Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko dla przygotowywanego przez RZGW i WZMiUW projektu planu utrzymania wód

Wrocław: Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko dla przygotowywanego przez RZGW i WZMiUW projektu planu utrzymania wód


Numer ogłoszenia: 153985 - 2015; data zamieszczenia: 21.10.2015

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

V	zamówienia publicznego
	zawarcia umowy ramowej
	ustanowienia dynamicznego systemu zakupów (DSZ)

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej we Wrocławiu , ul. Norwida 34, 50-950 Wrocław, woj. dolnośląskie, tel. 071 3378800, faks 071 3285048.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.rzgw.wroc.pl bip.wroclaw.rzgw.gov.pl/

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Administracja Rządowa Niezespolona.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko dla przygotowywanego przez RZGW i WZMiUW projektu planu utrzymania wód.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko dla przygotowywanego przez RZGW i WZMiUW projektu planu utrzymania wód. Cel opracowania Niniejsze zadanie stanowi przygotowanie dokumentów niezbędnych do wypełnienie obowiązku ustawowego jaki został nałożony na Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu zmianą ustawy Prawo Wodne (Dz. U z 2014 r poz. 850 Ustawa z dnia 30 maja 2014 r. o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw). Zadanie składa się z dwóch etapów. W pierwszym etapie na podstawie przekazanych materiałów konieczne będzie przygotowanie wstępnego projektu planu utrzymania wód wraz z uwzględnieniem wymagań art. 114b ust 2 ustawy Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r. poz. 469). Uwzględnienie powyższych wymagań powinno mieć formę opracowania, które będzie podstawowym wkładem do prognozy oddziaływania na środowisko pod kątem osiągnięcia celów środowiskowych jednolitych części wód oraz określenia wpływu projektowanych działań na wody powierzchniowe i podziemne. W drugim etapie konieczne będzie przeprowadzenie procedury strategicznej oceny oddziaływania na środowisko w tym: - przygotowanie prognozy oddziaływania na środowisko dla projektu rozporządzenia w sprawie planu utrzymania wód, zgodnie z wymogami wynikającymi z art. 51 i 52 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 z późn. zm.), - uzyskanie uzgodnień, na mocy art. 53 ww. ustawy z właściwymi organami, - przeprowadzenie konsultacji społecznych. Celem prognozy jest określenie wpływu realizacji ustaleń projektu rozporządzenia na stan środowiska w tym w szczególności na stan wód, ekosystemów od wód zależnych i obszarów chronionych wyznaczonych na podstawie art. 113 ust. 4 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne oraz na stan i funkcjonowanie obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r. poz. 627). W drugim etapie konieczne będzie również przeprowadzenie uzgodnień zgodnie z art. 114b ust. 4 ustawy Prawo wodne z Prezesem Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej (KZGW) oraz właściwymi marszałkami województw. Zadanie pn. Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko dla przygotowywanego przez RZGW i WZMiUW projektu planu utrzymania wód będzie realizowane dwuetapowo: Etap I - Opracowanie projektu planu utrzymania wód na obszarze działania Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu Etap II - Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektu planu utrzymania wód na obszarze działania Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu wraz z uzyskaniem wymaganych uzgodnień. Celem umożliwienia dokonania przez Zamawiającego właściwej oceny oferty pod kątem kryteriów przedstawionych w rozdz. XII niniejszej SIWZ, Wykonawca powinien przedłożyć w załączeniu do oferty Harmonogram. Uszczegółowienie przedmiotu zamówienia zawiera: Zał. nr 03 - Opis przedmiotu zamówienia Zał. nr 04 - Wzory tabel Zał. nr 05 - pismo Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska Zał. nr 06 - Pismo Głównego Inspektora Sanitarnego Przedmiot zamówienia objęty jest gwarancją na okres nie krótszy niż 24 miesiące..

II.1.5)

przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.71.20.00-1, 90.71.10.00-4.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 15.04.2016.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Wykonawca dla zabezpieczenia swojej oferty zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości: 5.100,00 zł (słownie: pięć tysięcy sto zł) przed upływem terminu składania ofert.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wskazanie minimum dwóch opracowań prognozy oddziaływania na środowisko sporządzonych w toku strategicznej oceny na środowisko: polityk, strategii, planów i programów o zasięgu regionalnym, zgodnie z art. 46 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199 poz. 1227, z późn. zm.), zrealizowanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z załączeniem dowodów, że zostały wykonane lub są wykonywane należycie. W przypadku złożenia wykazu wykonanych robót budowlanych, w którym wartości wykazanych robót budowlanych wyrażone będą w walucie obcej, to dla potwierdzenia spełniania warunku Zamawiający dokona przeliczenia tej waluty na PLN według średniego bieżącego kursu wyliczonego i ogłoszonego przez NBP z dnia opublikowania ogłoszenia o zamówieniu Wykonawcy występujący wspólnie w postępowaniu mogą spełniać powyższy warunek łącznie. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu odbywać się będzie na zasadzie spełnia/nie spełnia.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • 1 stanowisko komputerowe z oprogramowaniem umożliwiającym wykonanie map w technologii GIS i wykonanie warstw informacyjnych zawierających metadane w formacie shape w odwzorowaniu PUWG 1992. Wykonawcy występujący wspólnie w postępowaniu mogą spełniać powyższy warunek łącznie. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu odbywać się będzie na zasadzie spełnia/nie spełnia.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca zapewni, że zespół realizujący zamówienie spełnia niżej wymienione wymagania: - Kierownik zespołu - specjalista w dziedzinie gospodarki wodnej, ochrony środowiska lub inżynierii środowiska posiadający wyższe wykształcenie z zakresu gospodarki wodnej, ochrony środowiska, inżynierii środowiska, hydrologii, z minimum 5-letnim doświadczeniem zawodowym związanym z wykonywaniem opracowań związanych z gospodarką wodną lub ochroną środowiska. Autor lub współautor co najmniej 3 prognoz oddziaływania na środowisko planu, polityki lub strategii o zasięgu regionalnym (w tym dwóch o zasięgu nie mniejszym niż województwo). Powinien posiadać doświadczenie w kierowaniu projektami i wskazać co najmniej dwie prace związane z gospodarką wodną lub z ochroną środowiska, które wykonane zostały pod jego kierownictwem. - Specjalista w dziedzinie gospodarki wodnej, ochrony środowiska lub inżynierii środowiska posiadający wyższe wykształcenie z zakresu gospodarki wodnej, ochrony środowiska, inżynierii środowiska, hydrologii z minimum 3-letnim doświadczeniem zawodowym związanym z wykonywaniem opracowań związanych z gospodarką wodną lub ochroną środowiska obejmujących problematykę Ramowej Dyrektywy Wodnej (RDW), autor lub współautor minimum jednego opracowania prognozy lub raportu oddziaływania na środowisko. - Specjalista ds. melioracji, tj. osoba posiadająca doświadczenie zawodowe w wykonawstwie bądź projektowaniu robót melioracyjnych, posiadająca uprawnienia do pełnienia samodzielnych funkcji w budownictwie zgodnie z wymogami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, wraz z późniejszymi zmianami, w specjalności konstrukcyjno-budowlanej do kierowania robotami i/lub projektowaniu lub równoważne uprawnienia w branży melioracyjnej wydane zgodnie z wcześniej obowiązującym prawem, która kierowała min. 3 robotami z zakresu melioracji wodnych bądź wykonała min. 4 dokumentacje techniczne z zakresu melioracji. - Specjalista ds. planowania przestrzennego posiadający wykształcenie wyższe w jednej z wymienionych dziedzin: geografia, gospodarka przestrzenna, geodezja oraz minimum 3-letnie doświadczenie zawodowe w zakresie wykonywania opracowań związanych z ochroną środowiska. - Specjalista ds. GIS z minimum 2-letnim doświadczeniem zawodowym z zakresu zastosowania systemów informacji geograficznej w gospodarce wodnej lub ochronie środowiska. Wykonawcy występujący wspólnie w postępowaniu mogą spełniać powyższy warunek łącznie. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu odbywać się będzie na zasadzie spełnia/nie spełnia.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Do oferty należy załączyć: 1 Formularz ofertowy wraz z załącznikami. Należy wypełnić załączony wzór formularza ofertowego stanowiącego załącznik nr 01 do SIWZ oraz załączniki: 1a-Oświadczenie Wykonawcy potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu 1b-Oświadczenia Wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia 1c-Oświadczenie Wykonawcy potwierdzające posiadanie uprawnień przez osoby uczestniczące w wykonywaniu zamówienia 1d-Oświadczenie innego podmiotu o braku podstaw do wykluczenia (jeżeli dotyczy) 1e-Oświadczenie Wykonawcy zgodnie z treścią art. 26 ust. 2 lit. d Ustawy Pzp. Oferta cenowa winna być podana w wypełnionym formularzu ofertowym. Formularz ofertowy oraz załącznik nr 1a oraz 1e należy przedstawić w oryginale. Załącznik nr 1b, 1c oraz 1d (jeżeli dotyczy) do Formularza ofertowego należy przedstawić w oryginale lub kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę. 2. Upoważnienie (pełnomocnictwo) dla osoby (lub osób) do reprezentowania Wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, powinno być dołączone do oferty o ile nie wynika ono z innych dokumentów załączonych do oferty. Pełnomocnictwo należy przedstawić w oryginale lub kopii poświadczonej notarialnie. 3. Pełnomocnictwo dla osoby (lub osób) do reprezentowana Wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego (przypadku Wykonawców występujących wspólnie) Pełnomocnictwo należy przedstawić w oryginale lub kopii poświadczonej notarialnie. 4. Harmonogram, opracowany pod kątem kryteriów, przedstawionych w rozdz. XII niniejszej SIWZ, celem dokonania oceny oferty przez Zamawiającego.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 50
• 2 - Harmonogram - 50

IV.2.2)

przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna, adres strony, na której będzie prowadzona:

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Istotne postanowienia do umowy zostały określone we wzorze umowy stanowiącym zał. nr 02 do SIWZ. Zamawiający dopuszcza możliwość zmian istotnych postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy w przypadku wystąpienia, co najmniej jednej z okoliczności wymienionych poniżej, obejmujących w szczególności: 1. Zmiany terminu realizacji przedmiotu zamówienia: a) zmiany będące następstwem działania organów administracji, w szczególności: -przekroczenie zakreślonych przez prawo terminów wydawania przez organy administracji opinii, decyzji, zezwoleń, uzgodnień itp., -długotrwała procedura uzgadniania przez właściwych marszałków województw projektu planu utrzymania wód, -odmowa wydania przez organy administracji wymaganych opinii, decyzji, zezwoleń itp., b) zmiany będące następstwem niekorzystnych warunków atmosferycznych i hydrologicznych uniemożliwiające przeprowadzenie konsultacji społecznych w terenie. 2. Pozostałe zmiany a) zmiana obowiązującej stawki VAT. Jeśli stawka VAT będzie powodować zwiększenie lub zmniejszenie kosztów wykonania umowy po stronie Wykonawcy, Zamawiający przewiduje możliwość zmiany wynagrodzenia o kwotę równą różnicy w kwocie podatku zapłaconego przez Wykonawcę, b) zmiana sposobu rozliczania umowy lub dokonywania płatności na rzecz Wykonawcy na skutek zmian zawartej przez Zamawiającego umowy o dofinansowanie projektu lub wytycznych dotyczących realizacji projektu, c) rezygnacja przez Zamawiającego z realizacji części przedmiotu umowy. W takim przypadku wynagrodzenie przysługujące Wykonawcy zostanie pomniejszone, przy czym Zamawiający zapłaci za wszystkie spełnione świadczenia oraz udokumentowane koszty, które Wykonawca poniósł w związku z wynikającymi z umowy planowanym świadczeniami, d) zmiany uzasadnione okolicznościami, o których mowa w art. 357.1 Kc z uwzględnieniem faktu, że za rażącą zostanie uznana strata w wysokości, o której mowa w art. 397 Ksh, i innych, które nie będą ingerować w określenie przedmiotu zamówienia. 3. Nie stanowi istotnej zmiany umowy w rozumieniu art. 144 Ustawy Prawo zamówień publicznych: a) skorzystanie z klauzul waloryzacyjnych przewidzianych w umowie na warunkach w niej określonych, b) zmiana danych związanych z obsługą administracyjno - organizacyjną umowy (np. zmiana nr rachunku bankowego, zmiana dokumentów potwierdzających uregulowanie płatności wobec podwykonawców), c) zmiana danych teleadresowych, d) zmiany osób wskazanych do kontaktów między stronami, e) udzielenie zamówień dodatkowych określonych w przepisach o zamówieniach publicznych. Zmiany treści umowy wymagają zachowania formy pisemnej pod rygorem nieważności w postaci obustronnie podpisanego aneksu do umowy.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.wroclaw.rzgw.gov.pl http://bip.wroclaw.rzgw.gov.pl/

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej we Wrocławiu, ul. C.K. Norwida 34, 50-950 Wrocław; pok. 16 SIWZ MOŻNA WYKUPIĆ OSOBIŚCIE PO ZŁOŻENIU WNIOSKU Opłata: 14,01 zł..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
30.10.2015 godzina 09:30, miejsce: siedziba Zamawiającego - Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej we Wrocławiu, ul. C.K. Norwida 34, 50-950 Wrocław; pok. 14.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie