Świadczenie na rzecz Zamawiającego usług programistycznych związanych z uruchomieniem środowiska testowego systemu informatycznego Zintegrowanego Rejestru Kwalifikacji - II postępowanie. Znak sprawy: IBE/16/M/2015.

Warszawa: Świadczenie na rzecz Zamawiającego usług programistycznych związanych z uruchomieniem środowiska testowego systemu informatycznego Zintegrowanego Rejestru Kwalifikacji - II postępowanie. Znak sprawy: IBE/16/M/2015.


Numer ogłoszenia: 57879 - 2015; data zamieszczenia: 23.04.2015

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Instytut Badań Edukacyjnych , ul. Górczewska 8, 01-180 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 241 71 00, faks 22 241 71 11.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.ibe.edu.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie na rzecz Zamawiającego usług programistycznych związanych z uruchomieniem środowiska testowego systemu informatycznego Zintegrowanego Rejestru Kwalifikacji - II postępowanie. Znak sprawy: IBE/16/M/2015..

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Celem realizowanego w IBE projektu jest wykonanie systemu ZRK oraz jego uruchomienie w środowisku testowym. Zintegrowany Rejestr Kwalifikacji będzie rejestrem publicznym w rozumieniu ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. ZRK, jak wskazano we wstępie, stanowił będzie nowe ważne narzędzie systemowe służące realizacji polityki uczenia się przez całe. ZRK będzie gromadził i udostępniał informacje na temat możliwych do uzyskania w Polsce kwalifikacji spełniających określone w ustawie o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji wymagania dotyczące m.in. standardu opisu kwalifikacji, zasad przypisywania poziomu PRK oraz zasad zapewniania jakości kwalifikacji. ZRK będzie rejestrem jawnym, a informacje o kwalifikacjach w nim gromadzone będą powszechnie dostępne za pośrednictwem portalu internetowego w językach polskim i angielskim. Portal będzie oferował możliwość łatwego przeszukiwania, porządkowania i agregowania informacji. Portal polskiego rejestru, podobnie jak portale pozostałych krajów UE, będzie powiązany z portalem Europejskiej Ramy Kwalifikacji (ERK). 1. Realizacja celu ma doprowadzić do wytworzenia następujących produktów: 1.1. projekt techniczno-systemowy 1.2. oprogramowanie systemu ZRK 1.3. dokumentacja systemu ZRK 2. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie na rzecz Zamawiającego usług programistycznych związanych z uruchomieniem środowiska testowego systemu informatycznego Zintegrowanego Rejestru Kwalifikacji (zwanego dalej System ZRK) składającego się z poniższych modułów: 2.1. Moduł zarządzania bazą danych (dalej BAZA) 2.2. Moduł eksportu i importu danych (dalej EXIMP) 2.3. Moduł obsługi formularzy (dalej FRK) 2.4. Moduł archiwum (dalej ARCH) 2.5. Portal ZRK (dalej PORT) 3. Dodatkowo, w ramach zamówienia, Wykonawca zapewni możliwość świadczenia 120 osobogodzin dodatkowych usług programistycznych, realizowanych przez zespół zgłoszony do realizacji umowy. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w załączniku nr 7 do SIWZ 72.20.00.00-5, 72.00.00.00-5, 72.21.00.00-4..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
72.20.00.00-5, 72.00.00.00-5, 72.21.00.00-4.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w dniach: 105.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
1. Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 3 000,00 zł (słownie: trzy tysiące zł) przed upływem terminu składania ofert określonego w niniejszej SIWZ. 2. Wadium może być wnoszone w jednej lub w kilku następujących formach: 1) pieniądzu; 2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym; 3) gwarancjach bankowych; 4) gwarancjach ubezpieczeniowych; 5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275) 3. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić na rachunek bankowy nr 18 1500 1012 1210 1000 1077 0000 z dopiskiem - Usługi programistyczne związane z ZRK -. 4. Skuteczne wniesienie wadium w pieniądzu następuje z chwilą wpływu środków pieniężnych na rachunek bankowy, o którym mowa w ust. 3, przed upływem terminu składania ofert. 5. Wadium wnoszone w formach określonych w ust. 2 pkt 2-5, musi być złożone w oryginale i musi zawierać zobowiązanie gwaranta lub poręczyciela z tytułu wystąpienia zdarzeń, o których mowa w art. 46 ust. 4a i 5 ustawy Prawo zamówień publicznych.

III.2) ZALICZKI

• 
  przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia
  

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie ma szczególnych wymagań w tym zakresie. Ocena spełnienia tego warunku odbędzie się na podstawie Oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu (załącznik 1 do SIWZ).

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Na potwierdzenie spełnienia niniejszego warunku, Zamawiający żąda od Wykonawcy wykazania się należytym wykonaniem, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonywaniem, w okresie ostatnich 3 lat, przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej 2 usług w ramach odrębnych umów), które obejmują lub obejmowały: a. dostawę i wdrożenie systemu informatycznego służącego do przechowywania i przetwarzania informacji, przy czym każda z powyższych usług miała wartość minimum 200 000 zł brutto; b. dostawę i wdrożenie systemu informatycznego klasy CMS (Content Management System - system zarządzania treścią). Jeżeli wykazane usługi obejmowały oba wymienione wyżej w pkt. a i b komponenty, wystarczającym jest wykazanie jedynie 2 usług.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie ma szczególnych wymagań w tym zakresie. Ocena spełnienia tego warunku odbędzie się na podstawie Oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu (załącznik 1 do SIWZ).

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wymaga się od Wykonawcy wypełnienia warunków w zakresie dysponowania zespołem co najmniej 4 osobowym składającym się z : a) Koordynatora projektu - osobą posiadającą aktualny certyfikat w zakresie zarządzania projektami (np. Prince2) oraz posiadającą doświadczenie zawodowe w zakresie kierowania/nadzorowania projektami informatycznymi tj. w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert kierowała/nadzorowała co najmniej dwoma odrębnymi projektami budowy i wdrożenia systemów informatycznych o wartości minimum 200 000 zł brutto każdy. b) Projektanta - osobą posiadającą doświadczenie zawodowe w projektowaniu systemów informatycznych, tj. w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert pełniła rolę projektanta w co najmniej dwóch projektach informatycznych, których przedmiotem było zaprojektowanie i wdrożenie systemu służącego do obsługi usług elektronicznych. c) Zespołu programistów - przynajmniej trzema osobami posiadającymi doświadczenie zawodowe w programowaniu systemów informatycznych w oparciu o oprogramowanie open source (np. PHP, SQL, HTML, jQuery), tj. w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert każda z ww. osób wykonywała prace programistyczne w oparciu o oprogramowanie open source (PHP, SQL, HTML, jQuery) w przynajmniej dwóch projektach budowy systemów informatycznych o wartości 200 000 zł brutto każdy. d) Administratora systemów - osobą posiadającą doświadczenie zawodowe w konfiguracji serwerów i wymiany danych oraz w programowaniu skryptów (sh, bash lub równoważne), tj. w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert pełniła rolę administratora systemów w co najmniej dwóch projektach informatycznych. e) Koordynatora testów - osobą posiadającą doświadczenie zawodowe w kierowaniu procesem testowania systemów informatycznych, tj. w okresie 5 lat przed upływem terminu składania ofert kierował testami systemu informatycznego w przynajmniej dwóch projektach budowy systemu informatycznego o wartości 200 000 zł brutto każdy.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wymaga się od Wykonawcy posiadania środków finansowych lub zdolności kredytowej na kwotę nie mniejszą niż 100 000,00 zł (a w przypadku, jeżeli wartość została wyrażona w walucie obcej - równowartość 100 000,00 zł wg średniego kursu NBP z dnia wystawienia informacji).

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• określenie dostaw lub usług, których dotyczy obowiązek wskazania przez wykonawcę w wykazie lub złożenia poświadczeń, w tym informacja o dostawach lub usługach niewykonanych lub wykonanych nienależycie
  przynajmniej te wskazane w pkt. III.3.2 powyżej;;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 4 ustawy, na zasoby innych podmiotów przedkłada następujące dokumenty dotyczące podmiotów, zasobami których będzie dysponował wykonawca:

• informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową innego podmiotu, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 50
• 2 - Koncepcja zapewnienia bezpieczeństwa systemu oraz wizualizacja i ergonomia portalu - 50

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający dopuszcza możliwość zmian treści zawartej umowy w następujących okolicznościach: 1. nastąpi zmiana powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu zamówienia, w szczególności w zakresie wysokości stawki podatku od towarów i usług VAT; 2. nastąpi zmiana osoby kierującej realizacją zamówienia w związku z wnioskiem Zamawiającego. W takim przypadku istnieje możliwość wydłużenia terminu realizacji zamówienia do 3 dni roboczych. 3. konieczność wprowadzenia zmian będzie następstwem zmian wprowadzonych w umowach pomiędzy Zamawiającym a inną niż Wykonawca stroną, w tym instytucjami nadzorującymi wdrażanie projektów Zintegrowanego Rejestru Kwalifikacji lub nastąpią zmiany założeń dotyczących założeń funkcjonowania Zintegrowanego Rejestru Kwalifikacji; w tej sytuacji może ulec przesunięcie terminów realizacji umowy o czas niezbędny na wprowadzenie niezbędnych zmian do systemu. 4. konieczność wprowadzenia zmian będzie następstwem zmian wytycznych dotyczących Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki lub wytycznych i zaleceń Instytucji Zarządzającej lub Instytucji Pośredniczącej I i II stopnia, w szczególności w zakresie sprawozdawczości. 5. konieczność wprowadzenia zmian w terminach realizacji zamówienia (jego poszczególnych etapów) będzie wynikała z przesłanek nieleżących po stronie Wykonawcy, w szczególności: 1) wystąpi siła wyższa, rozumiana jako zdarzenie lub połączenie zdarzeń obiektywnie niezależnych od Stron, które zasadniczo i istotnie utrudniają wykonywanie części lub całości zobowiązań wynikających z umowy, których Strony nie mogły przewidzieć i którym nie mogły zapobiec, ani ich przezwyciężyć, i im przeciwdziałać poprzez działanie z należytą starannością ogólnie przewidzianą dla cywilnoprawnych stosunków zobowiązaniowych - w zakresie dostosowania umowy do zmian nią spowodowanych; 2) wystąpią okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, spowodowane zmianą norm technicznych lub technologii, przy czym zmiany technologiczne mogą być powodowane następującymi przyczynami: a) wystąpi niedostępność na rynku elementów/rozwiązań niezbędnych do wykonania umowy (licencje, urządzenia itd.) spowodowana zaprzestaniem produkcji lub wycofaniem z rynku tych elementów/rozwiązań po zawarciu umowy lub, b) pojawią się na rynku elementy/rozwiązania nowszej generacji w stosunku do istniejących w dniu zawarcia umowy, pozwalające na zaoszczędzenie kosztów realizacji przedmiotu umowy lub kosztów eksploatacji wykonanego przedmiotu umowy lub, c) pojawią się nowsze - w stosunku do stosowanych w dniu zawarcia umowy - technologii wykonania prac, pozwalającej na zaoszczędzenie czasu realizacji projektu lub kosztów wykonywanych prac, jak również kosztów eksploatacji wykonanego przedmiotu umowy.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
Http://bip.ibe.edu.pl/index.php/zamowienia-publiczne

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Instytut Badań Edukacyjnych ul. Górczewska 8 01-180 Warszawa..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
11.05.2015 godzina 12:00, miejsce: Instytut Badań Edukacyjnych ul. Górczewska 8 01-180 Warszawa..

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
1. W ofercie, poza wyceną swych usług, Wykonawca zawrze: a) Wykonawca przedstawi >Koncepcję zapewnienia bezpieczeństwa danych<, tj. kompleksowy projekt rozwiązań programistyczno-sprzętowych zapewniających bezpieczeństwo danych i systemu (integralność i poufność) oraz uwzględniających jego dostępność i wydajność w zgodzie z wytycznymi zawartymi w OPZ. b) Wykonawca przedstawi projekty graficzne trzech wybranych widocznych elementów systemu, w szczególności wyglądu strony głównej portalu i wyglądu stron modułu FRK. Brak jakiegokolwiek elementu opisanego w pkt a - b z zastrzeżeniem art. 87 upzp może skutkować uznaniem oferty za niezgodną z treścią SIWZ i powodować odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt. 2 upzp. 2. Niniejsze zamówienie będzie realizowane w ramach dwóch projektów systemowych prowadzonych przez Instytut Badań Edukacyjnych (IBE) na zlecenie Ministerstwa Edukacji Narodowej, współfinansowanych ze środków EFS: a) Budowa krajowego systemu kwalifikacji - wdrożenie Zintegrowanego Rejestru Kwalifikacji w zakresie organizacyjno-prawnym< (projekt KRK-ZRK) oraz b)Budowa krajowego systemu kwalifikacji - pilotażowe wdrożenie krajowego systemu kwalifikacji oraz kampania informacyjna dotycząca jego funkcjonowania< (projekt KRK-pilotaż).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
tak