Dostawa sprzętu medycznego na potrzeby Oddziału Noworodkowego z Pododdziałem Intensywnej Opieki nad Noworodkiem

nie

Wielospecjalistyczny Szpital Wojewódzki w Gorzowie Wlkp. Spółka z o.o., Krajowy numer identyfikacyjny 21122838100000, ul. ul. Dekerta  1, 66400   Gorzów Wielkopolski, woj. lubuskie, państwo Polska, tel. 95 7331222, 7331173, e-mail kacmar@szpital.gorzow.pl, faks 95 7331222, 7331173.
Adres strony internetowej (url): www.szpital.gorzow.pl

Dostawa sprzętu medycznego na potrzeby Oddziału Noworodkowego z Pododdziałem Intensywnej Opieki nad Noworodkiem

ZP/WR/71/17

1) Przedmiotem zamówienia jest dostawa sprzętu medycznego na potrzeby Oddziału Noworodkowego z Pododdziałem Intensywnej Opieki nad Noworodkiem Wielospecjalistycznego Szpitala Wojewódzkiego w Gorzowie Wlkp. sp. z o.o., tj.: a. pulsoksymetry – 2 szt., b. kardiomonitory – 6 szt., c. pompy infuzyjne strzykawkowe – 30 szt., d. pompy infuzyjne przepływowe – 2 szt. 2) Szczegółowy asortyment oraz ilość zawarty jest w załączniku nr 3 do zaproszenia, będącym integralną częścią Zaproszenia do negocjacji. 3) Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (wymagania graniczne w zakresie parametrów technicznych) przedstawiono w załączniku nr 4 do zaproszenia, będącym integralną częścią Zaproszenia do negocjacji.

II.5) Główny Kod CPV:
33100000-1

Postępowanie prowadzone jest w trybie  Wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust.1pkt4  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Zamówienie w trybie z wolnej ręki poniżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy, czyli poniżej 209 tys. euro. Podstawa prawna: Podstawa prawna: art. 66 w związku z art. 67 ust. 1 pkt. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. ustawy prawo zamówień publicznych(tj. Dz. U. z 2017r., poz. 1579), zwanej dalej ustawą. Art. 67 ust. 1 pkt. 4 ustawy prawo zamówień publicznych: „Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, i nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt. 2 ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia lub wszyscy wykonawcy zostali wykluczeni z postępowania, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione” Uzasadnienie zastosowania trybu: Pierwszą przesłanką zastosowania przez Zamawiającego trybu z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 4 ustawy jest bezskuteczność uprzednio prowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Z bezskutecznością postępowania mamy do czynienia, jeżeli nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt. 2 ustawy Pzp ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia. Drugą z przesłanek, która musi wystąpić łącznie z pierwszą, aby Zamawiający mógł udzielić zamówienia na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 4 ustawy Pzp jest niedokonywania w pierwotnych warunkach zamówienia istotnych zmian. W ustawie PZP brak jest definicji pojęcia istotna zmiana warunków zamówienia. Tym niemniej, pojęcie to można doprecyzować w oparciu o orzecznictwo ETS oraz analizując ten przepis w kontekście podstawowego celu unijnych regulacji w dziedzinie zamówień, jakim jest zapewnienie swobodnego przepływu usług i otwarcie na niezakłóconą konkurencję we wszystkich państwach członkowskich oraz w kontekście podstawowych zasad prawa unijnego mających zastosowanie do zamówień publicznych, w tym: zasady niedyskryminacji ze względu na przynależność państwową, zasady równego traktowania wykonawców oraz wynikający z nich obowiązek przejrzystości. Za istotną zmianę należy więc uznać modyfikację pierwotnych warunków zamówienia, polegającą na wprowadzeniu zmian, które – gdyby zostały ujęte w ramach pierwotnej procedury udzielenia zamówienia-umożliwiłyby dopuszczenie innych wykonawców niż ci, którzy pierwotnie dopuszczenia lub umożliwiłyby dopuszczenie innej oferty. Za istotną zmianę należy uznać więc taką zmianę, która może wpływać na krąg potencjalnie zainteresowanych oferentów, stanowiąc naruszenie zasady równego traktowania wykonawców. Oznacza to, że nie można zmienić m.in. przedmiotu zamówienia czy jego istotnych cech, których zmiana będzie miała wpływ na kształt zamówienia. Zakazane są także istotne zmiany dotyczące warunków udziału w postępowaniu oraz kryteriów oceny ofert. Istotną zmianą warunków będzie na przykład takie ich określenie, które w sposób znaczący poszerza zamówienia o elementy, które pierwotnie nie były w nim przewidziane, prowadząc w istocie do udzielenia nowego zamówienia. Za istotną zmianę warunków zamówienia należy uznać również obniżenie w ramach postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki wymagań stawianych wykonawcom w stosunku do postępowania prowadzonego uprzednio w jednym z trybów podstawowych. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na realizację zadania pn. „Dostawa sprzętu medycznego na potrzeby Oddziału Noworodkowego z Pododdziałem Intensywnej Opieki nad Noworodkiem” zostało przeprowadzone na podstawie wyżej powołanego art. 67 ust. 1 pkt. 4 ustawy Pzp (podstawa prawna). Uzasadnienie faktyczne. W dniu 13.11.2017 r. Zamawiający -Wielospecjalistyczny Szpital Wojewódzki w Gorzowie Wlkp. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością – wszczął postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego na realizację zadania pn. „Dostawa sprzętu medycznego na potrzeby Oddziału Noworodkowego z Pododdziałem Intensywnej Opieki nad Noworodkiem”. Termin składania ofert wyznaczony został na dzień 14.11.2017 r. do godziny 9:00. W wyznaczonym terminie nie wpłynęła żadna oferta. W związku z powyższym Zamawiający na podstawie art. 93 ust. 1 pkt. 1 ustawy Pzp, unieważnił przedmiotowe postępowanie. A zatem wystąpiły okoliczności określone w art. 67 ust. 1 pkt.4 ustawy Pzp. Jednocześnie Zamawiający nie dokonał istotnych zmian pierwotnych warunków zamówienia, tj. opisu przedmiotu zamówienia, warunków udziału w postępowaniu, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji. W niniejszej sprawie trzeba mieć również na względzie konieczność możliwie szybkiego wyłonienia Wykonawcy. Termin realizacji projektu współfinansowanego ze środków Ministra Zdrowa to 31.12.2017r., a Wykonawca ma wyznaczony termin dostawy przedmiotu zamówienia na dzień 15.12.2017 r. Przeprowadzenie kolejnej procedury w trybie konkurencyjnym (przetargu nieograniczonego) wymagałoby określonego czasu i wiedzy czy na pewno zostanie złożona oferta. Mimo zastosowania trybu konkurencyjnego, zamieszczenia ogłoszenia o zmówieniu w Biuletynie Urzędu Zamówień Publicznych, na stronie internetowej Zamawiającego oraz jego siedzibie, w przeprowadzonym postępowaniu nie została złożona żadna oferta. W związku z tym zastosowanie po raz kolejny trybu konkurencyjnego, uniemożliwiłoby wykonanie dostawy w/w sprzętu medycznego w pożądanym przez Zamawiającego terminie. Uwzględniając powyższe, przedstawiony stan faktyczny uzasadniał udzielenie zamówienia na realizację zadania w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych.