Świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania klientów pomocy społecznej na terenie Miasta Elbląga, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi.

Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia jest: 1) świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania klientów pomocy społecznej na terenie Miasta Elbląga, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Świadczone usługi opiekuńcze winny być realizowane na poziomie wieloprofilowym, który charakteryzuje się zabezpieczaniem podstawowych i wyższych potrzeb osoby chorej somatycznie oraz niesprawnej ruchowo: A) Usługi opiekuńcze w zakresie zaspokajania codziennych potrzeb życiowych, tzw. usługi bytowe: a) dokonywanie zakupu artykułów niezbędnych do codziennej egzystencji w sklepie położonym najbliżej miejsca zamieszkania świadczeniobiorcy: zakupy, wybór produktów, transport dokonywane są przez opiekunkę b) przynoszenie lub przygotowanie posiłków z uwzględnieniem diety zleconej przez lekarza: przygotowywanie i podawanie posiłków, lub przynoszenie obiadów ze stołówki, jego podgrzewanie i podawanie należą do obowiązków opiekunki c) pomoc przy spożywaniu posiłków: karmienie świadczeniobiorcy d) zmycie naczyń po posiłku: mycie naczyń przez opiekunkę e) wynoszenie bieżących odpadków z gospodarstwa domowego: przygotowywanie odpadków do wyniesienia i ich wynoszenie przez opiekunkę f) bieżące sprzątanie mieszkania świadczeniobiorcy przy użyciu jego środków czystości i sprzętu: bieżące sprzątanie pomieszczeń codziennego użytkowania świadczeniobiorcy tj. odkurzanie, wietrzenie, pomieszczeń, zamiatanie oraz mycie podłóg, utrzymanie porządku w szafach i kuchennych szafkach (na zewnątrz i wewnątrz) należy do opiekunki g) utrzymanie w czystości sprzętu sanitarnego i urządzeń sanitarnych przy użyciu środków czystości i sprzętu świadczeniobiorcy: wszystkie czynności związane z utrzymaniem w czystości sprzętu i urządzeń sanitarnych wykonuje opiekunka h) utrzymanie w czystości odzieży i bielizny osobistej świadczeniobiorcy przy użyciu jego sprzętu i środków czystości: wszystkie prace związane z utrzymaniem w czystości odzieży i bielizny świadczeniobiorcy wykonuje opiekunka i) prasowanie, zanoszenie i odbiór bielizny pościelowej i odzieży świadczeniobiorcy do i z pralni: wszystkie czynności związane z prasowaniem oraz zanoszeniem i odbiorem bielizny pościelowej i odzieży do i z pralni wykonuje opiekunka j) zapewnienie ogrzewania mieszkania: wszystkie prace związane z zapewnieniem opału i ogrzaniem mieszkania wykonuje opiekunka k) załatwianie spraw urzędowych (poczta, administracja, bank itp.): opiekunka załatwia wszelkie sprawy urzędowe świadczeniobiorcy na podstawie pełnomocnictwa notarialnego l) współpraca z pracownikiem socjalnym: bieżące informowanie pracownika socjalnego o ważnych zmianach w sytuacji bytowej i zdrowotnej świadczeniobiorcy, uzgadnianie terminów wizyt, kompletowanie niezbędnych dokumentów dla celów pomocy społecznej m) zapewnienie kontaktu z otoczeniem: dbanie o sprawność sprzętu domowego (zgłaszanie do napraw np. rtv i agd) i sprzętu ortopedycznego, dostarczanie do mieszkania gazet, książek, pomoc w pisaniu listów i kartek świątecznych, zamawianie wizyt duszpasterskich oraz organizowanie spotkań rodzinnych, znajomych n) realizacja innych usług a w szczególności gruntownych porządków w miejscu zamieszkania świadczeniobiorcy: czynności niżej wymienione wykonuje opiekunka: mycie okien 2 razy w roku, mycie drzwi 2 razy w roku, mycie ścianek olejnych 2 razy w roku, mycie glazury 2 razy w roku, mycie oświetleń 1 raz w kwartale, pranie, prasowanie i zawieszanie firanek i zasłon 2 razy w roku B) Usługi opiekuńcze w zakresie pielęgnacji oraz pomocy w korzystaniu ze świadczeń zdrowotnych: a) opieka higieniczno-sanitarna: do opiekunki należy mycie świadczeniobiorcy, pomoc przy kąpieli, toaleta ciała, mycie włosów, czesanie, zmiana bielizny pościelowej i osobistej, obcinanie paznokci, zmiana pampersa, zapobieganie powstawaniu odleżyn i odparzeń, układanie świadczeniobiorcy, pomoc przy zmianie pozycji ciała, w ciężkich przypadkach choroby mycie świadczeniobiorcy w łóżku b) ubieranie: pomoc przy zdejmowaniu bielizny nocnej, założeniu bielizny osobistej i dziennego ubrania oraz skarpet i rajstop, pomoc przy zakładaniu i zdejmowaniu obuwia, w przypadku osób całkowicie leżących zmiana odzieży i bielizny odbywa się w pozycji leżącej c) zgłaszanie wizyt lekarskich, badań laboratoryjnych: telefoniczne zamawianie wizyt lekarza w domu, uczestniczenie podczas tych wizyt i zamawianie pogotowia w razie nagłego pogorszenia zdrowia, udzielanie lekarzowi niezbędnych informacji o zmianach w stanie zdrowia świadczeniobiorcy (np. wzrost łaknienia na słodycze przy chorobie cukrzycowej) d) pomoc w dotarciu do placówki medycznej i powrocie z tej placówki: przygotowywanie niezbędnych rzeczy do szpitala, na turnus rehabilitacyjny, do sanatorium itp., zamawianie transportu (taxi, pogotowie itp.), uczestniczenie przy przyjęciu do placówki oraz odwiedzanie w szpitalu 1 raz w tygodniu (tylko osób samotnych i tylko w placówce zlokalizowanej na terenie miasta Elbląga), organizacja powrotu świadczeniobiorcy z placówki, dostarczanie do lekarza rodzinnego dokumentacji medycznej ze szpitala lub sanatorium e) realizacja recept, zaopatrzenie w środki sanitarne i opatrunkowe: realizacja recept przez opiekunkę w aptece usytuowanej najbliżej miejsca zamieszkania świadczeniobiorcy, zaopatrzenie świadczeniobiorcy w artykuły sanitarne, w tym pampersy i środki opatrunkowe. Ponadto Wykonawca zobowiązany jest do przypomnienia świadczeniobiorcy na koniec każdego miesiąca o obowiązku uregulowania należności za usługi opiekuńcze wynikających z decyzji administracyjnej. 2) Zamawiający planuje, że w okresie obowiązywania umowy - od dnia 01 stycznia 2015 r. do dnia 31 grudnia 2015 r. - zostanie zlecone do 30.000 godzin usług. Zamawiający zastrzega, że liczba godzin świadczonych usług w okresie obowiązywania umowy jest uzależniona od ilości wniosków złożonych przez klientów Zamawiającego, a także od wystąpienia określonych warunków, przewidzianych w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r., poz. 182, ze zm.), skutkujących obowiązkiem wydania przez Zamawiającego decyzji administracyjnej przyznającej klientowi Zamawiającego pomoc w formie usług, a także od ostatecznej wysokości kwoty przyjętej w uchwale budżetowej na rok 2015. Z tych względów Zamawiający zastrzega sobie prawo do faktycznego zlecenia Wykonawcy świadczenia mniejszej liczby godzin usług opiekuńczych. 3) Zamawiający wymaga, aby usługi opiekuńcze były wykonywane w dni robocze i w dni wolne od pracy. Wykonawca winien zapewnić możliwość wykonywania usług opiekuńczych w okresie pomiędzy godziną 6.00 a 22.00, z tym, że Zamawiający zastrzega, że w wyjątkowych uzasadnionych przypadkach Wykonawca winien zapewnić usługę przez 24 godziny w ciągu doby. Nadto Wykonawca w nagłych uzasadnionych przypadkach zobowiązany jest objąć świadczeniobiorcę opieką niezwłocznie, jednak nie później niż w ciągu 6 godzin od chwili zgłoszenia zapotrzebowania przez Zamawiającego. W pozostałych przypadkach Wykonawca winien objąć opieką świadczeniobiorcę zgodnie z terminem określonym w decyzji. Usługi opiekuńcze świadczone na rzecz klienta winny być świadczone w różnym wymiarze godzin, zgodnie z wydaną decyzją administracyjną, przyznającą klientowi pomoc w formie usług opiekuńczych. Zamawiający zaznacza, że pod pojęciem wymiaru godzin świadczenia usług należy rozumieć wyłącznie rzeczywisty czas świadczenia usług bez czynności przygotowawczych, np. dojazdów do osób objętych tą formą pomocy oraz bez związku z ewentualnymi uprawnieniami pracowników Wykonawcy z tytułu Kodeksu pracy (urlopy wypoczynkowe, zwolnienia lekarskie itp.). 4) Usługi opiekuńcze winny być wykonywane przez osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje, za które uznaje się osoby z ukończonym kursem opiekunek środowiskowych, opiekunek domowych, opiekunów medycznych, opiekunek osób starszych bądź osoby z wykształceniem kierunkowym uprawniającym do wykonywania zawodu: opiekunki w domach pomocy społecznej lub asystenta osoby niepełnosprawnej lub osoby z wykształceniem kierunkowym (średnim, policealnym, wyższym zawodowym, wyższym: pielęgniarskim, medycznym bądź podobnym, uprawiającym do świadczenia usług opiekuńczych). Osoby fizyczne wykonujące usługi opiekuńcze winny być zatrudnione przez Wykonawcę wyłącznie na podstawie umowy o pracę lub umowy o świadczenie usług (nie dopuszcza się zatrudnienia na podstawie umowy o dzieło). Nadto osoby świadczące usługi opiekuńcze winny: a) złożyć Wykonawcy zaświadczenie o niekaralności, a także b) wykazać się dobrym stanem zdrowia potwierdzonym stosownym zaświadczeniem lekarskim Wykonawca zobowiązany jest do przechowywania w/w zaświadczeń w teczkach osobowych osób świadczących usługi opiekuńcze, które winny znajdować się w punkcie koordynacyjnym, o którym mowa w pkt 6 specyfikacji. Nadto Wykonawca zobowiązany jest do każdorazowego udostępnienia Zamawiającemu tych zaświadczeń na wniosek Zamawiającego. 5) Zamawiający wymaga, by Wykonawca zapewnił standard świadczenia usług opiekuńczych także przez zagwarantowanie osobom wykonującym te usługi na podstawie umowy o pracę lub umowy o świadczenie usług miesięcznego wynagrodzenia równego, co najmniej kwocie minimalnego wynagrodzenia za pracę, o którym mowa w przepisach prawa pracy. 6) Wykonawca świadczący usługi opiekuńcze zobowiązany będzie do prowadzenia dokumentacji związanej ze świadczonymi usługami. Wykonawca winien posiadać na terenie Miasta Elbląga punkt koordynacyjny zapewniający bieżący dostęp pracownikom Zamawiającego do dokumentacji prowadzonej przez osoby wykonujące usługi (np. do kart czasu pracy opiekunek) oraz prawidłowe przechowywanie tej dokumentacji. Karty czasu pracy opiekunek winny zawierać: a) imię i nazwisko opiekunki, b) imię i nazwisko oraz adres świadczeniobiorcy, c) datę i godzinę realizacji usługi, d) podpis świadczeniobiorcy lub opiekuna prawnego. Ponadto świadczeniobiorca lub jego opiekun prawny potwierdzają swoim podpisem wykonanie usługi na karcie pracy opiekunki. Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia przejrzystego systemu rozliczeń ze świadczeniobiorcą. 7) Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia osobom świadczącym usługi opiekuńcze przez cały okres obowiązywania umowy niezbędnych środków ochronnych, m.in. rękawiczki jednorazowe oraz fartuchy ochronne. 8) Osoby świadczące usługi opiekuńcze każdorazowo winny posiadać przy sobie legitymacje służbowe oraz identyfikatory w celu możliwości potwierdzenia tożsamości osoby świadczącej usługi opiekuńcze przez świadczeniobiorcę, rodzinę lub inne osoby. 9) Wykonawca zobowiązany jest do informowania Zamawiającego o każdej zmianie sytuacji świadczeniobiorcy, która jest podstawą do weryfikacji przyznanego świadczenia (np. pogorszenie się lub poprawa stanu zdrowia), 10) Wykonawca zobowiązany jest do wskazania osoby upoważnionej do kontaktów, odpowiedzialnej za organizację usług w sytuacjach nagłych i wyjątkowych. Dane personalne oraz kontaktowe wraz z numerem telefonu dyżurnego winny być przekazane Zamawiającemu najpóźniej do pierwszego dnia realizacji umowy. W przypadku konieczności wskazania innej osoby w trakcie realizacji umowy do w/w zadań, Wykonawca zobowiązany jest do przekazania danych nowej osoby w ciągu 3 dni od dnia powzięcia wiadomości o tej konieczności. 11) Wykonawca zobowiązany jest do zagwarantowania Zamawiającemu oraz świadczeniobiorcom możliwości kontaktu telefonicznego z osobami świadczącymi usługi opiekuńcze oraz osobą wskazaną do kontaktów w sytuacjach nagłych i wyjątkowych we wszystkie dni tygodnia w godzinach od 6.00 do 22.00. 12) Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia doskonalenia zawodowego osób świadczących usługi opiekuńcze: a) zorganizowania i przeprowadzenia spotkań, co najmniej dwa razy w okresie trwania umowy, z osobami świadczącymi usługi opiekuńcze w celu rozpoznania potrzeb szkoleniowych, rozeznania trudności w świadczeniu usług i możliwości rozwiązania występujących problemów a także w celu wymiany doświadczeń, omówienia we własnym gronie najtrudniejszych problemów występujących w opiece nad świadczeniobiorcami, b) zorganizowania i przeprowadzenia szkoleń dla osób świadczących usługi opiekuńcze z zakresu komunikacji społecznej, udzielania pomocy pielęgnacyjno-opiekuńczej, udzielania pierwszej pomocy, umiejętności postępowania z osobami terminalnie chorymi; szkolenia z odporności na stres, przeprowadzenia superwizji i doradztwa metodycznego, co najmniej jeden raz na pół roku, czyli nie mniej niż dwa razy w trakcie trwania umowy. c) Wykonawca zobowiązany jest do stawiania wymogu osobom świadczącym usługi opiekuńcze, poszerzania wiedzy i umiejętności oraz elastyczności w pracy ze świadczeniobiorcą, 13) Osoby świadczące usługi opiekuńcze zobowiązane są do uczestniczenia w spotkaniach, szkoleniach, superwizjach oraz doradztwie metodycznym, o których mowa w pkt 12 lit. a-b specyfikacji, organizowanych przez Wykonawcę poza godzinami świadczenia usług opiekuńczych. 14) Wykonawca zobowiązany jest do stałego monitorowania jakości świadczonych usług przez cały okres trwania umowy. 15) Wykonawca zobowiązany jest do zapoznania osób świadczących usługi opiekuńcze z zasadami zawartymi w załączniku nr 4 do umowy. Nadto osoby świadczące usługi opiekuńcze fakt zapoznania się z tymi zasadami winny potwierdzić swoim podpisem. 16) W przypadku dysponowania przez osobę świadczącą usługi opiekuńcze środkami finansowymi osoby objętej pomocą, Wykonawca jest zobowiązany wprowadzić pisemny rejestr wydatków, prowadzony przez osobę świadczącą usługi opiekuńcze, zawierający każdorazowe adnotacje o: a) otrzymaniu przez osobę świadczącą usługi opiekuńcze środków finansowych wraz z podaniem ich kwoty i daty otrzymania, b) kwocie wydatkowanych środków finansowych wraz z datą ich wydatkowania, c) zwrocie osobie objętej pomocą pozostałych po wydatkowaniu środków finansowych wraz z podaniem ich kwoty i daty zwrotu, przy czym zwrot pozostałych po wydatkowaniu środków finansowych winien nastąpić niezwłocznie po ich wydatkowaniu. d) akceptację rozliczenia każdej operacji przez osobę objętą pomocą lub jej opiekuna prawnego (podpis osoby objętej pomocą lub jej opiekuna prawnego). 17). Rejestr, o którym mowa w pkt.. 16, winien znajdować się w miejscu zamieszkania świadczeniobiorców. 18) Zamawiający wymaga, aby wykonawca w czasie realizacji umowy był ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę ubezpieczenia w wysokości co najmniej 200000 zł. W przypadku gdy termin, na który umowa ubezpieczenia została zawarta upływa przed końcem realizacji niniejszego zamówienia, Wykonawca zobowiązany jest do przedłożenia Zamawiającemu do wglądu oryginału dokumentu potwierdzającego zawarcie umowy ubezpieczenia na kolejny okres, najpóźniej w terminie dwóch dni roboczych od dnia zakończenia poprzedniego okresu ubezpieczenia. 19) Wykonawca zobowiązany jest do posiadania na terenie Miasta Elbląga punktu koordynacyjnego, przy czym najpóźniej na dwa dni przed pierwszym dniem realizacji umowy Wykonawca zobowiązany jest do przekazania Zamawiającemu następujących informacji: adres punktu - ulica, nr domu, nr lokalu, telefon stacjonarny, faks)