Świadczenie obsługi prawnej dla Powiatu Pszczyńskiego, Starostwa Powiatowego w Pszczynie oraz dla powiatowych jednostek organizacyjnych.

Pszczyna: Świadczenie obsługi prawnej dla Powiatu Pszczyńskiego, Starostwa Powiatowego w Pszczynie oraz dla powiatowych jednostek organizacyjnych.


Numer ogłoszenia: 292601 - 2011; data zamieszczenia: 09.11.2011

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Powiat Pszczyński , ul. 3 Maja 10, 43-200 Pszczyna, woj. śląskie, tel. 032 4492300, 032 4492399, faks 032 4492345.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.powiat.pszczyna.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie obsługi prawnej dla Powiatu Pszczyńskiego, Starostwa Powiatowego w Pszczynie oraz dla powiatowych jednostek organizacyjnych..

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie obsługi prawnej dla Powiatu Pszczyńskiego, Starostwa Powiatowego w Pszczynie oraz dla powiatowych jednostek organizacyjnych. Zakres zadania obejmował będzie: 1. Świadczenie obsługi prawnej dla Powiatu Pszczyńskiego i jego organów: Rady Powiatu Pszczyńskiego, Zarządu Powiatu Pszczyńskiego, oraz obsługa prawna Wydziałów, Referatów Starostwa Powiatowego w Pszczynie, powiatowych jednostek organizacyjnych (przez podmioty tworzone zgodnie z ustawą z dnia 26 maja 1982 r Prawo o adwokaturze (Dz. U. 2002 Nr 123 poz. 1058 z późn. zm.) i ustawy z dnia 6 lipca 1982 ustawy o radcach prawnych (tekst jednolity Dz. U 2002 Nr 123 poz. 1059 z późn. zm), polegającej w szczególności na: a) opracowaniu i opiniowaniu pod względem prawnym i redakcyjnym aktów prawnych Starosty oraz projektów uchwał kierowanych pod obrady Rady, b) opracowaniu i opiniowaniu pod względem prawnym i redakcyjnym aktów prawnych Zarządu Powiatu, w tym projektów uchwał kierowanych pod obrady Zarządu Powiatu, c) opracowaniu, opiniowaniu i zatwierdzaniu umów i porozumień, d) obsłudze prawnej i doradztwie na rzecz Rady Powiatu, Zarządu Powiatu, Wydziałów i Referatów Starostwa Powiatowego w Pszczynie i powiatowych jednostek organizacyjnych (w tym jednostek oświaty, Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Pszczynie, innych powiatowych jednostek organizacyjnych) e) obsłudze prawnej związanej z nadzorem Powiatu Pszczyńskiego nad działalnością Samodzielnego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Pszczynie, f) obsłudze prawnej przekształceń organizacyjnych podmiotów leczniczych, dla których podmiotem tworzącym jest Powiat Pszczyński g) prowadzeniu spraw zastępstwa sądowego Powiatu oraz występowanie przed innymi organami orzekającymi (ilość spraw sądowych prowadzonych w 2011 r. wynosi 85). h) prowadzeniu spraw zastępstwa sądowego Skarbu Państwa - Starosty Pszczyńskiego oraz występowanie przed innymi organami orzekającymi, i) windykacji należności Powiat Pszczyńskiego, Skarbu Państwa - Starosty Pszczyńskiego, powiatowych jednostek organizacyjnych, j) doradztwie w sprawach z zakresu zamówień publicznych, udział w postępowaniach przed Krajową Izbą Odwoławczą. k) udzielaniu wyjaśnień w sprawie obowiązującego stanu prawnego w zakresie działania Rady, Starostwa Powiatowego oraz powiatowych jednostek organizacyjnych. l) udziale w sporządzaniu wyjaśnień dla instytucji kontrolnych, w szczególności Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach, Najwyższej Izby Kontroli. 2. Sposób i miejsce wykonania zamówienia: a) osobista obecność co najmniej jednej osoby z uprawnieniami radcy prawnego lub adwokata od poniedziałku do piątku w wymiarze czterech godzin dziennie, w godzinach pracy Starostwa Powiatowego w Pszczynie, b) świadczenie porad w powiatowych jednostkach organizacyjnych Starostwa, c) obecność radcy prawnego (adwokata) na każdej sesji Rady Powiatu, d) udział radcy prawnego (adwokata) w posiedzeniach komisji Rady Powiatu, na zaproszenie ich Przewodniczących lub Przewodniczącego Rady Powiatu, e) obsługa prawna przez radcę prawnego (adwokata) każdego posiedzenia Zarządu Powiatu, f) prowadzeniu spraw zastępstwa sądowego Powiatu Pszczyńskiego oraz występowanie przed innymi organami orzekającymi, g) prowadzeniu spraw zastępstwa sądowego Skarbu Państwa - Starosty Pszczyńskiego oraz występowanie przed innymi organami orzekającymi, w tym prowadzenie postępowań przed sądami administracyjnymi, h) udział w negocjacjach z udziałem podmiotów współpracujących z Powiatem Pszczyńskim, w siedzibie Starostwa Powiatowego oraz w razie potrzeby na terenie kraju, i) udział w spotkaniach z organami nadzoru prawnego w ich siedzibie (Wojewoda Śląski, Regionalna Izba Obrachunkowa w Katowicach) j) doraźna i niezwłoczna obecność radcy prawnego (adwokata) w przypadku konieczności rozwiązania pilnych zagadnień prawnych, k) Miejsce świadczenia usługi: Starostwo Powiatowe w Pszczynie, 43-200 Pszczyna, ul. 3 Maja 10 oraz w razie potrzeby inne miejsca na terenie kraju. Wartość zamówienia nie przekracza kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo Zamówień Publicznych. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej. Zamawiający nie przewiduje ustanowienia dynamicznego systemu zakupów..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.10.00.00-5, 79.11.00.00-8, 79.11.20.00-2.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Rozpoczęcie: 02.01.2012.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W celu potwierdzenia, że Wykonawca spełnia warunek dotyczący posiadania wiedzy i doświadczenia (art. 22 ust.1 pkt 2 ustawy PZP) Zamawiający wymaga złożenia następujących dokumentów: a. Wykazu wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, tj. przed dniem 17.11.2011r, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie. Jako warunek minimalny Zamawiający wymaga wykazania się co najmniej dwoma usługami polegającymi na świadczeniu obsługi prawnej na rzecz jednostek samorządu terytorialnego przez okres co najmniej 24 miesięcy każda z usług.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W celu potwierdzenia, że Wykonawca spełnia warunek dotyczący dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia (art. 22 ust.1 pkt 3 ustawy PZP), Zamawiający wymaga złożenia następujących dokumentów: a. Wykazu osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia w szczególności odpowiedzialnych za wykonywanie usługi wraz z informacjami na temat zakresu wykonywanych przez nie czynności (załącznik Nr 3 do SIWZ). Warunek minimalny Zamawiającego: o zamówienie może ubiegać się wykonawca, który dysponuje lub będzie dysponował co najmniej dwoma osobami: posiadającymi uprawnienia do wykonywania zawodu adwokata lub radcy prawnego,(tj. osobami uprawnionymi do wykonywania stałej praktyki w zakresie odpowiadającym zawodowi radcy prawnego bądź adwokata).Każda z wyżej wymienionych osób musi wylegitymować się co najmniej dwuletnim doświadczeniem w zakresie obsługi prawnej jednostki samorządu terytorialnego. Dodatkowo co najmniej jeden radca prawny (adwokat) musi posiadać doświadczenie z zakresu: a.obsługi prawnej przekształceń samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, polegających na przekazaniu ich zadań podmiotowi zewnętrznemu oraz prowadzenia sporów sądowo-administracyjnych w takich sprawach, b.reprezentacji Skarbu Państwa w postępowaniach sądowych. c.obsłudze prawnej jednostek pomocy społecznej, d.obsłudze prawnej jednostek oświatowych. Wykonawca zobowiązany jest dołączyć do oferty oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia posiadają wymagane uprawnienia do wykonywania zawodu radcy prawnego lub zawodu adwokata,zgodnie z ustawą z dnia 26 maja 1982 r Prawo o adwokaturze (Dz. U. 2002 Nr 123 poz. 1058 z późn. zm.) i ustawą z dnia 6 lipca 1982 ustawy o radcach prawnych (tekst jednolity Dz. U 2002 Nr 123 poz. 1059 z późn. zm)oraz posiadają wymagane doświadczenie.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3.2) zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert - albo oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się takiego zaświadczenia

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Inne oświadczenia i dokumenty, których przedłożenia w ofercie żąda Zamawiający: wypełniony Formularz ofertowy - załącznik nr 1 do SIWZ. Inne oświadczenia i dokumenty, które Zamawiający zaleca załączyć do oferty: Zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej - służy właściwej weryfikacji należytej reprezentacji podmiotu, przedłożenie dokumentu umożliwi Zamawiającemu dokonanie oceny czy osoba fizyczna, składająca oświadczenie woli w postaci oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzi działalność gospodarczą zarejestrowaną przez właściwy organ. Zamawiający dokonując oceny oferty musi mieć jednoznaczną informację o statusie cywilnoprawnym wykonawcy.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zmiany do umowy możliwe są jedynie w trybie art. 144 ustawy PZP. Uzgodnienia w tym zakresie wymagają dla swej ważności zatwierdzenia przez Zamawiającego, a zmiana umowy może nastąpić jedynie na piśmie w formie aneksu pod rygorem nieważności. Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany umów/umowy w następujących okolicznościach: a. zmiany osoby świadczącej usługę ( Wykonawca może dokonać zmiany osoby prawnika świadczącego usługę, przedstawionego w ofercie, jedynie za uprzednią pisemną akceptacją Zamawiającego). b. Wykonawca z własnej inicjatywy proponuje zmianę osoby prawnika w następujących przypadkach: śmierci, choroby lub innych zdarzeń losowych prawnika (np nie wywiązywania się prawnika z obowiązków wynikających z umowy; zmiana prawnika stanie się konieczna z jakichkolwiek innych przyczyn niezależnych od Wykonawcy (np. rezygnacji) c. W wyniku ustawowej zmiany przepisów podatkowych, np. zmiany stawki podatku VAT d. działania siły wyższej, zdarzeń losowych niezależnych od stron umowy e. poprawy oczywistej omyłki, f. koniecznych zmian w umowie wynikających ze zmian w obowiązujących przepisach prawa, g. zmiany nazw, siedziby stron umowy, innych danych identyfikacyjnych,

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.przetargi.powiat.pszczyna.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Starostwo Powiatowe w Pszczynie, parter pok. 5 Wydział Inwestycji i Zamówień Publicznych lub przesyłką pocztową (poleconą) na adres : Starostwo Powiatowe w Pszczynie, ul. 3 Maja 10, 43-200 Pszczyna.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
17.11.2011 godzina 11:00, miejsce: Starostwo Powiatowe w Pszczynie, I piętro pok. 35 Sekretariat lub przesyłką pocztową (poleconą) na adres : Starostwo Powiatowe w Pszczynie, ul. 3 Maja 10, 43-200 Pszczyna.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Nie dotyczy.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie