Gminy Oleśnica z siedzibą w Oleśnicy, ul.11 Listopada 24, 56-400 Oleśnica,.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie