Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Żary oraz utworzenie, utrzymanie i obsługa Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK)

nie

nie

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Żary, krajowy numer identyfikacyjny 54690500000, ul. Aleja Jana Pawła II  6, 68200   Żary, woj. lubuskie, państwo , tel. 68 4707300, 4707301, 4707317, e-mail anna.mula@gminazary.pl, faks 684 707 303.
Adres strony internetowej (URL): www.bip.gminazary.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Żary oraz utworzenie, utrzymanie i obsługa Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK)

Numer referencyjny:
RSZ.271.16.2016

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia przeprowadzono dialog techniczny



II.2) Rodzaj zamówienia:
usługi

II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych

Zamówienie podzielone jest na części:



II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia
(wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań )
a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:
Przedmiotem zamówienia jest usługa w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych niesegregowanych (zmieszanych) i odpadów selektywnie zbieranych gromadzonych w pojemnikach i workach, zgodnych z wymaganiami wynikającymi z Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Żary, powstających na nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy na terenie całej Gminy Żary z następujących miejscowości: Biedrzychowice, Bieniów, Bogumiłów, Dąbrowiec, Drożków, Drozdów, Grabik, Janików, Kadłubia, Lubanice, Lubomyśl, Łaz, Łukawy, Marszów, Mirostowice Dolne, Mirostowice Górne, Miłowice, Olbrachtów, Olszyniec, Rościce, Rusocice, Stawnik, Siodło, Surowa, Sieniawa Żarska, Włostów, Złotnik. oraz zorganizowanie stacjonarnego punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych PSZOK) wraz z jego utrzymaniem i obsługą. 1. Wykonawca zobowiązany jest do wyposażenia nieruchomości objętych systemem odbioru odpadów komunalnych w pojemniki do gromadzenia odpadów zmieszanych i odpadów pozostałych po segregacji. Pojemniki są własnością Wykonawcy. Wielkość pojemnika powinna być dostosowana do liczby osób zamieszkałych w danej nieruchomości. Minimalna ilość wskazana w Regulaminie Utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Żary (30 litrów objętości pojemnika na jedną osobę zamieszkałą, przy zachowaniu zasady – przynajmniej 110 litrów na nieruchomość). Wykonawca w terminie do 01.01.2017 roku wyposaża nieruchomości objęte system odbioru odpadów komunalnych w pojemniki. Pojemniki dostarczane są zarówno do nieruchomości, które nie prowadzą zbiórki selektywnej jak i do tych, które zbierają odpady w sposób selektywny. 2. Worki, a w przypadku zabudowy wielorodzinnej pojemniki typu dzwon do segregacji odpadów komunalnych dostarcza Wykonawca. Worki/pojemniki (do segregacji) dostarcza Wykonawca wyłącznie do tych nieruchomości, które prowadzą zbiórkę selektywną. Wykonawca dostarcza worki do dnia 01.01.2017 roku o minimalnej pojemności 60 litrów, w ilości niezbędnej do poprawnego prowadzenia selektywnej zbiórki odpadów przy jednoczesnym uwzględnieniu ilości osób zamieszkałych daną nieruchomość. Przy każdorazowym odbiorze odpadów gromadzonych we workach operator jest zobowiązany dostarczyć nowe worki w ilości odpowiadającej ilości odebranych worków. Minimalna grubość worków powinna wynosić: 50 mikronów. 3. W przypadku zabudowy wielorodzinnej wykonawca zobowiązuje się dostarczyć pojemniki do 01.01.2017 roku, o pojemnościach wskazanych w regulaminie. 4. Dopuszcza się dzielone pojemniki typu dzwon, umożliwiające zbieranie różnych frakcji zbieranych selektywnie odpadów komunalnych przy jednoczesnym zachowaniu zasady nie mieszania poszczególnych frakcji odpadów. 5. Zamawiający do dnia 30.11.2016 roku dostarczy operatorowi wykaz nieruchomości wraz z liczbą zamieszkałych z wyróżnieniem nieruchomości, w których będzie prowadzona selektywna zbiórka odpadów komunalnych. 6. Zamawiający zastrzega sobie prawo w ciągu trwania umowy zmiany ilości nieruchomości prowadzących dany sposób zbierania odpadów komunalnych (zbieranie odpadów w sposób zmieszany/zbieranie odpadów w sposób selektywny). 7. Do 20.01.2017 roku Wykonawca jest zobowiązany dostarczyć listę nieruchomości wyposażonych przez wykonawcę w pojemniki i worki, z uwzględnieniem ich ilości i pojemności. Wykonawca zobowiązany jest dostarczać listę nieruchomości wyposażonych w pojemniki, przedstawić zestawienie ilości wydanych worków do gromadzenia odpadów komunalnych do pierwszego każdego miesiąca. 8. Wykonawca zobowiązany jest odbierać całą ilość odpadów komunalnych przekazywanych przez właścicieli nieruchomości zamieszkałej. 9. Rodzaje odbieranych odpadów komunalnych i częstotliwość ich odbioru: 1) Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne Zmieszane odpady komunalne gromadzone będą w pojemnikach. Częstotliwość wywozu: 1 raz na dwa tygodnie. 2) Odpady posortownicze Odpady posortownicze powstają przy segregacji odpadów, gromadzone w pojemnikach. Częstotliwość ich odbioru: 1 raz na dwa tygodnie. 3) Selektywnie zbierane odpady komunalne. Odpady gromadzone w workach (zabudowa jednorodzinna) lub w pojemnikach (zabudowa wielorodzinna). Częstotliwość wywozu każdej z frakcji: • w okresie od 1 stycznia do 30 kwietnia oraz od 1 listopada do 31 grudnia 1 raz na miesiąc, • w okresie od 1 maja do 31 października 2 razy w ciągu miesiąca (w odstępie czasowym między wywozami nie krótszym niż 14 dni) Wprowadza się cztery frakcje selektywnie zabieranych odpadów:  Szkło – worek/pojemnik o kolorze białym  Materiały papierowe, w tym tektury - worek/pojemnik o kolorze niebieskim.  Tworzywa sztuczne, drobny metal i opakowania wielomateriałowe - worek/pojemnik o kolorze żółtym.  Odpady zielone, w tym odpady biodegradowalne - worek/pojemnik o kolorze brązowym. 4) Odpady wielkogabarytowe Odbierane odpadów wielkogabarytowych odbywać się będzie dwa razy w roku – w okresie wiosennym i jesiennym. Odbiór odpadów wielkogabarytowych odbywać się bezpośrednio z granicy działki (tzw. wystawki). 10. Wykonawca jest zobowiązany do utworzenia i obsługi stacjonarnego Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych do którego właściciele nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Żary będą mogli przekazać: wszystkie frakcje zbierane selektywnie wskazane w regulaminie utrzymania porządku i czystości na terenie gminy Żary. 11. Wykonawca zobowiązany jest do utworzenia stacjonarnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych zlokalizowanego w sposób zapewniający łatwy dostęp tj. każdy mieszkaniec gminy nie może mieć większej odległości do PSZOKu niż 25 km. Wykonawca w terminie do 30.11.2016 roku zobowiązany jest do przedłożenia Zamawiającemu wymaganego prawem zezwolenia na zbieranie odpadów w miejscu prowadzenia PSZOKu. Zamawiający wymaga, aby PSZOK wyposażony był w wagę, co umożliwi zważenie każdej dostarczonej przez mieszkańców partii odpadów (niezależnie od gabarytów odpadów i środków transportu jakimi zostaną dostarczone). PSZOK dla mieszkańców Gminy Żary powinien być czynny min. 3 dni w wybrane dni tygodnia, w tym sobota. Godziny otwarcia: poniedziałek - piątek godz. 10.00 - 18.00 sobota godz. 8.00 - 12.00 Wykonawca zobowiązany jest w ramach PSZOKu do odbioru co najmniej frakcji odpadów: papieru, metali, tworzyw sztucznych, szkła, opakowań wielomateriałowych, odpadów ulegających biodegradacji w tym odpadów opakowaniowych ulegających biodegradacji, przeterminowanych leków i chemikali, zużytych baterii i akumulatorów, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, odpadów wielkogabarytowych, zużytych opon, odpadów zielonych oraz odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne. W terminie do 30.10.2016 roku Wykonawca zobowiązany jest do przedłożenia Zamawiającemu Regulamin funkcjonowania PSZOKu celem zatwierdzenia. 12. Wykonawca zobowiązany jest do odbierania selektywnie zebranych odpadów w sposób uniemożliwiający mieszanie się poszczególnych frakcji. 13. Wykonawca zobowiązany jest do odbierania również odpadów gromadzonych w dodatkowych workach z powodu nie mieszczenia się w pojemniku. 14. Wykonawca zapewni odbiór wolnostojących pojemników do selektywnej zbiórki typu dzwon o kolorze żółtym w ilości 5 sztuk z miejscowości Grabik, będących na wyposażeniu miejscowości. Częstotliwość wywozu raz na miesiąc. 15. W przypadku nie dopełnienia umowy związanej z wywozem odpadów komunalnych, wykonawca ma obowiązek w ciągu 48 godzin od daty zgłoszenia takie odpady odebrać. 16. Odpady komunalne należy odbierać w godzinach 06:00 do 21:00. 17. Wykonawca po podpisaniu umowy ma obowiązek dostarczyć Zamawiającemu do dnia 30.10.2016 roku harmonogram wywozu odpadów komunalnych na 2017 rok dla poszczególnych miejscowości z uwzględnieniem typu odbieranych odpadów. Wszelkie zmiany w harmonogramie będą wymagały zgody Zamawiającego. 18. Wykonawca przed 01.01.2017 roku zobowiązany jest dostarczyć harmonogram na rok 2017 do wszystkich nieruchomości objętych odbiorem odpadów komunalnych. 19. Wykonawca jest zobowiązany do porządkowania terenu zanieczyszczonego odpadami komunalnymi wysypanymi z pojemników, worków lub pojazdu w trakcie realizacji usługi. 20. Wykonawca jest zobowiązany w okresie realizacji zamówienia umożliwić monitorowanie pracy sprzętu, poprzez: 1) możliwość bieżącego śledzenia pojazdów w oparciu o system GPS. 2) wszelkie dane niezbędne do poprawnej kontroli sprzętu muszą być dostępne przez cały okres trwania umowy, Zamawiający ma możliwość monitorowania pracy sprzętu w dowolnym momencie poprzez internet. 3) zapis z monitoringu pojazdów powinien przechowywany być przez okres 180 dni. 4) Wykonawca Zamawiającemu zapewnia niezbędne oprogramowanie do monitorowania. Wykonawca zapewnia przeszkolenie dwóch osób w zakresie obsługi omawianego oprogramowania, miejsce i czas szkolenia odbędzie się w uzgodnieniu z Zamawiającym. 21. Wykonawca ma obowiązek kontrolować realizowane przez właścicieli nieruchomości obowiązki w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych, a w przypadku ich niedopełnienia Wykonawca zobowiązany jest przyjąć odpady jako zmieszane odpady komunalne i niezwłocznie powiadomić o tym Zamawiającego, nie później niż w ciągu 48 godzin. Do informacji Wykonawca ma obowiązek dołączyć dokumentacje fotograficzną umożliwiającą identyfikację nieruchomości z rejestracją daty i godziny. 22. Wykonawca wraz z Zamawiającym 1 raz na kwartał kontrolują realizowane przez właścicieli nieruchomości obowiązki w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. 23. Wykonawca zobowiązany jest spełnić warunki określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 roku w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013, poz. 122). 24. Wykonawca jest zobowiązany do przekazania wszystkich odpadów zmieszanych i posortowniczych oraz selektywnie zebranych odpadów komunalnych i wielkogabarytowych od właścicieli nieruchomości zamieszkanych na terenie Gminy Żary do Zakładu Zagospodarowania Odpadów Spółka z o.o., adres: Marszów 50A, 68-200 Żary. 25. Wykonawca zobowiązany jest do osiągnięcia w danym roku kalendarzowym w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów komunalnych poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych poddanych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów (Dz. U. z 2012r. poz. 676) 26. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji przedmiotu Umowy przy zachowaniu należytej staranności zgodnie z przepisami prawa. 27. Cena za odbiór zmieszanych i posortowniczych odpadów komunalnych nie obejmuje ceny przyjęcia tych odpadów przez Zakład Zagospodarowania Odpadów Spółka z o.o., adres Marszów 50A, 68-200 Żary. 28. Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie wszelkich prac i czynności niezbędnych do prawidłowego zrealizowania przedmiotowego zamówienia w zakresie rzeczowym ujętym w SIWZ


II.5) Główny kod CPV:
90500000-2

Dodatkowe kody CPV:
90511000-2, 90512000-9, 34928480-6, 90514000-3, 90511200-4

II.6) Całkowita wartość zamówienia
(jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT:
Waluta:


II.7) Czy przewiduje się udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub w art. 134 ust. 6 pkt 3 ustawy Pzp:
nie

II.8) Okres, w którym realizowane będzie zamówienie lub okres, na który została zawarta umowa ramowa lub okres, na który został ustanowiony dynamiczny system zakupów:


II.9) Informacje dodatkowe:

IV.1) OPIS


IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony

IV.1.2) Zamawiający żąda wniesienia wadium:


IV.1.3) Przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:


IV.1.4) Wymaga się złożenia ofert w postaci katalogów elektronicznych lub dołączenia do ofert katalogów elektronicznych:


IV.1.5.) Wymaga się złożenia oferty wariantowej:


IV.1.6) Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu

(przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, partnerstwo innowacyjne)

IV.1.7) Informacje na temat umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupów:


IV.1.8) Aukcja elektroniczna


Przewidziane jest przeprowadzenie aukcji elektronicznej
(przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem) nie

Należy wskazać elementy, których wartości będą przedmiotem aukcji elektronicznej:


Przewiduje się ograniczenia co do przedstawionych wartości, wynikające z opisu przedmiotu zamówienia:

nie
Należy podać, które informacje zostaną udostępnione wykonawcom w trakcie aukcji elektronicznej oraz jaki będzie termin ich udostępnienia:
Informacje dotyczące przebiegu aukcji elektronicznej:
Jaki jest przewidziany sposób postępowania w toku aukcji elektronicznej i jakie będą warunki, na jakich wykonawcy będą mogli licytować (minimalne wysokości postąpień):
Informacje dotyczące wykorzystywanego sprzętu elektronicznego, rozwiązań i specyfikacji technicznych w zakresie połączeń:
Wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców w aukcji elektronicznej:
Informacje o liczbie etapów aukcji elektronicznej i czasie ich trwania:

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT


IV.2.1) Kryteria oceny ofert:


IV.2.2) Kryteria



IV.2.3) Zastosowanie procedury, o której mowa w art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp
(przetarg nieograniczony)
tak

IV.3) Negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, partnerstwo innowacyjne


IV.3.1) Informacje na temat negocjacji z ogłoszeniem

Minimalne wymagania, które muszą spełniać wszystkie oferty:

Przewidziane jest zastrzeżenie prawa do udzielenia zamówienia na podstawie ofert wstępnych bez przeprowadzenia negocjacji nie
Przewidziany jest podział negocjacji na etapy w celu ograniczenia liczby ofert: nie
Należy podać informacje na temat etapów negocjacji (w tym liczbę etapów):

Informacje dodatkowe



IV.3.2) Informacje na temat dialogu konkurencyjnego

Opis potrzeb i wymagań zamawiającego lub informacja o sposobie uzyskania tego opisu:

Informacja o wysokości nagród dla wykonawców, którzy podczas dialogu konkurencyjnego przedstawili rozwiązania stanowiące podstawę do składania ofert, jeżeli zamawiający przewiduje nagrody:

Wstępny harmonogram postępowania:

Podział dialogu na etapy w celu ograniczenia liczby rozwiązań: nie
Należy podać informacje na temat etapów dialogu:


Informacje dodatkowe:


IV.3.3) Informacje na temat partnerstwa innowacyjnego

Elementy opisu przedmiotu zamówienia definiujące minimalne wymagania, którym muszą odpowiadać wszystkie oferty:

Podział negocjacji na etapy w celu ograniczeniu liczby ofert podlegających negocjacjom poprzez zastosowanie kryteriów oceny ofert wskazanych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia:
nie
Informacje dodatkowe:


IV.4) Licytacja elektroniczna

Adres strony internetowej, na której będzie prowadzona licytacja elektroniczna:
Adres strony internetowej, na której jest dostępny opis przedmiotu zamówienia w licytacji elektronicznej:
Wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców w licytacji elektronicznej, w tym wymagania techniczne urządzeń informatycznych:
Sposób postępowania w toku licytacji elektronicznej, w tym określenie minimalnych wysokości postąpień:
Informacje o liczbie etapów licytacji elektronicznej i czasie ich trwania: Termin otwarcia licytacji elektronicznej:
Termin i warunki zamknięcia licytacji elektronicznej:

Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, albo ogólne warunki umowy, albo wzór umowy:

Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy:

Informacje dodatkowe:

IV.5) ZMIANA UMOWY


Przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
nie

IV.6) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE



IV.6.1) Sposób udostępniania informacji o charakterze poufnym
(jeżeli dotyczy):


Środki służące ochronie informacji o charakterze poufnym



IV.6.2) Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu:

Data: 26/09/2016, godzina: 11:00,
Skrócenie terminu składania wniosków, ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia (przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem):
nie
Wskazać powody:

Język lub języki, w jakich mogą być sporządzane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
> język polski

IV.6.3) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert)

IV.6.4) Przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie

IV.6.5) Przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli środki służące sfinansowaniu zamówień na badania naukowe lub prace rozwojowe, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane
nie

IV.6.6) Informacje dodatkowe: